城管执法局安全生产应急预案

1 / 6城管执法局安全生产应急预案加强安全工作，保持安全稳定，促进城市管理，是学习实践科学发展观的基本要求和具体行动。全局各级党组织，要本着“以人为本、安全管理”的原则，坚持“一手抓管理、一手抓安全” ，大力整治突出安全问题，消除安全隐患，确保城市管理安全。为此，特制定如下安全应急保障预案。一、安全生产应急保障的范围根据工作性质与任务要求，执法局安全生产应急保障范围主要包括：安全防火、预防车辆事故、预防执法过程中的群众纠纷、预防户外广告牌意外事故，以及其它意外人身、财产安全事故的预防。二、安全生产应急保障基本要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行一手抓管理、一手抓安全、一手抓发展，努力把安全工作置于日常的城市管理之中，置于各项事业的成长与发展之中，不断完善安全保障机制，建立健全安全工作制度，切实做到安全先行、保障有力。三、完善安全工作体制机制健全完善安全工作责任体系，把领导责任、管理责任、操作责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。严格实行主要领导负总责，分管领导牵头抓，单位（部门）2 / 6领导具体抓，一级对一级负责，努力形成覆盖全局、权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全监管体系。局办公室和大队办公室，作为局、大队安全工作的具体承办部门，要严格落实局党组、大队总支的各项安全制度措施，督促全局、大队扎实推进安全工作，积极做好安全预防工作，消除安全隐患，确保全局、大队安全。各科室要按照职能分工，加强协调配合，建立健全安全生产监督、防范和奖惩等制度，有效防范安全事故。各大队要认真履行安全生产的职责，建立安全生产责任制度，落实人、财、物等保障措施，适时排查整治隐患，确保安全稳定。四、建立健全安全工作责任追究制度严格“一岗双责”管理，对较大以上的安全事故，要按照有关法律法规和党纪政纪的规定实行问责，一查到底，严肃处理。对直接责任人员和负有领导责任的人员，要视情节轻重，给予取消当年评优评先资格、通报批评、诫勉谈话、调离现工作岗位等问责处理；构成违纪的，按规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。将安全生产工作情况作为“和谐城管”建设的重要内容，纳入科室和大队的年度考核，把考核结果与单位评先和个人评优挂钩，坚决执行安全生产“一票否决”制。五、集中精力抓好重点安全的防范工作3 / 6将安全防火、预防车辆事故、预防执法过程中的群众纠纷、预防户外广告牌意外事故等列入局安全防范的重点工作，集中精力，积极预防，确保万无一失。（一）安全防火1、成立安全防火工作小组。局工作小组组长由局分管领导担任，局、大队两级办公室主任为小组成员，主要负责对局各级办公楼的安全防火工作；局办公室副主任具体负责全局安全防火工作的组织调度与监督落实。各大队也应成立相应的领导小组，加强对大队安全防火工作的监督管理。2、建立安全防火工作制度。落实安全防火责任制，明确安全防火的任务、责任和措施，把防火工作落实到具体人头上；适时进行安全防火教育，增强人员的安全防火意识；开展安全防火大检查，局每季、大队每月、中队每周，各科室、各办公场所每天都要对安全防火工作进行一次全面的检查，发现问题及时整改。3、配备必要的安全消防设施。各单位要对办公场所的防火安全进行总体的评估，添置必要的灭火瓶等消防器材，及时更新用电线路和用电设施，建立消防安全墙。4、积极做好突发情况的处理。一旦发现不安全苗头，一方面，果断处置，消灭苗头，把危险和损失降到4 / 6最低；另一方面，及时报告，争取上级的支持。（二）预防车辆事故1、成立预防车辆事故工作组。局工作小组的组长由局分管领导担任，局、大队两级办公室主任为小组成员，具体负责全局的预防车辆事故工作；局办公室对全局的预防车辆事故负组织调度与监督落实的责任。各大队也应成立相应的工作小组，负责本大队的车辆安全。2、落实车辆管理规定。按照局车辆管理规定的要求，着力抓好司机队伍的教育，增强交通安全法规意识，同时，严把车辆派遣关、出城关，把车辆交给可靠的人驾驶。3、加强车辆的维护保养。对车辆要主动保养、定期维护，排除故障隐患，始终保持车况的良好，确保不让带安全隐患的车辆上路。4、积极做好突发情况的处理。发生车辆突发事件后，一方面，及时与交警、保险公司、医院取得联系，保留证据、护送伤员、协调理赔事项，处理善后工作；另一方面，迅速向上级报告情况，争取上级的支持，确定处理事项。（三）预防群体事件1、成立预防群体事件工作小组。局工作小组由纪检组长周卓德担任，各科室领导、各大队大队长为小组5 / 6成员，具体负责全局的预防群体事件的工作，局监察室作为具体牵头科室，承担全局预防群体事件的日常工作与监督指导。各大队也应成立相应的小组，负责本大队的预防群体事件工作。2、全面落实文明执法的各项规定。突出队伍教育，提高人员素质；突出以人为本，严格依法行政、文明办事、按程序办案；突出执法一线，把问题和矛盾化解在一线、在城市管理的现场；突出信访接待，建立健全局、大队、中队三级信访接待制度，听民言、知民情、解民意；突出为民办事，切实办好职责范围内的民生诉求，尤其是要积极做好个案的处理工作，化解市民的情绪，促进社会稳定。3、建立综合管理机制。加强与街道社区、人大政协、社会团体、民族宗教、新闻单位、公安等部门的联系，争取他们的理解、支持与配合，形成合力，把城市管理工作做实、做好。4、应对突发事件的基本原则。一旦发生与当事人的矛盾与纠纷后，带班负责人应当首先控制执法人员的情绪，分隔双方当事人，实行冷处理，同时，向大队汇报；大队分管领导要在第一时间赶到现场，进行调查处理，要求执法人员停止执法，劝离围观群众，劝导当事人离开现场，并到指定地点进行协调处理。一时难以解决时，向大6 / 6队主要领导请示，同时，上报局分管领导。努力把问题化解在中队、大队。（四）防户外广告牌意外事件1、成立预防户外广告牌意外事件工作小组。工作小组组长由局分管领导担任，广告科长、直属大队长为副组长，各广告公司负责人为成员，具体负责城区内户外广告牌安全的预防工作。2、落实各项安全制度。一是要严把审批关，对户外广告牌的设置位置、固定构架和抗风抗震强度进行审核把关，从源头上把住安全。二是加强日常检查，对不符合安全要求的户外广告牌，及时下达整改通知书，