森林防火工作汇报

第 1 页 共 17 页 森林防火工作汇报森林防火工作汇报 我市 年春季森林防火工作 在省森林防火指挥 部的关怀和指导下 在市委 市政府坚强领导下 在 各县区和各系统的共同努力下 认真贯彻 预防为主 积极消灭 的方针 切实把森林防火工作当做大事来 抓 及早部署 周密安排 强化管理 狠抓落实 取 得了较好成绩 春防期间实现了 不发生重特大森林 火灾 不发生群死群伤事件 不发生烧毁林场 村屯 现 象 的工作目标 森林火灾受害率低于省确定的 不超过 1 的责任目标 今年春防全市共发生十起森林火灾 过火林地面 积公顷 痛定思痛 我市今春火灾发生的时间大都集 中在高火险期 火灾发生的原因既因多年不遇的持续 干旱 也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到 位 监督检查不到位 责任落实不到位 宣传教育不 到位的问题 更反应出个别地方政府领导对火灾的发 生麻痹大意不重视 缺乏高度的责任感和强烈的忧患 意识 对森林防火紧要期的工作没有细化 实化 真 正把责任落实到位 致使今春森林火灾的发生率远高 第 2 页 共 17 页 于往年 一 主要工作情况 领导重视 责任制落实到位 一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视 认真检查和指导森林防火工作 从市到各县区 乡镇 林场 各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大 事来抓 保证了森林防火工作的健康发展 市委书记 张晶川 市委副书记 市长林宽海多次对森林防火工 作进行指示 在 2 月 21 日召开的市委农村工作会议 上 市委常委 政法委书记王育伟 市政府副市长朱 乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示 强调要 按照回良玉副总理 吉炳轩书记重要指示精神进一步 做好春防工作 确保不发生重 特大森林火灾 保护 好森林资源和人民生命财产安全 为党的 十八大 召开构建和谐稳定的良好环境 各县区的党政一把手 主管县区长也都对森林防火工作高度重视 做到抓好 抓实抓靠 春防期间 海林市森防指副总指挥副市长 李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防 指 海林林场 德家林场 海林镇政府的森林防火工 作 东宁县县长孙吉舜 副县长肖长旭 在五一节前 深入乡检查防火工作 东安区区长杜光辉 副区长赵 正吉到兴隆镇检查森林防火工作 林口县 五一节 第 3 页 共 17 页 前 各乡一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进 行检查 发现问题 及时解决 宁安市 穆棱市的主 要和主管领导都对森林防火工作进行再部署 再检查 再落实 3 月 17 日 市政府专题召开了全市春季森 林防火工作会议 会议进一步传达了吉书记 王省长 对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神 对全市的森林防火工作进行了全面部署 并对做好清 明节工作提出了要求 二是狠抓了各项领导责任制度的落实 各级政府 严格按照森林防火行政首长负责制的要求 建立健全 了市 县 乡 村四级森林防火责任制 把森林防火 工作纳入政府总体工作考核目标 做到责任到人 任 务到人 指标到人 使森林防火责任制得到了有效落 实 市政府已经与全市三个市 两个县 四个区签订 了森林防火责任状 各县区也与所属各乡林场逐级签 订了森林防火责任状 确保了防火责任落实到位 形 成权责分明的横向到边 纵向到底的责任体系和齐抓 共管的组织领导体系 市政府在 4 月 20 日发布 牡 丹江市人民政府令 4 月 24 日 市森防指明传发 关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工 作的通知 要求森防指领导成员在 4 月 26 日至 5 月 1 日 到各县区责任区针对森林防火安排部署 责任 第 4 页 共 17 页 制落实 宣传教育工作 专业扑火队建设 火源管理 交叉任职 值班安排等方面工作进行督导检查 按照 省委 省政府统一部署 4 月 6 日至 9 日 以杨德禄 为组长的省委省政府安全生产巡视组 先后对我市市 区 宁安市 海林市 东宁县森林防火工作落实情况 进行了专项巡视监督检查 为对省委省政府安全生产 巡视组提出的问题 意见和建议 逐一落实整改措施 4 月 28 日 市森防指下发了 关于进行森林防火整 改措施落实情况检查的通知 制定了 整改措施落 实情况检查工作方案 要求各地认真进行整改 并 由市森防指副总指挥 市林业局党委副书记杜永斌带 队组成督促整改检查组 在 4 月 29 5 月 6 日 先后 深入到市直属三道 四道 五林 亮子河林场林口县 宝林林场 西安区的温春镇 温春村 东安区兴隆镇 阳明区的桦林镇 安民村 爱民区的银龙村宁安市的 沙兰镇 海林市的海南林场 海林镇 宁安市的沙兰 镇 穆棱市的兴源镇 枯榆树林场对森林防火工作责 任制落实整改情况 森林防火宣传教育工作整改情况 森林火灾扑救工作准备整改情况 野外火源管理整改 情况 规范内业建设整改情况 规范检查站建设整改 情况 村级森林防火工作整改情况等 7 大项 近 70 小项工作进行了认真细致的督促检查 第 5 页 共 17 页 高火险期市委 市政府主要领导都带队深入林区 督促检查 副市长朱乃振多次到各县区检查指导森林 防火工作 各级领导的重视 使防火工作始终处于强 有力的政府推动和目标责任体系之下 做到山有人看 林有人护 火有人管 责有人担 按照 谁的辖区出 问题谁负责 的原则 一级抓一级 一级促一级 全 方位落实责任 保证了森林防火工作的顺利开展 三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制 明确各级领导成员责任 2 月 20 日 市森防指发 关于调整市森林防火 指挥部领导成员的通知 对指挥部成员根据人事变动 情况进行了调整 各县森防指也都针对人事变动情况 及时调整了森林防火指挥部领导成员 3 月 30 日 牡森防发 关于落实森防指领导成员责任制的通知 对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工 把 各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓 实行领导成员包片责任制 谁出现问题追究谁的责任 为切实做好春季高火险期森林防火工作 进一步落实 领导成员责任制 4 月 24 日 下发了牡森防指明传 5 号 关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火 工作的通知 各领导成员按照安排 到各责任区就 森林防火安排部署 责任制落实 宣传教育工作 专 第 6 页 共 17 页 业扑火队建设 火源管理 交叉任职 值班安排等方 面工作进行督导检查 研判形势 早安排 早部署 从我市春防气象形势看 去年夏季我市遭受了 30 年不遇的伏旱天气 秋季又高温少雨 夏秋降雨 量为毫米 比历年少 4 成 是历史第三少值 导致封 冻前全市大部分地区为干封地 入冬以后 降水继续 偏少 冬季降水量为 毫米 比历年少了一半还多 全市大部分地区无积雪覆盖 失去了积雪这一天然保 护屏障 就会极大地增加了火险发生机率 根据气象 部门预测今年春季降水仍然偏少 气温略高 大风天 气增多 虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪 过程 但由于去年冬季形成的干封地状况 土壤墒情 十分干旱 给我市的今春的森林防火带来了很大压力 使我市今春森林防火形势异常严峻 针对今春我市的 森林防火工作面临的极其严峻的局面 按照国家 省 森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示 我市超 前部署了六项工作 一是着手抓了森林防火设施 设 备的维修 检修工作 二是研究制定了 20XX 年森林 防火工作重点 确定了责任制落实 宣传工作 野 外火源管理 消防队伍培训 项目工作等方面的工作 重点 为进一步做好春季森林防火工作 市森防指 2 第 7 页 共 17 页 月 16 日下下发了 关于切实做好提前进入春季森林 防火期准备工作的通知 要求各地按照 早部署 早安排 早防备 早组织 的目标要求 做好物资保 障 森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作 为 进一步深入贯彻落实 森林法 和 森林防火条例 加大森林防火工作力度和行政执法力度 全面抓好我 市今年春季森林防火工作 确保 无重 特大森林火 灾发生 无人身伤亡事故发生 无山火烧入村屯 乡镇 和烧毁重要设施发生 的落实 2 月 27 日制定了 牡丹江市 20XX 年春季森林防火工作方案 对春 防工作做了全面安排部署 制定了 20XX 年森林防 火监督检查方案 修订了 20XX 年牡丹江市扑救 森林大火预案 三是市防火办组成工作组检查 督促各地的春防准备情况 四是超前部署森林防火宣 传工作 认真领会省森防指 宣传方案 部署的八项 重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实 向各县区 局直属单位及有林单位转发了 黑龙江省 20XX 年森 林防火宣传工作方案 研究制定了 牡丹江市 20XX 年森林防火宣传工作方案 积极与新闻媒体 沟通 利用各种宣传媒介大造宣传声势 五是各级防 火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行 集中整训 确保各类人员按时上岗到位 第 8 页 共 17 页 严格火源管理 消除火险隐患 一是各地 各部门都把加大防火巡护 督察力度 加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓 把 火源管理工作落到了实处 各级防火部门积极行动起 来 针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁 烧荒整 地 野外吸烟 游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等 现象 部署火源管控工作 一方面切实加大野外火源 管理力度 严格执行林区用火审批制度 坚决管住野 外火源和重点人员 坚决把火灾隐患堵在山下林外 另一方面 积极开展林区可燃物清除工作 对林区 半山区乡镇 林场距林缘的农田秸秆 林内可燃物等 进行清除 再一方面 按照 思想上格外重视 责任 上特别明确 措施上切实到位 保障上更加有力 的 总要求 制定 全市春季森林防火监督检查方案 全市上下全面启动森林防火督促检查工作 按照市委 市政府的部署 牡丹江市成立 6 个扑火督察组 开展 安全大检查 隐患大排除 问题大整改 行动 全 市在进入防火期前 认真开展 三清 工作 把盲目 进入林区人员和各种副业点一律清除 消除了野外火 源 各地做到各级防火责任人到岗到位 对了望台 防火检查站充实了人员 强化了力量 切实做好火情 监测 不留盲区 管住重点人员和重要部位 对痴 第 9 页 共 17 页 呆 傻等特殊群体 落实专人监护 对吸烟人员登记 造册 逐人签订保证书 二是加强联防工作 按照 政府统管 分级分口 负责 的原则 继续落实了 区域联防 政企 联防 五户一保 十户一联 的森林防火的联 防体系建设 搞好与邻市 邻县和地方 森工 农场 之间的联防协作 4 月 1 日 我市与鸡西市召开了联 防工作会议 会议确定了联防 联谊 联心 联责的 联防目标 强调要提高协同作战能力和水平 确保在 联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救 不推诿和 贻误扑救时机 实现打早 打小 打了 会议建立了 联防成员单位防火期内轮流值班制度 还就两市 四 县 区和各林场与乡镇之间日常的信息互通 网络资 源共享提出了要求 按照省森防发 20XX 63 号 关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知 要求 市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了 显著成效 在所有农林交错 森林资源管理与地方政 府行政管理相互独立的地区 实行乡与林场干部交叉 任职 建立了森林防火联防工作新机制 加强了联防 区森林火灾联防 联扑的领导力度 三是狠抓了 清明节 五 一节 等重点时 段的森林防火工作 结合 清明节 工作 市森防指 第 10 页 共 17 页 转发了国家 省关于做好清明节工作的紧急通知 下 发了 关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知 关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知 在 清明节 期间 全市共组织工作组 105 个 120 名处级干部亲自包县区 乡镇 林场 全市 5000 多 名科级及以下干部早晨 4 点钟就全部深入县区 乡镇 林场 进行 清明节 监督检查大行动 现场督导清 明节战役 结合 清明节 战役 制定 森林防火检 查活动方案 成立了四个检查组 重点检查领导责 任制落实情况 宣传教育工作开展情况 火源管理工 作情况 基础设施建设情况 森林消防队伍情况及内 业制度建设情况 4 月 11 日 阳明区五林林场火灾 发生后 牡丹江市委办公室 牡丹江市人民政府办公 室联合下发了 关于进一步加强森林防火工作的紧急 通知 牡森防指下发了明传电报 关于严格执行火 灾报告制度的通知 为做好防火紧要期和 五 一 期间森林防火工作 在媒体上发布了牡丹江市政府令 并印发了 500 份下发到各县区 各直属单位予以张贴 下发了 关于切实做好 五一节 森林防火工作的通 知 进一步就做好责任制落实 野外火源管理 宣 传教育 火灾报告 火案查处工作提出了要求 五 一 前 各县区都召开会议专题部署了森林防火工作 转 第 11 页 共 17 页 发了省 市关于做好节日期间森林防火工作的通知 东宁县各镇 林场出动 30 台次车辆对重点部位 重 点林区进行巡逻检查 林区共有 500 余名专职护林员 林区每个村屯安排了 3 5 名义务护林员进行巡逻管 护林区了望塔 检查站密切监控火情动态 林口县在 五 一节 期间 各单位动员和组织社会各方面力 量 早出晚归 站村边 看地头 守道口 坚决控制 野外违规用火现象 穆棱市针对 五一 小长假的特 点 集中力量开展野外火源整治活动 通过严密的巡 查巡护力度 做到 见火就查 见烟就管 依法惩处 有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发 生 宁安市采取采取领导包片 干部包屯 护林员包 地块等的做法 严看死守 强化对儿童 智障等重点 人群的管控力度 落实监护人责任 彻底消除人为火 灾隐患 爱民区落实了区委 区政府领导带班和成员 单位一把手包村工作制度 加大对林区的检查力度 北安乡政府和各村共投入 200 多人 对重点部位实行 重点看守 每个山头都落实了人员进行看守 对进入 林区人员实行全面监管 各地的积极做法 确保了 五一节 期间的防火安全 宣传教育 营造全民防火氛围 超前部署森林防火宣传工作 对省森防指宣传方 第 12 页 共 17 页 案部署的加强森林防火警示教育 开展 森林防火万 里行 活动 开展中国森林防火吉祥物宣传 强化法 律法规和防火知识的宣传 抓好重点时段和重点人员 的宣传 加大宣传标识布设密度 举办森林防火图片 展 做好森林火公益性宣传等八项重点工作 认真领 会其精神并着手逐一贯彻落实 2 月 17 日向各县区 局直属单位及有林单位转发了 黑龙江省 20XX 年森 林防火宣传工作方案 结合今春森林防火新形势 新情况和新特点 研究制定了 牡丹江市 20XX 年森 林防火宣传工作方案 积极与新闻媒体沟通联系 以广播 报纸 网络 宣传栏 警示牌 防火旗帜等 常规宣传为主 大造宣传声势 4 月 1 日 4 月 2 日 我市在广播 电视 报纸等媒体上发布了 清明节期 间严禁在林区上坟烧纸的通告 4 月 20 日印发了 500 份 政府令 下发各县区 各直属单位予以张贴 5 月 12 日减灾日 全市各地都开展了以森林防火警 示教育为主题的宣传活动 春防期间 各地纷纷组织 形式多样的森林防火宣传活动 着重向广大群众宣传 野外火源管理的有关规定 重点宣传林区 林缘用火 的危险性和造成森林火灾的危害性 突出宣传春季备 耕烧地格 烧荒 烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭 祀 入山作业用火 旅游踏青野炊 林内吸烟等活动 第 13 页 共 17 页 给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患 切实提 高了广大人民群众野外科学用火 文明祭祀的意识 让用火自律意识 防火自觉意识真正走进广大人民群 众的心中 东宁县 海林市强化对 森林防火条例 等法律法规的宣传 强化宣传森林火灾扑救知识和火 场紧急避险自救常识 宁安市 穆棱市 林口县在公 路 铁路主干道两侧 村边路口 重点林区 重点火 险区 退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防 火彩旗 突出抓好森林火灾报警电话 12119 森林防 火吉祥物 防火虎威威 和 5 6 大火反思 的宣 传活动 爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的 力度 新定制了 500 面防火旗 提高了广大群众对森 林防火工作的认识 积极引导广大群众开展科学种田 推广秸秆还田等先进耕作技术 未雨绸缪 做好火灾预警 预防和扑救保障工作 一是及时修订扑救大火预案 2 月 20 日修订了 20XX 年牡丹江市春季扑救森林大火预案 各县 区 各有关部门也都针对本地 本部门的具体情况 分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案 对火险预警 调度指挥 兵力部署 物资供应以及扑 救程序都进行了严密部署 根据 牡丹江市重大森林 火灾应急预案 的规定 当森林火灾级别达到启动 第 14 页 共 17 页 应急预案 的条件时 市森防指总指挥批准启动 应急预案 后 市森防指办公室立即响应 成立各 类应急工作组开展工作 为使 预案 更具有可操作 性 牡丹江市森防指办公室又制定了 处置重大森林 火灾应急响应工作方案 二是建立健全应急预警响应机制 市森林防火指 挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定 要求 全面启动森林火险预警响应机制 当森林火险 达到一定程度时 市森林防火指挥部会同市气象局联 合发布森林火险预警信号 各地根据预警信号所警示 的森林火险程度 进入相应等级的森林防火工作状态 三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件 各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质 储备库 充分做好防火物资储备 市级储备库备有风 力灭火机台 灭火水泵台 发电机台及其他灭火机具 和装备 今春又采购了对讲机等通信工具 确保发生 较大森林火灾时物资充足 各县都配备专用通信指挥 车辆 解决火场应急通讯问题 为提高森林消防队快 速反应能力 今年我们为森林消防队支队装备了 2 台 通信指挥车 为直属大队装备了 6 辆运兵车 2 辆消 防水车 这些做法为控制森林火灾 实现 打早 打 第 15 页 共 17 页 小 打了 创造了有利条件 扑救火灾及时有效 确保打早 打小 打了 春防期间 牡丹江市因农事用火引发森林火灾现 象频发 森林资源遭受了较大损失 但所有火灾都做 到了及时发现 及时报告 重兵扑救 当日扑灭 没 有演变成重 特大森林火灾 并快速查明火因 严厉 惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任 起到警示教 育作用 而牡丹江市成功应对 4 月 10 日 16 点 04 分 发生在阳明区五林林场的火灾 则更体现了兵贵神速 指挥有力的特点 火灾发生后 市森防指常务副总指 挥 副市长朱乃振 市森防指副总指挥 市林业局局 长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥 市委书记张 晶川 市森防指总指挥 市长林宽海多次打电话向火 场总指挥了解情况 要求密切关注火情态势 做好各 项增援准备 省森防指多次针对火情传达上级指示 协调指导火灾扑救工作 并对尽快扑灭火灾和进一步 做好火灾防范 防止发生新的火灾进行再强调 再部 署 领导迅速部署 指挥协调有力 扑火队伍迅速行 动 多方面的协同作战 尤其是森警官兵和专业扑火 队在扑火中发挥了生力军和