水利安全工作简报

1 / 27水利安全工作简报第 6 期丰都县安全生产监督管理局办公室 2016 年 4 月 25 日丰都县召开安全生产专题会安排部署当前工作全县第二季度的安全生产工作例会于 4 月 22 日下午在县党政大楼七楼西端会议厅召开。各街镇主要领导、分管领导、安监办主任、县安委会成员单位负责人及县“四大家”分管联系领导参加了会议。会议由县政府县长黄长武主持。会上，县安监局局长谭华舟通报了一季度全县安全生产工作情况；县政府副县长张昌红传达贯彻了全国严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项整治工作电视电话会精神，安排部署了当前食品安全专项整治工作，她要求全县上下积极行动起来，紧急开展食品安全专项整治行动，杜绝食品安全事故发生；县政府副县长张承银全面总结了今年以来安全生产工 12 / 27作，深入分析了存在的突出问题，传达贯彻了国家总局 4月 15 日安全生产视频会议和全市 4 月 21 日安全生产主体责任行动推动工作会议精神，对下阶段安全生产工作进行了认真的安排部署，他要求全县各级各部门务必突出重点行业，切实强化监管，控制事故发生，确保全县安全生产形势持续稳步好转；县长黄长武就切实抓好安全生产工作进行了强调。一是准确把握形势，切实增强安全工作责任感和紧迫感；二是强化领导责任，监管责任、主体责任，全面落实安全生产的各项措施；三是开展食品安全、道路交通、消防安全、防洪抗汛、矿山安全、危化、烟花爆竹、建筑施工等重点领域的安全专项整治，务求重点行业安全形势好转；四是严格执行安全生产行政问责，督查督导、考核奖惩等规定，全力确保安全生产工作落实到处，强力推进安全生产形势持续稳步好转。送：县“四大家”主要领导、分管联系领导、市安监局办公室及信息中心、县级有关部门、局班子成员。发：各街道、乡镇安监办，局内各科、队、中心。 2第 27 期3 / 27水利局办公室 2016 年 9 月 20 日 县水利局五举措助推农村饮水安全工程建设一是明确工作目标。2016 年，我县将全面完成“十二五”水利规划农村饮水安全工程建设任务，建设工程 59 处，解决 9382 人的安全饮水问题，年底实现全县农村饮水安全覆盖率达 90%以上的目标。二是建立工作制度。任务下达后，县水利局高度重视，及时制定联席乡镇水利工作制度，明确包片联系领导、技术指导人员工作职责，使工程建设落实到人。三是解决资金缺口。农村饮水安全工程建设上级下达资金是按人头标准下达的，今年的建设项目大多分布在边远山区，受益人口少，实施难度大，建设成本高，致使工程存在一定的资金缺口，县水利局通过多渠道整合资金，保证了施工的顺利进行。 四是委托乡镇实施。为保证工程按时按质按量完成，针对县水利局人少事多的实际，全权委托乡镇组织施工，与项目涉及乡镇签订了项目实施委托书 ，对建设质量、进度和安全等负责，并将实施情况纳入对乡镇的目标考核。4 / 27五是统筹协调推进。对于已完工的项目，抓紧完善竣工资料，并及时兑现农民工工资；对于正在实施的项目，倒排工期，加快推进建设进度，确保按时完成建设任务，尽早发挥效益。目前，全县已动工 57 处，完工 1 处。 县水利局“五抓”强化水利建设管理工作一是抓规范管理。按照水利工程建设管理的规范要求，明确项目法人、设计、施工、监理等单位的职责，规范参建各方的行为，使各方既相互制衡，又相互协调支持和配合，确保工程进度、质量和安全。二是抓制度管理。建立目标考核制度，将部分水利工程委托乡镇实施，解决了过去由县级水利部门包搅水利工程建设管理、权责不明、独立工作的局面，并把工程实施情况纳入对涉及乡镇的重点考核指标之一，以制度建立促进工作落实。三是抓质量管理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到人民群众生命和财产安全。我县通过科学5 / 27编制方案、与施工单位签订责任合同等措施来严把工程质量关，督促施工单位严格按照设计方案进行施工，确保工程建设质量。四是抓安全管理。根据水利工程建设安全管理相关规定，县水利局始终坚持安全第一、预防为主的方针，通过在施工现场搭建各种安全设施、设置安全警示标识、对关键环节进行重点监控、定期开展安全检查等措施，及时消除各种安全隐患，使工程建设在安全施工的基础上推进进度。五是抓资金管理。坚持“分级管理，分级负责，专款专用”的原则，结合全县水利建设目标，加强对水利建设资金监督管理，严格履行资金使用报批手续，规范资金使用程序，确保各项建设资金专款专用，把每一分钱都落实到工程建设上。 安全生产工作简报(2016 年第 2 期) 主办:成旺化工安委会办公室 2016 年 12 月 5 日【编 者 按】6 / 27按照公司安委会安排部署， 安全生产工作简报由安委办主办，每月出刊一次，面向公司车间、部室、岗位发行。开办的主要任务是传达贯彻上级对安全生产工作的指示精神和方针政策，督办重要事项，宣传安全生产知识，指导安全生产工作。抓好安全生产工作，全面提升全体员工的安全意识，使安全生产工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全，人人保安全，推进企业经济安全发展。同样，办好安全生产工作简报 ，也是我们各车间、部室共同的职责。为此，我们热烈欢迎全体员工为刊物献言献策，稿件一经采用，将做酬谢。 我们坚信，有你我的共同参与，大家的共同努力， 安全生产工作简报一定会越办越好。内容提要 * 费连春同志在市安监局局务会议上的讲话 * 区政府办、安监局、工信局等部门组成的联合检查组到我公司进行安全生产大检查* 成旺化工召开 12 月份安全生产工作会议 * 认真吸取事故教训，杜绝违章违规现象 * 公司开展“百日安全无事故”活动7 / 27* 触电事故应急处理办法与程序* 职业危害因素有哪些* 常用几款滤毒罐的防护物件* 经验介绍 合成压缩岗位 (李立新)* 反“三违”宣传图* 安全散文 拥有安全* 安全生产格言警句* 安全生产漫画* 事故案例：1、造气脱硫倒泵过程中发生跑液溢流* 事故案例：2、3#原料气压缩机一入水封液封事故* 事故案例: 3、公司电力车间险酿重大伤亡事故8 / 27【安全要闻】一、奋战四季度，全力保安全，确保全年任务圆满完成费连春同志在市安监局局务会议上的讲话一是要深入学习贯彻市第九次党代会精神，把思想统一到市委、市政府的各项决策和要求上来。要把学习贯彻市第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会精神实质，把握奋发向上、大有作为，科学发展、推动唐山争先进位的主题，自觉把思想认识和行动统一到市委市政府的决策部署和要求上来，进一步坚定信心、振奋精神、开拓创新、真抓实干，扎扎实实抓好各项措施的落实。二是要紧紧盯住重点行业领域，全面开展隐患大排查。以遏制较大以上生产安全事故为目标，从现在开始开展为期三个月的煤矿、非煤矿山、冶金钢铁、危险化学品、职业卫生等行业拉网式隐患大排查，严格检查质量，全面排查整治事故隐患。要切实加大执法力度，对排查出的事故隐患制定整改计划，跟踪监督，确保整改到位，对整治不积极的企业要严格执法、严肃处罚、严厉打击，有效防范和9 / 27坚决遏制较大及以上事故的发生。三是要强化宣传教育培训，不断提升从业人员安全素质能力。继续加强安全生产法律、法规、政策和安全生产常识宣传教育，进一步增强全民参与安全生产的意识。进一步加大安全生产培训力度，广泛开展全员岗位模拟培训，切实提高生产经营单位各类从业人员的安全素质和安全生产工作能力。各行业的执法要把检查培训工作作为一项重要内容，营造全局一盘棋的氛围，从整体上提升各项工作水平。四是要夯实企业安全基础，努力提高安全生产保障能力。要对年初制定的量化目标进行“回头看” ，对照量化目标完成情况看差距、找原因，自我加压，想办法、谋对策、定措施，扑下身子抓好安全标准化、科技兴安等各项量化目标任务的完成和落实。要加强应急救援演练，提高安全生产突发事件的处臵能力和救援水平。五是要加强安监队伍建设，不断提高安全生产监管水平。进一步加强安监队伍建设，充分调动和发挥方方面面的积极性，深入开展调研，理清思路，转变作风，创新方法，10 / 27按照政治强、业务精、作风硬、自身廉、服务优的总体要求，努力打造一支监管有力、执法严明、廉洁高效的安监队伍。二、区政府办、安监局、工促局等部门组成的联合检查组到我公司进行安全生产大检查2016 年 11 月 18 日 16 时 35 分左右，丰润区祥和小区居民生活燃气爆炸，已造成人员伤亡。事故发生后，区委、区政府召开紧急会议，传达事故通报，妥善处理善后工作，布臵全区安全生产工作。11 月 19 日由丰润区政府办、安监局、工信局等部门组成的联合检查组对我公司车间，氨库、气柜等重大危险源进行了检查。会上，检查组就此次事故对我公司提出如下要求:、从今日起开展拉网式安全生产大检查，对查出的问题，立即进行整改。企业要务必引起高度重视，让每名员工始终绷紧安全生产这根弦，吸取事故教训，举一反三，采取超常措施，加大隐患排查力度，想尽一切办法，确保安全生产。上级安监部门，将不定时进行检查，发现隐患，立即整改。(二)、加强安全教育，增强安全防范意识，提高安全技能。安全教育做到制度化、经常化、多样化，企业各级领导及职工一定要严格遵守安全规章制度，严禁违章作业，开展全员安全生产教育培训，11 / 27提高全体人员遵章守纪的自觉性，坚决消灭违章违纪现象。(三)、加强设备管理，对有缺陷的生产设施及时进行整改，消除事故隐患。对各种管道、阀门、要切实做好防冻、防裂、防漏工作，加强现场巡检，加大防范力度，落实防范措施，发现隐患及时处理。(四)、根据此次事故，立即召开安全会议，迅速传达本次事故通报，让每名员工都能深刻领会会议精神，加强操作，增强安全意识，提高安全技术水平与自我防护能力，全面提高技术素质，防止事故的发生，把安全管理工作再上新台阶。2016 年 11 月 18 日，区政府办、安监局、工信局等部门组成的联合检查组到我公司进行安全生产大检查【工作动态】一、成旺化工召开 12 月份安全生产工作会议2016 年 12 月 3 日成旺化工有限公司在一层大会议室召开了12 月份安全生产工作会议，会议由安全部长冯建民主持，公司全体安委会成员参加了会议。会上，各单位汇报了 11月份安全生产工作和存在的安全隐患，同时，根据公司安委会 11 月 19 日会议精神，合成、制气、稀硝、硝铵等车12 / 27间分别做了自查整改情况汇报。公司针对各车间、部门提出的需要协调解决问题的进行了必要的解答和安排。并对关于落实唐山市安监局 “奋战四季度，全力保安全”开展“百日安全无事故”活动的实施意见进行宣贯，使下部安全生产工作有了明确的安排和部署。一、加强领导值班力度。中高层领导值班必须尽职尽责的履行值班职责，及时掌握工艺、设备运行状况，及时发现和消除不安全隐患。二、继续开展隐患排查治理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，对重点部位要加强巡视，消除隐患，确保安全运行。三、加强员工安全教育，努力提高员工安全意识和自我防护意识，杜绝“三违”现象，采取教育、警告、经济处罚等手段进行查处，对违纪屡教不改的要加大惩罚力度。四、加强消防设施管理，消除火灾隐患。加强保卫人员素质教育，充分掌握安全防火知识，做到“四懂四会” ；对灭火器材，应定期检查、更换，消防栓做好冬季保温，严防13 / 27冻坏，做到齐备有效。五、广大员工都必须十分重视防火安全工作，努力学习防火、防爆安全知识和生产技术知识，严格遵守公司禁烟管理规定。六、按照“百日安全无事故”活动，中期由车间、班组举办一次面对面员工基础素质答辩考评，后期由生产部、保卫部、安全部联合举办一次员工基本操作技能、防护知识、消防知识闭卷考试。七、加强生产厂区现场管理，及时清理现场及周边存在的易燃和可燃物品，保持作业场所干净整洁，无杂物。八、加强硝铵包装管理，保证硝铵成品计量、缝包、堆垛质量、做到包装现场干净整洁。九、严防出现下例情况：、严禁因人多造成责任心差，而引发事故隐患苗头；、严禁因人多分工不合理，造成应急处臵能力差；、严禁因人多乱休假，造成岗位力量下降；、严禁管理人员无原则批假，须根据实际情况认真负责进行批假，避免出现意外事故。14 / 27十、在调度会、安全例会期间，四大工艺车间副主任要加强巡检，工作于一线岗位；特殊时期如生产波动期、特殊天气，节假日，生产管理人员要加大巡岗力度。十一、加强学员管理，按照进岗时间和岗位工艺、技术掌握情况，在师傅的指导下，适当安排岗位独立操作。学员本身要增强尊师重德、遵章守纪的素养和自制力；对特殊典型、屡教不改的要以书面形式上报公司有关部门做辞退处理。十二、加强车间及各单位白班人员及科室人员管理。白班人员出厂必须持单位领导批示，违章违纪和一线员工同样处理。十三、加强节能管理，在生产、办公、生活区域，从节电、节水、节汽等环节入手，做到稳定运行、安全运行、经济运行。十四、加强交接班管理，提高交接班质量。接班必须强调班中安全，交班必须强调上下班途中安全。15 / 27二、认真吸取事故教训，杜绝违章违规现象根据公司安委会关于安明强违章违规操作事故的通报，南车间工艺一班利用两天时间进行传达学习，要求全体员工要遵守劳动纪律，严守工艺纪律，杜绝类似事故的发生。对员工存在的违章违规现象，尤其是习惯性违章很抓严管，以提升安全工作意识和安全责任感。对脱岗、串岗、值班打盹、睡岗及班中玩手机的违规行为和操作不精心的除严加管教外，造成事故的罚款处理，并追究责任。10 月 24 日零点班硝铵结晶蒸发两岗位因联系不当温度高，结晶锅加料多，放料温度高，造成一起成品包装糊袋事故。通过此次事故，要求生产岗位互相联系好，有事沟通好；结晶锅加料每锅少于 1 吨成品料(850 一 1000 公斤 )，如蒸发温度高，结晶照常多破真空一次，以降低产品温度；硝铵溶液槽不超 4 立方米开泵生产，以免溶液多，抢时加料，结晶不彻底，温度高。总之，工艺保指标，设备保完好，操作靠技术，才能保证安全生产的顺利进行。(南车间工艺一班 白振凡).安 全 简 报16 / 27公司本月无事故，无障碍。至月日累计安全运行天。一、各部门月度安全履职情况统计二、两票三制督查情况统计本月全厂共签发工作票张，其中汽机分场许可张； 电气分场签发、负责张、许可张； 锅炉分场签发张、许可张； 化学分场许可张； 燃运分场许可张； 热网办签发张、许可张、外协负责张； 检修分场签发张、负责张；本月电气分场、燃运分场和热网办许可的工作票合格率100%。分场许可的热机一种票不合格：工作班人员一栏填写不完整；分场许可的热机一种票不合格：工作班人员一栏填写不完整；分场许可的热机一种票不合格：工作许可人一栏未签名，公司希望相关人员引起重视。17 / 27“一人事关一处安，众人把关稳如山” 。本月，在热力机械票和热力机械票、上，汽机分场工作许可人和锅炉分场工作许可人、在工作票到达许可人岗位后认真补充了工作票安全措施。本月全厂共填写操作票张，其中电气分场张，锅炉分场张。本月交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验切换维护制度执行情况各分场自行督查如下： 汽机分场：次/次/次；电气分场：次/次/次；锅炉分场：次/次/次；化学分场：次/次/次；检修分场：次/次/次；燃运分场：次/次/次；热网办：次/次/次。1、本月 5 日、6 日、7 日和 9 日，公司组织全体员工分四批到进行身体检查。 “身体健康是工作的本钱” ，公司衷心祝愿各位员工都拥有一副好身体。2、本月 6 日，公司针对前一阶段厂区各种车辆无序停放，18 / 27影响文明生产现象进一步出台了公司厂区车辆管理规定 。3、本月 10 日至 27 日，公司精心组织全体员工分四批参加了四日游活动。通过此次游览，员工一方面身心愉悦，充分领略了深厚的历史文化底蕴，另一方面张弛结合，为更好地安心工作增添了精神动力。人民政府安全生产委员会办公室转发该通知指出：请结合实际，认真分析本地区、本行业、本单位职业病危害形势，吸取教训，举一反三，并落实各项监管防范措施。为深刻吸取事故教训，杜绝此类事故再次发生，切实保护劳动者生命安全健康及相关权益，现提出如下要求：1、提高认识，切实加强对职业卫生工作的领导；2、认真组织开展重点行业领域专项治理，全面排查职业性中毒隐患；3、加强宣传教育，提高企业和劳动者职业健康意识；4、加强部门协作，建立职业病防治长效沟通机制；5、严肃查处职业病危害事故，严格责任追究。2016 年 9 月 28 日以来，广东省广州市白云区、荔湾区先后发生多例职业性二氯乙烷中毒事故。至 2016 年 2 月 2719 / 27日，此次事故已造成 39 人中毒，死亡 4 人。2016 年 2 月 16 日下午，甘肃省白银市白银区白银乐富化工有限公司发生硫化氢中毒事故，造成 3 人死亡。市人民政府安全生产委员会办公室下发该会议纪要指出：会议通报了一季度各地区安全生产工作考核情况；研究讨论相关工作文件；总结一季度安全生产工作情况，部署下阶段安全生产重点工作。 纪要指出下阶段安全生产要重点做好三个方面的工作：一是要迅速开展“安全生产企业主体责任落实暨企业基础建设年”活动，即要落实好企业职工安全生产全员培训上岗制度、落实好特种设备作业培训督查制度、落实好企业安全生产制度上墙制和落实好企业安全生产制度落实制等四项制度；二是要扎实抓好安全生产专项整治和隐患排查治理；三是要着力推进安全社区创建工作。市人民政府安全生产委员会办公室下发该通知指出：培训对象：行政区域内所有生产经营单位的全体从业人员；培训目标：各类法定培训人员，要求 100培训合格后持证上岗；危化、冶金、电力等高位工业企业从业人员 2016年内培训率 100，今后每年按规定培训；培训方法：有20 / 27关法律法规规定必须持证上岗的人员培训、工业企业安全生产全员培训和除工业企业外的其他生产经营单位安全生产全员培训。工作要求：一要加强领导；二要强化监督管理；三要严格考核验收。1994 年 6 月 14 日中午，发电厂对 220kV 佳鹿线2133 断路器缺陷进行处理，工作结束后，工作票交回，运行人员开始做 2133 断路器恢复运行的准备工作。班长在接到值长命令后，令操作人、监护人开始执行将佳鹿线 2133 断路器恢复运行的倒闸操作。当操作人、监护人已完成 2133 断路器与母旁 2120 断路器并列，执行完断开 2120 断路器，拉开 2120 丙隔离开关后，于同日14：07开始执行拉 丙乙核对隔离开关名称是否正确，只看上面有2133 字样，就误认为 2133 乙是 2133 丙隔离开关，并将其拉开。由于这时佳鹿线负荷已由 2133 断路器、2133 乙隔离开关送出，所以造成 2133 乙隔离开关起弧引起三相短路，2133 断路器保护动作跳闸，佳鹿线停电。众所周知，操作票是运行人员将电气设备由一种运行方式21 / 27转换为另一种运行方式的操作依据。操作票中的操作步骤具体体现了设备转换过程中合理的先后顺序和需要注意的问题。填写正确的操作票是防止电气误操作事故发生的重要措施和基础。工作票是工作人员对电力设备进行检修维护、缺陷处理、调试试验等作业的依据。工作票不仅对当次工作任务、人员组成、工作中注意事项等作出了明确规定，同时也对检修设备的状态和安全措施提出了具体要求。填写正确工作票是保证工作任务完成和确保工作人员及设备安全的重要措施。事故原因千差万别，但在总体上可分为人的不安全行为和物的不安全状态，而“人失误”和“物故障”又往往反映出企业在人员和设备管理上存在的一定缺陷和漏洞。因此，使“两票”制度标准化、管理规范化是十分必要的。“他山之石，可以攻玉” 。公司希望各部门加强管理，举一反三，引以为戒。一、公司安全生产教育培训制度是如何规定员工的“三级教育”的？22 / 27答： 1、新进员工必须经过从公司级到分场级再到班组级的安全生产教育或培训；2、新进员工必须接受的一级安全教育内容有：电力企业安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；消防、急救常识；3、经一级安全教育考试合格后，由分场进行二级教育。内容有：本部门特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等；4、经二级安全教育考试合格后，分配到班组进行三级教育。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其经验教训等；5、经三级安全生产教育考试合格者，方可上岗操作。6、在岗员工每年必须接受三级安全教育，年度三级安全教育课时规定：在岗新员工不得少于 24 小时，在岗老员工不得少于 12 小时。公司、分场和班组安全培训课时比例为23 / 271：2：3。“安全生产，人人有责” 。公司安全监督邮箱：。附各工作票签发人、负责人和许可人 3 月份工作票执行情况汇总注：1、 “+”指工作票到达负责人岗位时补充了安全措施，“2+”指本月负责人对两张工作票补充了安全措施；“”指工作票经签发人岗位后安全措施不完备， “2”指本月签发人签发的工作票到达许可岗位时有两张安全措施不完备；2、 “K”指许可开工， “2K”指本月许可人两次许可工作票开工；“Z”指许可终结， “2Z”指本月许可人两次许可工作票终结；3、同一张工作票许可开工和许可终结各计张/次。4、不合格票以整张次计入各责任人。5、年累计在 11 月底的安全简报上公布。2016 年第 1 期 盘县加快朱昌河水库工程项目建设进度朱昌河水库是盘县近期开发的主要水源点之一，枢纽工程位于英武乡和刘官镇交界的乌都河左岸支流朱昌河上，坝24 / 27址以上集水面积 186 平方公里。工程主要任务是供水兼顾发电，水库大坝为碾压混凝土重力坝，最大坝高米，总库容 4420 万立方米，年供水 5256 万立方米，总投资 113041万元，总工期 40 个月。一、工程建设项目的基本进展情况朱昌河水库工程自 2016 年 9 月 5 日开工建设以来，完成导流洞工程；安装完成砂石骨料加工系统和混凝土拌和系统；建成永久管理房；大坝两岸基础开挖土石方 34 万立方米，累计完成投资 42875 万元。二、工程建设项目中的做法和经验一是加强领导，机构健全。成立了由县政府牵头、县水投公司、县水务局、县移民局、县发改局、县财政局、县交通局、县林业局、县国土局、县住建局等部门，以及项目涉及乡镇组成的工程建设项目协调领导小组，加强领导，协调工程实施中遇到的突出问题。由县水投公司抽调专业技术人员组建项目法人机构，由县人民政府和上级主管部门批25 / 27准组织实施。二是各级领导重视。省水利厅、省发改委、市发改委、市水务局、县四大班子等各级领导深入工程现场调研，督促检查工程实施进度，协调解决项目建设过程中的难点问题，确保工程项目顺利实施。三是落实目标任务，强化工程建设管理。项目部明确目标任务，制定目标管理办法，层层签订目标责任，落实各级责任，实行月报制，为工程建设的顺利开展提供组织保障。严格执行项目建设“四制”方针，业主、设计、监理、质检单位等进驻现场，严格履行职责，施工单位严抓施工管理，建立健全质量保证体系，严格现场“三检制” ，科学部署