治超工作计划

第 1 页 共 16 页 治超工作计划治超工作计划 为认真贯彻执行 公路法 国家九部 委 关于印发 20XX 年全国治超工作要点的通知 和 上级有关部门的指示精神 确保公路完好畅通 防止 和减少道路交通事故 保护人民群众生命和国家 集 体 个人财产安全 维护道路运输市场秩序 现结合 工作实际制定本实施方案 一 指导思想 严格按照国家九部委 关于印发 20XX 年全国治 超工作要点的通知 的规定 从落实科学发展观 构 建和谐社会的角度 继续加强 治超 工作 坚持规 范行为 依法严管 标本兼治 立足源头 科学 治 超 的方针 综合运用经济 行政 法律手段 加强 领导 落实责任 确保 治超 工作各项措施落到实 处 在巩固和扩大治理成果的基础上 逐步建立起完 善的 治超 工作长效机制 二 组织领导 为加强对 治超 工作组织领导 局成立 治超 工作领导小组 在上级的统一领导 统一部署下 按 照国家九部委 治超 工作要点开展治理工作 调整 治超 工作领导小组 其组成人员如下 第 2 页 共 16 页 组长 副组长 成员 领导小组下设办公室 办公室设在局路政科 任主任 办公室具体负责全局公路系统超限超 载治理工作的指导 调度 协调 信息收集 报表统 计 宣传报道和监督检查工作 并及时向领导小组和 上级报告有关工作情况 三 工作任务与要求 广泛开展宣传活动 1 制定宣传方案 充分利用各种宣传形式和渠 道 围绕超限超载的危害 治理的目的 意义 治理 措施等 广泛开展宣传活动 一是悬挂 张贴宣传横 幅 标语 印制发放宣传单 出动宣传车 设置标志 牌 政务宣传栏等进行宣传 二是通过报纸 电台 电视台 网站等新闻媒体积极开展宣传报道 广造声 势 形成全方位 立体的宣传格局 营造浓厚的社会 舆论氛围 2 集中组织开展 治超 执法人员的上岗强化 培训工作 培训内容包括 传达有关文件和领导讲 话精神及实施 方案内容 观看 三乱 曝光录像片 进行廉 第 3 页 共 16 页 政教育 学习讨论 治超 有关工作制度规定及检 测检查 处理处罚 执法程序和执法文书的制作 邀请专家讲课 进行考试 交通指挥动作训练等 3 宣传内容要注重针对性 宣传方式要注重实 效性 要集中展现各地 治超 工作中的典型经验 先进事迹和突出成效等 同时 还要加大对超限超载 行为违法性的宣传和教育 对超限超载的典型案例进 行曝光 消除超限超载惯性心理 坚持联合治超 加大依法严管的力度 继续实行路面联合 治超 执法 确保人员投入 坚持齐抓共管 协同作战 始终保持严格执法的态势 以巩固成果 防止反弹 在开展 治超 执法过程中 要继续按照交通部 公安部 发展改革委 关于进一 步加强车辆超限超载治理工作的通知 的要求和超限 超载认定标准 对发现的违法超限超载运输车辆 要 按照 公路法 道路运输条例 道路交通安 全法 及其实施条例的有关规定 严厉进行处罚 同 时严格实施卸载 消除违法行为 对严重超限超载的 违法运输车辆 应按照法律 法规的规定从重处罚 工作原则和要求 严格按照国家九部委 关于印发 20XX 年全国治 第 4 页 共 16 页 超工作要点的通知 各项治理工作要点 加强领导 强化工作措施 加强执法监督检查 规范执法行为 1 加强协作配合 公路路政队伍作为交通执法 队伍的一支重要力量 对超限超载治理负有法定的义 不容辞的职责 全体执法人员必须牢固树立大局意识 责任意识 认真履行职责 按照 统一口径 统一标 准 统一行动 的要求 在上级的统一领导下 加强 同有关部门的协作配合 形成综合治理的合力 2 严格执行统一的超限超载认定标准 进一步 加强和规范管理 同时联合有关部门对现有车型进行 全面清理 整合和解决车辆 大吨小标 问题 继续 打击非法改装车辆 在实施检查过程中 严禁以目测 或凭难判定超限超载车辆 3 要严格坚持卸载与处罚相结合的原则 依法 管理 避免重复处罚 严格执行超限超载处罚标准 严禁只罚款不卸载 4 区别对待不同类型的车辆 重点检查处理从 事大件物品运输和运输煤炭 矿产品 钢材 建材等 大吨位超限超载车辆 对重量不超的运载不可解体物 品和冰箱 彩电 汽车等规则尺寸物品的运输车辆不 予卸载 对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆 油 汽等化学危险品专用运输车辆 不实施卸载措施 但 第 5 页 共 16 页 要实行现象告诫 登记 并将有关违章情况通报车籍 所在地有关部门处理 加强管理 控制超限超载 对 于超限超载登记超过 3 次的实行抄告 公示制度 由 车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格 5 检查期间如遇通行车辆密集时 则只拦截检 测检查大吨位的超限超载车辆 如发生交通堵塞 疏 导交通 严禁执法人员随意上路拦车检查 强行追车 检查 恶劣天气或条件不具备时 停止检查 7 严格遵守车辆检查与处理处罚程序 实施检 查必须由二名以上执法人员参加 发现超限超载车辆 后 示意其减速靠边停驶接受检测 检查 执法人员 实施检查时 应首先向当事人敬礼 表明身份 说明 检查理由 请当事人出示相关证件 交记录员登记后 引导被检车辆以每小时 5 公里匀速通过称重检测仪 称重仪打印出验测单后 操作员应请当事人在检测单 上签字确认 并将车主联交当事人 并按照 交通行 政处罚程序规定 的程序及有关处罚标准实施处罚 做出处罚前应制作 勘验检查笔录 询问笔录 必要时运用照像 摄像设备收集证据 作出处罚应向 当事人出具 违法行为通知书 处罚决定书 交当事人签收 四 执法监督和责任追究 第 6 页 共 16 页 为确保超限超载治理工作的有效开展 树立良好 的公路执法队伍形象 践行 三个代表 重要思想和 立党为公 执政为民 服务社会 奉献人民 的宗旨 必须加强执法人员的学习教育 强化执法监 督检查措施 加强队伍建设管理 执法人员必须严格 遵守有关规定 对违纪 违法有关责任人实行严格的 责任追究 1 加强对执法监督检查工作 建立健全明察暗 访 投诉举报查处制度 确保执法人员依法行政 文 明执法 局 治超 领导小组下设的办公室具体负责 日常监督检查工作 要在醒目位置设置执法政务公示 栏 公开举报投诉电话 自觉接受社会监督 2 执法人员必须严格遵守上级和本局制定的 治超 方面的各项规章制度和工作纪律 对于违反 各项规章制度 工作纪律的 依照有关规定严肃处理 对于有吃 拿 卡 要行为的执法人员一经查实 坚 决调离执法岗位 情节严重的予以辞退或开除公职 构成犯罪的 移交司法机关处理 特别是对于执法人 员内外勾结 私处带车 放车逃避检查的 一经查实 坚决从严处理 对直责任人坚决开除公职 决不迁就 并追究有关科室的领导责任 3 执法责任人要对所属执法人员严格管理 教 第 7 页 共 16 页 育 要以身作则 带头坚持原则 严格执行各项规章 制度 自觉抵制不正之风 加强内业管理 保持办公 场所卫生 有序 坚持岗前工作例会制度 消除安全 隐患 及时向上级报告反馈工作情况 五 加快 治超 长效机制建设 1 针对治超工作过程中出现的新情况和新问题 及时总结 研究 治超 工作的基本经验和内在规律 逐步建立 治超 长效机制 2 根据有关法律法规 结合本地实际 有针对 性地制定和出台 治超 方面的规定 建立多层次 治超 规章制度体系 3 强化管理规范 加强横向联合 推进信息共 享 建立起 治超 网络 为长效治理工作奠定基础 同时 提高 治超 检测工作的效率 在依法 治超 的同时 有效保障公路交通畅通 为进一步深化农村公路治超工作 巩固现阶段治 成果 将公路超限超载率稳定控制在 以内 根据我 镇实际制定 20 年金龟镇公路 一 指导思想 认真贯彻党的十八大精神 落实科学发展观 以 着力构建治超工作的长效机制 为目标 按照 政 府牵头 各线配合 立足源头 全面治理 的原则 第 8 页 共 16 页 以货物装载源头治理为重点 健全公路治超网络 加 密盲区布控范围 加强治超队伍建设 创新科学治超 手段 完善治超工作体系 确保公路治超工作长期有 效和持续稳定地开展 二 工作目标 车辆平均超限超载率稳定控制在 以下 公路治 超网络基本完善 货物装载源头得到有效管控 超限 车辆现象基本杜绝 公路治超长效工作体系和运行机 制基本建立 三 工作任务 摸清底子 健全治超检测网络 1 摸清底子 制定明确的治理方案 治超办结合辖区内公路实际情况 迅速开展调查 摸底工作 摸清超载超限车辆规律 掌握其特点 明 确超限超载货物的装载源头 研究制定有针对性的治 理方案和严密的治超网络布局规划 治超办要加强对 各企业 各村的指导工作 及时提出改进建议 推进 我乡公路治超工作有效开展 2 以堵为主 健全治超网络体系 治超办根据治超网络布局规划 在选定的治超控 制节点 通过执勤点堵 流动巡逻车查 开展群防群 治等措施 建立起辖区公路治超网络 形成有效的运 第 9 页 共 16 页 行机制 对行驶公路的超限超载车辆实施打击 开展货物装载源头治理 把好源头装在关口 1 建立政府主导 各线参与的装载源头综合治 理机制 镇治超办要起牵头部门的作用 积极向镇政府汇 报 推动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业 办的目标考核内容 治超办要负责各条线的综合协调 督促 检查各线治超责任的落实 促进装载源头治理 工作进入常态化监管 2 确定治理重点 强化监管措施 治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头 分布情况 科学分类 根据不同的源头类型制订相应 的治理措施和工作机制 采取行政 经济手段相结合 的方式 统筹调配现有执法力量 对源头企业进行治 理 强化联动治理 开展集中打击整治 治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通 根据各辖 区内货物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况 共 同研究制订联动治超方案 确定布控位置 管控措施 统一步调 统一行动 并定期召开治超通气会 通报 各自治理情况 动态适时调整治理措施 形成对超限 超载车辆的合围攻势 第 10 页 共 16 页 20XX 年是我县治超工作实现常态化管理的关键 一年 为切实转变我县治超工作推进方式 深入贯彻 实施 公路安全保护条例 和 山西省治理货物运输 车辆超限超载办法 进一步巩固和扩大治超成果 全面推进全县治超工作向纵深发展 按照县政府文件 要求 现就柿庄镇 20XX 年治超工作提出如下实施方 案 一 指导思想 以科学发展观为指导 按照 标本兼治 持之以 恒 立足源头 强化路查 的原则 继续贯彻 铁腕 治超 坚持不懈 不获全胜 决不收兵 十六字治超 方针不动摇 不断完善 政府领导 部门联动 综合 治理 的治超长效机制 加强目标任务考核 强化责 任追究 坚决防止超限超载现象反弹 努力推进治超 工作再上新水平 为加快建设 平安柿庄 推动我 县经济社会又好又快发展做出积极贡献 二 工作目标 强化治超联动机制建设 加大路面 源头两个方 面的治超力度 加快治超检测站点规范化和治超信息 化建设 努力实现 四个转向 两个确保 一 是把治超主战场转向超限运输 超载装卸集中连片的 盲区盲点上来 二是把流动治超逐步转向固定治超上 第 11 页 共 16 页 来 三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上 来 四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上 来 确保县区道路车辆超限超载率控制在 3 以下 进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场 巡查监管 的货源单位车辆超限超载出场率控制在 2 以下 确 保治超工作在全县处于第一方阵 三 具体措施和要求 继续完善政府领导 部门联动 齐抓共管的治超 长效机制 1 进一步加强对治超工作的组织领导 政府要 切实加强对辖区内治超工作的统一领导 完善主要领 导担任负责人的治超领导机构 将治超工作列入政府 全年工作计划 并层层落实工作责任 各级监管部门 要精心策划 周密部署 突出重点 制定具体实施方 案 加大工作力度 推进治超工作深入开展 2 落实治超联席会议制度 每季度乡镇政府要 召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会 议 总结和部署治超工作 研究治超相关问题 完善 抄报制度和黑名单制度 突出抓好抄报案件反馈工作 提高联动工作威慑力 3 深化协作机制 各级各有关部门之间要加强 沟通与协作 确保部门之间 县镇之间相互联动 形 第 12 页 共 16 页 成全镇治超 一盘棋 的工作格局 工商 国土资源 部门要会同安监 交通运输 派出所等相关部门对辖 区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作 杜绝二 次配载超限行为 依法对车辆非法改装企业 非法兼 营车辆改装的汽车修配厂 维修点等进行全面清理整 顿 严厉打击非法改装 拼装车辆等不规范经营行为 对销售外廓尺寸 轴荷 总质量不符合国家有关车辆 安全技术标准的 要依法予以处罚 4 加强路面执法与源头监管的衔接 配合 路 面执法部门与源头监管部门要加强信息交换 特别是 要及时交换违法超限运输车辆的有关信息 交通运管 部门对违法超限运输的货运车辆 驾驶人 道路运输 企业 要严格按照 公路安全保护条例 的规定 实 施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚 5 深入开展区域联动治超 根据货源分布及车 流分布特点 划分治超重点区域 要积极与相邻政府 沟通 有针对性的开展跨区域联合治超行动 实现区 域间治理超限超载联防联控 全面加强源头治超工作 6 加大对重点货物运输装载源头单位监管力度 镇安监部门要结合货运市场管理 会同派出所对辖区 内货运源头单位进一步展开摸排 及时调整 公布重 第 13 页 共 16 页 点监管货源单位 强化货运源头单位进驻 巡查监管 并根据工作实际 适时开展重点货运源头单位流动进 驻监管 7 明确货运源头单位工作职责 加强企业自律 履行治超义务 确保出场车辆无超限行为 安监部 门对违反有关装载规定的货源单位 要严格进行处理 对不属于本部门职权范围的违法行为 应当及时移送 有关行政机关 有关机关对移送的案件依法查处 并 将查处结果及时抄告移送案件的运管部门 8 加强货运车辆查验审核工作 对不符合机动 车国家安全技术标准的车辆 应急时上报公安部门不 得予以登记和发放牌照 交通运管部门不得办理车辆 营运证 在车辆年检 年审或车辆二级维护竣工验收 检测中 发现擅自改变已登记的结构 构造或者特征 的货运车辆 公安车管 交通运管部门要坚决予以恢 复原状 杜绝非法改装及不符合国家有关标准 不符 合规定用途的车辆进入道路货运市场 继续强化路面治超执法力度 9 县交通运输 公安交警部门要切实加大投入 增加执法人员 进一步完善乡镇路面治超联合执法机 制 以固定超限检测站和治超卡点为依托 实行 24 小时值班制度 积极开展流动巡查 加大治超辐射面 第 14 页 共 16 页 形成全区域 全路段 全天候的监控 始终保持路面 严管严控的治超态势 加大挤压超限超载运输的时间 和空间 10 路面治超以四轴以上 车货总重超过 40 吨 的大型超限超载车辆为重点 城乡道路为重点 强化 夜间治超力度 消除盲区盲点 对非法超限超载运输 改装等违法行为 责令并监督违法行为人采取卸载 拆解等改正措施 及时纠正违法状态 公安交警部门 要严格按照 道路交通安全法 执行违法记分制度 对累积记分超过规定限值的驾驶人 要按照 道路交 通安全法实施条例 的有关规定处理 11 深入开展集中行动 县 乡交通 镇安监部 门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的 路段 每年定期开展集中专项行动 加大执法力度 对我镇治理难点地区和路段 县乡治理超办可抽调执 法人员开展专项行动 且每月不少于两次 12 积极争取资金 加快固定治超检测站建设 实施执法全过程监控 提高出勤率 查处率 卸载率 以及逃逸车辆电子取证率 保证规范