工程项目内部控制

1 第十五章第十五章 工程项目内部控制工程项目内部控制 一 内控目标 建立规范化的工程项目管理体系 并保证工程项目管理体系高效运行 促进企业生产 经营健康发展 加强工程项目管理 提高工程质量 保证工程进度 控制工程成本 防范商业贿赂等 舞弊行为 二 关键风险 工程外包供应商选择暗箱操作 存在商业贿赂 可能导致供应商人实质上难以承担工 程项目 中标价格失实及相关人员涉案 工程物资质次价高 工程监督不到位 可能导致工程质量低劣 进度缓慢 竣工验收不规范 最终把关不严 可能导致工程交付使用后存在重大质量问题 三 内控范围 本手册主要描述了上海来伊份股份有限公司 以下简称本公司 工程项目管理的相关 流程 主要包括工程外包供应商的引进 合作和奖惩等流程 四 关键控制点 工程外包供应商引进的审批 工程项目的管理和验收 工程外包供应商的评估 工程外包供应商的奖惩 五 相关制度目录 工程供应商管理制度 2 工程施工检查流程 工程项目管理制度 六 控制表单 工程外包供应商信息表 引进供应商竞价单 工程任务订单 门店中间检查表 竣工验收表 季度供应商考核表 年度供应商考核表 工程外包供应商结算报告 工程奖励申请表 工程供应商整改方案 3 单位 上海来伊份股份有限公司流程名称 工程项目 编制人 流程编号 LYF 15 业务主管部门 网点中心最后更新时 间 2010 10 31 业务参与部门 相关部门版本 V1 0 1 1 1 2 1 2 2 1 3 3 1 4 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 常规工程外包供应商引进申请 当前子流程编码 LYF 15 1 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的文控制文件的文 号及名称号及名称 1 1 确保收集的工程外包供应商信息 完整 准确 子公司工程部经理 主管从各渠道 搜集 确定工程外包供应商名单 1 2 1 收集的工程外包供应商信 息不完整 不准确 确保收集的工程外包供应商信息 完整 准确 子公司工程经理筛选出几家较符合 供应商引进标准 的供应商进行 考察 填写 引进供应商竞价单 并让供应商针对采购的商品进行小 样封存 交由子公司总经理审核 5 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 常规工程外包供应商引进申请 当前子流程编码 LYF 15 1 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施控制文件的文号及名称控制文件的文号及名称 2 1 2 选择的工程外包供应商未 经过充分考察和评估 确保工程外包供应商经过充 分的考察和评估 集团工程管理部经理对子公司递 交上来的 引进供应商竞价单 及商品小样进行审核 3 1 3 工程外包供应商未经过有 效审批 保证选择的工程外包供应商 经过有效的审批 网点中心总监对子公司递交上来 的 引进供应商竞价单 及商品 小样进行审批 6 单位 上海来伊份股份有限公司流程名称 工程项目 编制人 流程编号 LYF 15 业务主管部门 网点中心最后更新时 间 2010 10 31 业务参与部门 相关部门版本 V1 0 1 1 1 1 2 2 2 1 3 3 1 3 2 3 3 3 4 7 3 5 3 6 8 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 工程外包供应商合作 当前子流程编码 LYF 15 2 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的文号及名控制文件的文号及名 称称 1 1 确保所工程项目订单信息完 整且分配给合适的工程外包 供应商完成 子公司工程部根据工程需求制定 工程任务订单 1 2 1 制定的工程任务订单信息 不完整或工程项目未分配 给合适的工程外包供应商 完成 确保所有实施的工程项目都 有工程订单且分配给合适的 工程外包供应商完成 子公司工程部经理 主管派发任务 单给供应商制作 2 1 2 未对工程项目进行科学 严格的监督管理工作 确保对工程项目进行有效的 监督管理工作 子公司工程部监理负责人进行施 工期间的日常巡检及工程完成的 验收检查 9 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 工程外包供应商合作 当前子流程编码 LYF 15 2 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的文号及控制文件的文号及 名称名称 3 1 确保对所有工程项目供应商 的评估结果准确 合理 每季度子公司在对供应商进行评 估之前 将收集相关验收表单 3 2 确保对所有工程项目供应商 的评估结果准确 合理 子公司工程主管领导根据相关验 收单及日常巡检的实际情况 填 写 供应商季度评估表 对供应 商进行季度评估 3 3 3 未对工程项目供应商进行 评估或评估结果不准确 确保对所有工程项目供应商 的评估结果准确 合理 集团工程管理部经理对子公司递 交上来的 供应商季度评估表 进行审批 10 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 工程外包供应商合作 当前子流程编码 LYF 15 2 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的控制文件的 文号及名称文号及名称 3 4 确保对所有工程项目供应 商的评估结果准确 合理 对于集团管理部审核季度评估不合格的供应 商 可给其一次改正的机会 要求此供应商 提交整改方案 并由子公司工程部监督跟踪 整改方案的实施情况 3 5 3 未对工程项目供应商进行 评估或评估结果不准确 确保对所有工程项目供应 商的评估结果准确 合理 年末 由集团工程管理部根据日常对供应商 巡检结果 参考子公司工程部提供的 供应 商季度评估表 填写 供应商年度评估表 对各供应商进行年度综合评估 根据评估结 果 由网点中心总监最终决定各供应商是否 继续合作或淘汰 如评估不合格 子公司工 程部按供应商淘汰机制执行 11 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 工程外包供应商合作 当前子流程编码 LYF 15 2 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的文号及控制文件的文号及 名称名称 3 6 3未对工程项目供应商进行 评估或评估结果不准确 确保对所有工程项目供应 商的评估结果准确 合理 供应商评估不合格 但与其的合同 期限还为到期 子公司工程部经理 主管将对其进行减少订单为零的 操作 12 单位 上海来伊份股份有限公司流程名称 工程项目 编制人 内控部流程编号 LYF 15 业务主管部门 网点中心最后更新时 间 2010 10 31 业务参与部门 相关部门版本 V1 0 1 1 1 2 1 2 2 1 2 3 2 2 13 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码 LYF 15 当前子流程名称 工程外包供应商奖惩 当前子流程编码 LYF 15 3 经营目标经营目标风险类别风险类别风险描述风险描述控制目标的类型控制目标的类型 控控 制制 点点 编编 号号 遵遵 循循 法法 律律 目目 标标 财财 务务 报报 告告 目目 标标 营营 运运 目目 标标 经经 营营 决决 策策 风风 险险 违违 反反 法法 律律 风风 险险 财财 务务 报报 告告 失失 真真 资资 产产 安安 全全 受受 到到 威威 胁胁 营营 私私 舞舞 弊弊 风风 险险 点点 编编 号号 具体描述具体描述 C C 完完 整整 性性 控控 制制 A A 准准 确确 性性 控控 制制 V V 有有 效效 性性 控控 制制 R R 接接 触触 性性 控控 制制 控制目标具体描述控制目标具体描述现有控制措施现有控制措施 控制文件的文控制文件的文 号及名称号及名称 1 1 确保及时 准确的收取工程 外包供应商的罚款 子公司工程部按实在各类工程验收单 上写明不合格项 1 2 1 未及时 准确的收取工程 外包供应商的罚款 确保及时 准确的收取工程 外包供应商的罚款 如有不合格项 子公司工程结算专员 根据子公司工程部主管领导确认的扣 款金额 直接在供应商当月结款总额 中扣除此笔扣款 结算报告需上传 OA 工程结算报告 进行审批 14 风险控制文档 风险控制文档 RCDRCD 单位名称 上海来伊份股份有限公司 单位编码 LYF 业务流程名称 工程项目 业务流程编码