农村市场重点商品专项整治行动实施方案

1 / 5农村市场重点商品专项整治行动实施方案为认真贯彻落实*州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室关于印发*州开展农村市场重点商品专项整治行动实施方案的通知 （德商明电20164 号）文件精神, 进一步加强农村市场监管，整顿和规范农村市场秩序，服务农村改革发展，维护广大农村消费者和经营者的合法权益，结合我县实际，特制定此方案。一、指导思想坚持突出重点、有限目标的原则，2016 年 2-3月集中开展农村市场重点商品专项整治工作，严惩与农村市场相关的制售假冒伪劣商品行为，切实整顿和规范农村市场秩序，积极推进农村市场长效监管机制建设，促进农村市场经营主体资格合法有效，经营行为规范有序，市场秩序进一步好转，为我县农村改革发展提供有力保障。二、工作重点农村市场重点商品专项整治工作以农民群众生产生活特别是节日生活密切相关的家电、食品、日化用品、农资等商品为重点整治品种，以与制售假冒伪劣家电、食品、日化用品、农资密切相关的“黑作坊” 、 “黑窝点” ，县及县以下区域的批发市场、集贸市场、销售门店等为重点整治对象，加强生产源头治理和市场执法检查。2 / 5强化刑事打击，强化专项执法检查和日常监管，严肃查处制售假冒伪劣商品违法行为，严厉惩治坑农害农行为。加强识假辨假知识宣传，提高农民群众的维权意识和能力，促进农村市场消费安全，切实保护农村消费者合法权益。三、主要任务及责任分工加大生产主体清查力度，净化农村市场经营源头。严格审查重点整治品种生产企业资质，取缔无证生产“黑作坊” 和无证照印刷复制“黑窝点” ；加强重点整治品种质量监管，严把市场准入关，依法查处以假充真、以次充好，冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。严格包装装潢、商标标识印制企业监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售重点整治品种标识标签的行为。以化肥、农药、种子生产源头为治理重点，加强农资质量监管，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。 （县工商行政管理局、县文体广电旅游局、县质量技术监督局、县农业局）加强流通和消费领域监管执法，净化农村市场环境。加强对重点整治品种的重点市场和销售门店执法3 / 5检查，深挖销售假冒伪劣重点整治品种的“黑窝点” ；严厉打击仿冒重点知名商品特有名称、包装、装潢行为；查处侵犯在农村热销的重点整治商品注册商标和地理标志商标专用权的违法行为；加大对制售假冒伪劣药品的打击力度，加强农村重点商品市场价格监督检查，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法违规行为；加强县及县以下区域的批发、集贸市场、销售门店等农村重点商贸流通企业的管理和规范，督促企业加强重点商品配送管理，防止假冒伪劣商品进入农村商品流通网络。 （县发展和改革局、县工业和商务局、县工商行政管理局、县农业局、县食品药品监督管理局）加大刑事司法打击力度，提高农村市场监管效能。集中打击假家电、假食品、假日化用品、假农资犯罪，加大案件线索发掘力度，深挖犯罪组织者、策划者，依法打击制假售假的作坊、窝点和不法企业，摧毁重点整治品种的供销产业链；对有关部门通报或移送的涉及重点整治品种涉嫌犯罪案件及时依法立案侦查。 （县公安局）加强识假辨假和维权知识宣传，提高农民维权意识和能力。采取农民群众喜闻乐见的宣传形式，大力普及识假辨假科普知识，宣传有关维权方面的法律法规，提高农民群众的防假、维权的意识和能力。广泛宣传农村市场重点商品专项整治工作，及时、准确、客观地曝光制4 / 5售假冒伪劣商品的违法案件，提高社会关注度，调动农民主动参与的积极性。密切关注农民诉求，接受举报投诉，针对农村市场商品常见问题，主动发布信息解疑释惑，指导农民安全、科学消费。 （县知识产权协调领导小组办公室及各有关部门）四、保障措施加强组织领导。各单位要把农村市场重点商品专项整治工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署，切实加强对农村市场重点商品专项整治工作的领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门按职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要按照工作方案任务，积极开展活动，认真负责地抓好组织实施。创新工作机制。各执法单位要密切配合，形成合力，不断创新和完善工作机制，要根据部门职责和管辖权，及时做好案件线索的相互共享和移交，做到优势互补，在充分运用现有的跨区域跨部门执法协作机制的基础上，进一步建立健全执法协作机制，巩固专项整治工作成果，把突击性、专项性整治向日常规范监管转变，提高农村市场监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平。加大力量投入。各部门要统筹安排，对专项整治工作在精力、时间、经费方面给予充分保障。安排一定的执法和宣传专项经费，建立健全有效的打假奖惩机制，5 / 5对案件举报和查处有功人员给予奖励，进一步调动人民群众和执法人员的积极性，确保专项行动有序开展。注重总结宣传。加大工作宣传力度，充分发挥公共传媒的宣传报道作用，及时报道专项行动的进展、成效和典型经验，营造声势，扩大影响。强化专项行动中的信息互通，及时收集、总结、交流经验做法，不断完善工作措施，扩大整治成效，树立执法权威。五、时间安排专项整治行动分 3 个阶段进行：动员布署阶段（3 月 3 日一 3 月 6 日）各部门要按照本实施方案，结合工作实际，制定具体实施方案，全面动员布署专项整治行动。实施阶段（3 月 7 一 3 月 15 日）