乡村硬化工程指导方案

第 1 页 共 6 页 乡村硬化工程指导方案乡村硬化工程指导方案 一 指导思想 以打造优质民生工程为理念 按照新农村建设 二十字 方针 把农村街巷硬化全覆盖工程建设作 为今明两年我县农村公路建设的重要内容 采取职能 部门牵头 乡镇政府负责 相关部门协作 社会各界 参与的方式 整合各类有效资源 调动社会各方面积 极性和创造力 务求一年完成既定目标 两年全面完 成街巷硬化全覆盖任务 为我县经济社会转型跨越发 展 坚持以科学发展观为指导 推进 六化 战略提 供有力支撑 二 目标任务 三 建设标准 以 20XX 年 4 月下旬填报的山西省具备条件的建 制村街巷硬化全覆盖工程数量统计表 和规划设计核 实后的数据为建设依据 1 各项目村街巷硬化的建设 长度和宽度 超修多修部分不列入政府补助计划 建成的路基必须稳定密实 2 路基必须做到路槽 处治的深度到位 辗压位 弯沉值达到设计要求 尽量采用水泥混凝土路面 路面宽度按照米 5 第 2 页 共 6 页 米设计 3 农村街道硬化采用水泥混凝土路面和沥青 路面两种结构型式 为便于施工和后期管理养护 水 泥混凝土路面面层最小厚度不小于 16 厘米 沥青路 面面层厚度不小于 4 厘米 通户道硬化路面宽度不超过 2 米 4 农村巷道硬 化路面宽度为 2 米 米 路面厚度不小于 12 厘米 农村巷道 通户道硬化可以采用水泥混凝土 预制块 砖 砌石等多种路面结构型式 5 对县乡公路过村路段等交通量大 重车多的街 道厚度要适当加厚 四 资金筹措 五 实施要求 乡镇长是第一责任人 相关部门在具体实施中要 各司其职 本次全县农村街巷硬化全覆盖工程的建设 主体是各乡镇人民政府和各项目行政村村委会 各负 其责 做到七统一 组织各村进行分村规划设计和以乡镇汇总 县交 通运输局 县农委参与指导审批 1 统一规划设计和 立项程序 以乡镇为单位 县发改局依据乡镇上报的 总体规划设计进行立项 县交通 发改 财政 监察 审计 检察等部门 派员组成工作机构 2 统一街道硬化招投标和巷户道 第 3 页 共 6 页 硬化实施办法 行政村街道硬化投资在 200 万元以上 的含 200 万元 要按规定进行招标 行政村街道硬化 投资在 200 万元以下的以乡镇为单位 以邀请招标 议标的形式确定施工队伍 水泥混凝土路面中标施工 单位必须具备搅拌机拌和 机械振捣 机械切缝的基 本条件 沥青路面施工招标必须选择具备相应资质的 施工单位 巷户道硬化以村为单位 以 一事一议 形式组织施工 由交通运输局统一调配划拨 3 对主要建筑材料 统一集中采购 县财政局对农村街巷硬化主要材料水 泥要进行政府集中采购 实施工程监督 巷户道工程实行在群众代表中推 选监理小组进行质量监督 4 统一质量监理办法 街 道硬化工程要以乡镇为单位统一聘请专业监理人员 由街巷硬化建设领导组办公室和各乡镇统一协调 5 统一协调有关事项 对在街巷硬化工程建设中涉及 到土地 电力 林木 安保等有关事宜 妥善解决 交通 财政 发改 审计 乡镇五部门联合核定 工程量 6 统一审计结算程序 工程完工验收后 由 乡镇提交县审计局进行决算审计 交通运输局依据审 计报告进行补助资金的结算 文书档案要统一格式 7 统一资料建档标准 农 第 4 页 共 6 页 村街巷硬化领导组办公室对各种报表要统一制作 所 有资料要统一建档保管 六 保障措施 扎实推进农村街巷硬化全覆盖工程建设 要按照 一个加强 两个明确 三个严格 具体要求 县长同志任组长 1 加强组织领导 县政府成立 了全县农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组 常务副 县长同志任副组长 县政府办 监察 发改 财政 交通 农业 土地 审计 林业 检察 供电等相关 部门为成员单位 领导组下设办公室 办公室设在县 交通运输局 各乡镇 各成员单位也要成立相应机构 切实加强对这项工作的领导 参与工程招投标 农业部门负责统筹协调新农村 建设 2 明确责任分工 交通运输部门负责牵头协调 做好工程总体规划 招投标 技术指导 质量监督 检查验收工作 发改委负责宏观指导并配合做好工程 验收相关工作 财政部门负责配套资金筹措工作 配 合做好工程建设指导服务工作 土地 审计 林业 检察 供电等相关部门要各负其责 各司其职 配合 做好农村街巷硬化全覆盖工程建设相关事宜 监察部 门负责对工作不力 违规违纪行为进行倒查追究 确 保工程顺利推进 第 5 页 共 6 页 加强质量保证措施的落实 4 严格工程监管 工 程建设中要严格执行上级有关规定和要求 坚决按照 工程建设技术标准 路基做到稳定平整 排水顺畅 材料做到价格便宜 指标合格 施工做到操作规范 符合要求 保证质量的前提下 求进度 降成本 使 农村街巷硬化全覆盖工程真正成为富民工程和经得起 时间考验的工程 设立项目公示牌 5 严格相关制度 建立健全五 项制度 一是建立项目建设公示制度 各乡镇必须在 项目所属村村委会 公示项目名称 建设规模和标准 乡村两级责任人 投诉电话等 接受群众监督 二是 建立安全生产责任制 要严格施工安全操作规程 项 目开工前 各乡镇要与项目村签订项目建设安全生产 目标责任书 三是建立质量监督巡查登记制度 各乡 镇 行政村要加强日常监督检查 建立监督巡查和逐 日登记制度 四是要建立每周通报制度 各有关单位 乡镇要按各自职能 落实对街巷硬化工程的管理 监 督 检查 领导组办公室每周通报工程进展情况 五 是建立奖惩制度 县政府要将农村街巷硬化全覆盖工 程建设列入各乡镇年度工作目标考核内容 对进度快 质量好的乡镇予以表彰奖励 对工作不力 进度缓慢 不能按时完成任务的乡镇予以通报批评 第 6 页 共 6 页 导致工