在市春季农业生产动员大会上的讲话

第 1 页 共 12 页 在市春季农业生产动员大会上的讲话在市春季农业生产动员大会上的讲话 同志们 新年好 目前 雨水已过 正值大春备耕的大好时节 市 委 市政府召开这次春季农业生产动员大会 主要目 的是 动员全市干部群众 迅速行动 抢抓季节 大 闹春耕 全力抓好春季农业生产 积极开展灾后重建 工作 为夺取全年农业丰收 实现增产增效目标奠定 坚实基础 下面 我讲四点意见 一 准确把握形势 切实增强抓好春季农业生产 的紧迫感 今年农业生产既有难得的有利条件 又面临诸多 困难和挑战 一定要准确把握 趋利避害 首先 要认清发展农业生产的有利条件 今年农 业生产 有利因素较多 一是扶农惠农政策力度加大 国家宏观调控偏紧 但农业政策从优 中央 省委相 继发出了 关于加强农业基础建设促进农业发展农民 增收的 一号文件 国家继续加大对农民的直接补贴 力度 粮食直补 良种补贴 农机具购置补贴和农资 综合直补资金有所增加 政策性农业保险试点范围进 一步扩大 对粮食 油料 生猪 奶牛生产的扶持政 第 2 页 共 12 页 策进一步完善 各级政府对农业的支持力度将达到新 的水平 二是农产品市场前景看好 去年以来 农产 品销路畅通 价格回升 农业比较效益明显提高 市 场对农业发展的拉动作用大大增强 三是农业基础条 件不断改善 近年来 我市大力开展农田水利基本建 设 农业生产设施不断完善 基础条件得到较大改善 今年各级政府还将在小型农田水利工程建设 节水灌 溉 病险水库除险加固 耕地保护 土壤改良以及推 进农业机械化 加强生态建设等方面进一步增加投入 必将进一步提高农业综合生产能力 四是现代农业发 展势头良好 经过近几年努力 各地建成了一批特色 农业规模生产基地 培育了一批龙头企业 农业业主 和农民专合组织 形成了一批特色乡镇 优势产区 这些 都将有助于今年农业生产的顺利推进 其次 要重视今年农业生产面临的特殊困难 一是农业生产关键时段天气多有不利 据气象预测 今年春季特别是春播期间 气温较常年偏低 回暖偏 迟 季节偏晚 稳定通过 10 的天气即真正的 春天 要在 3 月中旬前期才开始出现 大春育苗 栽插期 间 气温波动较大 骤热骤冷等反常现象偏重发生 容易出现较强 倒春寒 大风 冰雹等灾害性天气 7 月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱 这极不利 第 3 页 共 12 页 于大春抓早 不利于突出高产播期 不利于水稻 玉 米抽穗扬花 灌浆结实 二是种植面积难以扩大 一 些地方耕地减少 劳力缺乏 荒田闲土问题突出 不 利于粮食稳产增产 三是农资供应特别是肥料供需矛 盾突出 价格上涨 农业生产成本上升 直接影响农 业经营效益 四是目前蓄水状况虽然比去年好 但比 正常年份差 有的地方工程蓄水较少 保证大春满栽 满插难度较大 第三 要增强抓好春季农业生产的紧迫感 今 年春季农业生产 具有特殊的复杂性 不仅要迎战春 播期间气温偏低 季节偏晚的不利天气 又要从长计 议 尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响 同时还要担起灾后重建 生产自救的繁重任务 针对 今年的气候特征 经组织专家反复会商 今年粮食生 产的适宜高产播期为 2 月下旬至 3 月上旬 今天已经 是 2 月 21 日 如果不及时动手 就会错过春播育苗 的最佳时期 就会影响增产增收目标的实现 因此 全市广大干部群众务必立即行动起来 迅速掀起春季 农业生产热潮 二 明确目标任务 全力打好春季农业生产攻 坚战 狠抓粮食生产 农业部确定今年为 全国粮食高产创建活动年 第 4 页 共 12 页 我们要按照农业部的要求和省委 省政府主要领 导的指示 扎实开展粮食高产创建活动 努力实现 六增一保 即增单产 增复种 增秋粮 增玉豆 增小春 增投入 确保粮食总产稳中有升 重点抓好 一稳两突破 即稳定发展水稻 突破发展玉米和大 豆 第一 稳定发展水稻 二是抓良种攻单产 要 大力推广 q 优 6 号 冈优 825 冈优 188 d 优 166 b 优 827 b 优 811 宜香 2292 金优 188 等水 稻良种 实施水稻高产创建工程 推广超高产强化栽 培技术 把握嫩秧早栽 三角形栽植 重施底肥 早 施追肥 增施有机肥和复合肥等关键环节 力争水稻 高产示范区亩产达到 600 公斤 提高 10 左右 三是抓水源保栽插 各地要切实做好提水和蓄 水保水工作 抓住有利时节提水 引水 切实管好现 有冬囤水田和工程蓄水 骨干水利工程不得弃水发电 放水捕鱼 采藕 以保证大春育苗 栽插需要 要强 化水资源统一管理和调度 提前作好灌区用水调度计 划 按照 水权集中 统一调度 分级管理 的原则 坚持科学调水 错峰用水 使有限的水资源发挥更大 的灌溉效益 要抓好水利工程建设和水毁工程修复 加快冬春水利建设工程扫尾工作 确保 3 月 20 日前 第 5 页 共 12 页 完成渠道配套防渗 水毁工程修复及提水机具设备维 修 以利适时投入春灌运行 充分发挥工程效益 第二 突破发展玉米 第三 突破发展大豆 与此同时 要加强小 春田间管理 搞好开沟排湿 提高地温 及时追肥 防治病虫 促进作物快速生长 确保小春粮油丰收 加快畜牧发展 一是抓好生猪生产 要大力宣传各级政府扶持 生猪产业发展的政策 充分调动广大农户和养殖业主 的积极性 要抓紧做好生猪补栏工作 采取本地仔猪 就地补栏 外地仔猪引进补栏等有效措施 确保今春 农村户平补栏生猪 2 头 规模养殖场不空圈 全市生 猪补栏总量达到 200 万头 要加快生猪换种改良 继 续加大指导和扶持力度 抓好外种猪场建设 切实解 决好外种猪场在建设 引种 资金 技术等方面存在 的具体问题 提高生猪良种比例 要及时兑现补助政 策 各地务必在 3 月底前 将 20XX 年度市上安排的 外种猪引种补助资金 全部兑现给业主和农户 以推 进生猪生产健康发展 要切实抓好规模养殖 加快生 猪标准化规模养殖场建设 引导养殖业主 大户扩大 生猪养殖规模 确保全年出栏生猪 585 万头 二是抓好家禽发展 狠抓家禽春季孵抱 积极 第 6 页 共 12 页 动员和引导孵抱 贩运大户 业主 扩大家禽春季孵 抱和禽苗贩运工作 在种蛋调剂 物资 技术 资金 防疫 禽苗销售等方面给予帮助和扶持 为春夏家禽 大规模发展提供种源保证 春季气温回升后 要及时 发动和组织广大群众增养家禽 力争今春农村人平增 养家禽 10 只以上 全市增养总量突破 3000 万只 抓 好特色养殖业发展 充分利用各地的禀赋资源和优势 条件 推广岳池县山水鸭一体养殖 肉鸡 寄养 广 安区果园土鸡栏养 庭院家禽围养等模式 开发利用 水域水面 果园 林地 山地等资源 大力发展特色 家禽养殖 努力增加饲养总量 三是抓好春季防疫 当前 已进入禽流感 口 蹄疫 猪瘟等重大动物疫病的重点防控期 各地要强 化春防措施 狠抓工作落实 要加强宣传发动 做到 群众早动员 工作早准备 经费早落实 物资早到位 人员早到岗 要强化免疫注射 各级畜牧部门要在当 地党委 政府的领导下 按照 政府保密度 部门保 质量 的要求 切实做到人员 物资 技术 资金 督查五到位 高质量完成春防任务 确保全市清净无 疫 具体要求是 2 月底前完成疫苗药具的准备和宣 传发动工作 3 月底前完成免疫注射 确保动物重大 疫病免疫率达到 100 有效免疫抗体合格率达到农 第 7 页 共 12 页 业部规范要求 要抓好检疫监督 严格产地检疫和屠 宰检疫 重点加强对饲养 屠宰 加工 流通 运输 储藏动物和动物产品等环节的监督管理 对逃避 拒 绝检疫及买卖 贩运病死畜禽的 要依法严肃处理 要加强疫情监测 尤其要抓好气温转暖后可能引发疫 情的预警 预报工作 做到有疫不流行 有病不成灾 尽最大努力减少畜禽疫病损失 推进林业建设 一要狠抓春季育苗 确保以苗促栽 前段雨雪 冰冻灾害给林业生产造成巨大损失 迹地更新 补植 补造任务十分繁重 各地要把春季育苗摆在更加突出 的位置 按照 询价采购 定点育苗 就近栽植 的原 则 依托广安思平公司 国有林场 国有苗圃和育苗 专业户大育一批林木种苗 为今年秋季大规模造林和 补植补造做好准备 二要加强资源保护 确保森林安全 要切实加强 对受灾折断树竹采伐和运输的管理 防止乱砍滥伐 人为破坏 全面落实森林防火责任制 严格林区野外 用火特别是上坟烧纸 学生春游野外用火管理 严防 森林火灾发生 进一步加大对松材线虫 无根藤 杉 棕天牛 松褐天牛等林业有害生物的监测与除治力度 严防森林病虫害传播蔓延 促进林业健康发展 第 8 页 共 12 页 三要实施 两大工程 确保效益充分发挥 天 然林保护和退耕还林是我市林业两大重点工程 必须 科学组织实施 最大限度发挥工程效益 要认真总结 去年工业原料林基地建设的经验 大力栽植巨桉和竹 子 全面加快基地建设步伐 积极鼓励和引导退耕还 林农户因地制宜发展林下养禽 林下种草 林下种药 森林旅游等产业 不断提高林地综合开发水平和效益 努力增加农民收入 三 搞好灾后重建 努力挽回低温雨雪冰冻灾 害损失 一要抓紧修复基础设施 尽快全面修复因 冰冻受损的电网 保障电力稳定供应 组织力量逐条 线路 逐个站点排查整治电力设施安全隐患 确保电 网安全 加快受损通信基站及线路的修复 保障正常 运行 保证通信畅通 科学组织运力 合理安排超长 途客运班线 货运周转 确保旅客特别是外出务工人 员顺利出行 保障重要生产物资运输通畅 要抓紧广 播电视 邮政 教育 卫生 气象 旅游等公用设施 和社会事业设施的修复重建 尽快恢复相应功能 三要严密防范次生灾害 由于前次低温雨雪冰冻灾害 持续时间长 涉及范围广 影响程度深 随着气温回 升 融雪可能引发次生灾害 给人民生命财产造成进 一步的更大损失 各地各有关部门和广大群众要提高 第 9 页 共 12 页 防范意识 强化次生灾害应急预防 加强监测监控 切实做好地质灾害 基础设施 交通运输等方面的安 全防范工作 防止因融雪引发崩塌 滑坡 泥石流等 地质灾害和矿难 井难等事故灾害 防止重大基础设 施受损 交通运输破坏而发生重大安全事故 四要妥善安排受灾群众基本生活 各级民政部 门要切实抓好应急救助和春荒救助工作 组织人员深 入村组和灾民家中 摸清困难底数 制订救助方案 抓紧下拨资金 按照保吃饭 保御寒 保住处 保医 疗的要求 做到工作到村 落实到户 不漏一人 尤 其要做好山区 边远地区受灾群众和低保户的生活保 障工作 各区市县要及早谋划和开展灾民倒房恢复重 建工作 组织力量摸清底数 登记造册 张榜公布 2 月底前制订具体实施方案 力争 6 月底前完成重建 工作 使因灾无房户尽快搬进新居 四 强化组织领导 确保春季农业生产扎实开 展 重点要保证四个到位 一是组织领导到位 今年春季农业生产时间紧 任务重 困难多 各级党政务必站在讲政治的高度 以对人民高度负责的精神 全党动员 全面行动 迅 速掀起春季农业生产的热潮 市 县 乡都要把春季 第 10 页 共 12 页 农业生产作为今年农业农村工作的关键环节来抓 层 层分解目标 强化工作责任 确保任务落实 市政府 将实施春季农业生产督查通报制度 在大春备耕 育 苗 栽播 管理等关键时节 组织督导组加强督促检 查 对行动不力 工作滞后的地方予以通报批评 二是农资供应到位 当前农资市场行情出现波 动 各地各有关部门要通力合作 抓好农业生产资料 市场供应工作 要指导 督促有关方面抓好货源组织 储备 尤其是抓好化肥 农药 农膜等大宗农业生产 资料的调运储备 及早应对可能出现的风险 要抓好 农资市场监管 认真落实价格临时干预措施 严控农 业生产资料非正常涨价 积极开展大春农资市场检查 坚决把农资市场管好管住 要加强种子市场管理 市 县农业部门要选好主推品种 通过电视 报纸等媒介 印发明白纸等方式广泛宣传 把种子推优的工作做到 零售商的摊点上 做到购买者最容易知道的地方 同 时狠抓源头管理 市 县农业部门要分别组织所有种 子公司 种子经销商 零售商参加的 推优 会议 指 导商家按 推优 方案组织进货 对新经营的种子高度 负责 切实加强种子行政执法 严厉打击制售假冒伪 劣种子的不法行为 宁可让销售假冒伪劣种子的不法 商贩倾家荡产 也不能让千万家农户 千万亩农田遭 第 11 页 共 12 页 殃减产 三是技术服务到位 各级农业部门要组织广大 农业科技人员进村入户 开展技术培训 抓好示范样 板 大力实施 六大高产攻关示范工程 即建设小春 粮油 水稻 玉米 大豆 洋芋 再生稻高产攻关示 范区 示范片 每个区市县 每样作物高产攻关示范 区面积不少于 10000 亩 示范片要实行定人员 定项 目 定地点 定投入 定目标的五定责任制 抓出示 范效应 以大样板大示范推动大面积增产增效 同时 各地要加强基层农技推广体系建设 围绕农业发展和 农民增收 以农业服务中心为依托 特色产业为核心 与各类技术协会 农业业主和龙头企业相结合 大力 发展科技示范户 逐步构建具有区域特色和产业特色 的社会化农业技术服务网络 提高农技服务水平 四是政策落实到位 中央