县委领导班子2016年述职述廉报告

1 / 9县委领导班子 2016 年述职述廉报告一年来，在市委市政府的坚强领导下，县委团结带领全县广大干群，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十二届四次全会、市委四届三次全会精神，紧紧围绕市委市政府统筹“三大发展” ，推进“九比竞赛”的战略部署，紧扣实现全面小康和办好市委扩大会议两大核心目标，强力推进“六项行动计划” ，坚定不移建设殷实*美丽*和谐*，主要经济指标实现“六个突破”：GDP 突破 300 亿、达 308 亿元，财政总收入突破 50 亿、达亿元，500 万元以上固定资产投资突破 200亿、达 237 亿元，规模以上工业增加值突破 100 亿、达亿元，工业用电量突破 10 亿千瓦时、达亿千瓦时，农民人均纯收入突破万元大关、达 10839 元。同时，完成公共财政预算收入亿元，增长%，税收占比%；工业用电量增幅连续18 个月位居全市第一；国税总收入、国税地方公共财政预算收入、国税工业税收增幅达%、%、%，分别高于全市平均水平 20、9、26 个百分点。一、实施绿色产业行动计划，再造工业强县新辉煌。围绕创建国家级开发区和省级生态工业园区，全面推进开发区“二次创业、转型升级” 。一是坚定不移推进产业集聚。始终坚持绿色发展和特色发展的理念，扎扎实实抓好产业集聚，加快构建起绿色板材、绿色纺织、绿色能2 / 9源、绿色食品、绿色装备、绿色照明六大绿色产业体系。突出集聚区建设，着重抓好化纤长丝面料、轮毂、光电、家具地板、食品及包装等五大集聚区发展，绿色板材和纺织服装产值双超百亿，标准化厂房屋顶光伏发电装机容量50 兆瓦、全省规模最大，食品包装和汽车轮毂快速集聚，获批省级汽车零部件特色产业园。二是坚持不懈创新招商方式。始终突出产业链招商，细化产业链分工，缺什么补什么招什么，重点引建一批补链、增链、壮链项目。不断强化专业队伍招商，突出开发区、木业园区、现代农业产业园和台办等“四大主体” ，持续开展专场推介、分类突破等实效性招商活动，成功举办海峡两岸铝轮毂业联谊会和研讨会、全国长丝织造产业技术进步年会，逐步培育有影响的招商平台和区域发展品牌，全年实现亿元开工项目 47个、亿元竣工项目 27 个，竣工项目完成固定资产投资亿元。努力做到招商和服务并重，牢固树立“践诺是最好的投资环境、口碑是最大的招商资源”理念，高效运转县企业服务局，固化书记县长每月调研会办、四套班子双月观摩的推进机制，有效地保证了项目快落地、快推进、快投产。三是全面开启开发区“二次创业、转型升级”新征程。进一步强化开发区工业经济主战场地位，突出抓好扩大总量、产业集聚、科技创新、产城共建、载体建设、体制机制改革等 6 个方面，专题召开全县工业大会，制定出台支持开3 / 9发区发展八条意见，科学布局推进片区开发、社区建设、功能配套等产城融合工作，中央生态商务区、轮毂研发交易中心等公共平台建成投用，20 万平方米联炬智慧城产创中心加快建设，获批国家级高新技术企业 9 家。创新成立项目评审委员会，严把环境保护、投资强度、税收贡献关，开发区综合实力跃升至全省第一板块。二、实施最美县城行动计划，打造县域发展最强竞争力。全面呼应、主动对接中心城市发展轴战略，锲而不舍、精益求精建设生态精致宜居的苏北最美县城。一是始终坚持高标准规划。坚持规划是城市发展第一道工序的理念，按照“科学规划管到底、一任接着一任干”原则，全面拉开北岸生活主城、南岸生态新城、东部工业边城“一河两岸三城”城市空间布局；建立规划设计单位高资质和施工企业高门槛准入制度，主城区项目规划设计一律由省级以上甲级资质单位承担，重大项目开展国际招标，妈祖文化园、成子湖生态旅游规划等均开展了国际招标，收到了明显成效；牢牢把握规划刚性约束，成立规划评审委员会，每月召开一次规划评审会，凡城区建设项目和乡镇重点项目必须经规审会通过，每次淘汰比例都在 30%左右。二是始终坚持精品化建设。以片区开发建设理念不断优化城市功能布局，努力实现城市商业相对集中、生活配套方便就近、民生功能均衡布局。以水绿特色彰显城市魅力，4 / 9持续实施公园绿地、拆墙让绿、林荫道路、宿根花卉、清流入城、街区退让公共景观“六大水绿工程” ，城市绿化覆盖率提高到%，荣获绿色江苏建设生态创建成就奖和突出贡献奖，运河风光带通过“江苏省人居范例奖”考评。以文化内涵铸就城市灵魂，持续放大泗水汉文化、运河文化、妈祖文化、杨树文化等地域文化品牌，举办流行音乐节、骡马街庙会、平价年货大集等群众性文化活动，着力打造书香城市、爱心城市、自由自在的城市，妈祖文化园、棉花博物馆、书画院、悦来寺等一批文化设施相继建成。三是始终坚持精细化管理。始终把城市创建作为推进城市管理的主抓手，加快创建国家级“三城一县”步伐，不久前成功创建成国家卫生县城。全面推广规划巡查、全程监管、综合验收、质量追溯等管理制度，创新实施街区分级管理、“五微”改进模式，常态开展“城市管理大家评月月考”大型广场活动，群众对城市的认同感满意度不断增强。三、实施农业强县行动计划，努力把生态优势转化为经济优势。依托省农业现代化试点县和苏台农民合作创业园，加快推进由农业大县向农业强县转变。一是始终以产业化理念提升特色农业发展水平。聚焦食用菌、畜禽、优质稻米、桃树四大特色板块，基本形成了食用菌循环产业链、畜禽种苗繁育规模养殖深度加工产业链、稻米品种引进无公害种植品牌营销产业链。工厂化食5 / 9用菌日产量达 200 吨、全省最大，山羊存栏量苏北第一，生猪种苗繁育规模和技术全省领先，华绿生物获批国家级高新技术企业，*优质生态农产品的市场美誉度不断提高。二是始终以农业园区建设推进农业现代化进程。按照统一规划、整合资源、分工协作、整体推进的思路，以建设集技术、品种、装备、科技、经营于一体的农业园区为目标，全面加快省级现代农业产业园、爱园果树示范园、现代渔业示范园、成子湖生态循环农业示范区、城南市级生态观光农业示范园功能配套和项目入驻，先后引进投资 5000 万元以上项目 30 个，实现土地流转 15 万亩，打造高标准农田示范方 8 万亩。三是集中力量加快成子湖片区脱贫攻坚步伐。围绕建成百姓殷实、交通便捷、面貌一新、生态一流的扶贫开发示范区和城乡统筹实验区，挂牌成立成子湖扶贫开发示范区党工委管委会，编制完成总体规划和 8 个专项规划，成子河航道及旅游公路、省道 330、成子湖水厂、石花小镇、生态循环农业、成河新型社区、退渔还湖等四类八大工程加快建设，山羊养殖、林下经济、桃树种植、家庭农场等“菜单式”扶贫全面推广，公职人员“一对一”结对帮扶常态化开展。四、实施美好乡村行动计划，坚定构建梯度化城镇发展体系。一是发力推进小城市建设。围绕“半年有进展、一年见成效、两年大变样、三年眼一亮”建设目标，6 / 9成立王集、新袁新城党工委和管委会，重抓规划引领、功能配建、风貌特色、产业支撑四大关键，全面完成小城市总规编制、功能定位和风貌设计，高标准布局路网、街区、商贸、学校医院等城市功能，小城市建设全面拉开帷幕。二是以“九个一”为抓手打造特色小城镇。按照生态环境优美、富有风貌特色、功能完善配套、疏朗精致宜居定位，不盲目铺摊子、拉框架，出台小城镇“九个一”建设导则 ，持续抓好危旧片区改造和路网建设，在功能完善、内涵提升、质量品位和特色彰显上下功夫，全年完成镇区危旧片区改造万平方米，新建及改造街道路网 39 条。三是扎实有序建设“平原林海美好乡村” 。出台美好乡村建设十条意见 ，推进农村新型社区、保留村庄设施配套和社区化管理，省道 245 沿线“五朵金花”农村新型社区加快建设，稳步推进村居整合，试点“八位一体”农村新型社区建设模式，覆盖城乡的垃圾收运处置和秸秆综合利用“两大体系”常态长效运转，村庄环境整治成效明显，16 个乡镇创建成“省级生态乡镇” ，八堡村荣获全省首批“美丽乡村”称号。五、实施民生实事行动计划，让发展成果更多惠及百万人民。一是强力推进全民创业和充分就业。重抓创业主体、载体、考核等“五大要素” ，召开第二届全民创业大会，设立 618 创业小额贷款及各 2000 万元的创业发7 / 9展、担保、金融风险三大基金，强力推进乡镇全民创业园和城区六大创业街区建设，动态推出全民创业指导目录，全年新增私营企业 2279 户、注册个体工商户 12175 户，乡镇全民创业园新建标准化厂房 330 万平方米、新落户项目390 个。围绕充分就业，实施“家门口就业”工程，开展“充分就业村”评比考核，乡镇全民创业园和村“三来一加”就业点全年新增就业人员近万人。二是突出重点兴办民生实事。教育图强三年行动计划全面实施，2016 年高考本二以上达线率全市第一，林中凤凰教育基金超 4000 万元。医改“1+2”工程稳步推进，县疾控中心、120 指挥中心、妇幼保健院、红十字会、残疾儿童康复中心、计生指导站等 6 个公共卫生服务平台实现整合，乡镇卫生院、村卫生室和城市社区医院等基层医疗机构网络化加快构建。举办平原林海自行车赛，投放公共自行车 1500 辆，成功创建体育强县。优先保障弱势群体，千人养老院即将投入运营，低保扩面覆盖城乡。三是“四个全覆盖”推进公共事业延伸。城乡同质供水、乡镇污水处理“1+1” 、天然气“镇镇通” 、保留村庄出庄道路实现全覆盖，11 个乡镇（街道） 、134 个村庄实现城乡同质供水，乡镇污水日处理能力达 5 万吨，7 个乡镇（街道）实现与城区统一管道供气，2 个乡镇实现减压式供气，76 个保留村庄建成出庄道路 556 条、370公里。8 / 9六、实施改革创新行动计划，进一步激发内生动力。一是聚力实施“三项工程” 。权力阳光运行工程围绕集中审批、项目精简、流程再造等重点，率先推行“三集中三到位”改革，全面建立行政审批事后监管体系，强力推进节约型政府建设，重点围绕集中办公等 10 个方面进行“精兵简政” ，努力打造精干高效廉价政府。社会管理创新工程突出民情民意搜集和矛盾排查化解“两条线工作法” ，全面推出五大问政平台，万名治安志愿者高效运转，整合建立维稳形势研判联席会议制度，社会秩序始终保持和谐稳定。社会风尚引领工程大力倡导健康平和包容社会风尚，4 个省级文化创作基地落户*，8 人荣登“中国好人榜” ，县委被授予全省学习型党组织建设工作先进县，获批省文化先进县及苏北唯一“书香之县” ，全县上下呈现出社会形态安定有序、社会心态理性包容、政治生态健康向上的良好局面。二是大力弘扬落实文化。扎实开展“作风大改进、效能大提升”主题教育活动，固化执行单双月