司法独立制度建设的人文基础探讨演讲

第 1 页 共 8 页 司法独立制度建设的人文基础探讨演讲司法独立制度建设的人文基础探讨演讲 范文 内容摘要 司法独立伴随着司法改革的进 行 成为近期探讨热门话题 综观方家的著书立说 皆从制度的角度 即硬件设施的角度来论证 鲜有从 人文的角度进行阐述 笔者试图从法官和民众两个角 度剖析司法独立制度建设对人文基础的要求 关键词 司法独立 法官 民众 法律教育 法治 在前现代社会 神治和人治的出现都具有一定的合理 性 发挥着不可替代的作用 并为人们所接受 但进 入现代社会以来 社会结构 关系及价值观念发生重 大转变 作为社会主体的人完成了从血缘身份制到等 级身份制到契约身份制的 进化 致使传统的统治 秩序失去了存续的条件和基础 科技的发展使神治失 据 历史的教训使人治失信 在一个真正告别 哲学 王 的时代 人们开始把目光投向法治这种古已有之 的治道上来 有着深厚人治文化传统的中国 无论政治国家还是初 露端倪的市民社会 都开始对法治产生了兴趣 甚至 第 2 页 共 8 页 充满期待 在法治的社会里 司法成为一个举足轻重 的社会链结 起着社会正义最后防线的作用 司法独 立是法治进程的焦点所在 因为 司法部门既无强制 又无意志 而只有判断 而且为实施其判断亦需借助 于行政部门的力量 2 于是司法独立成为法治的 直接标志 视一国之文明与否 须视其司法能独立 与否 3 司法独立的意义和三权分立思想 论述 者众多 笔者不再具体展开 而运笔于人文基础 进 行新的探讨 一 法官的职业素养对司法独立的意义 法官是法治的核心要素 法律必须依靠法官来公正有 效地适用 在西方人眼里 法官扮演着这样一个角色 通过法科的训练 旨在改善司法决策的质量 格外独 立于司法委员会 拥有相当的自由而凭借其品质去审 理案件 4 司法独立要求 国家的司法权只能由国 家的司法机关统一行使 其他任何组织和个人都无权 行使此项权力 5 而其核心是 裁判者在进行司 法裁判过程中 只能服从法律的要求及其良心的命令 而不受任何来自法院内部或者外部的影响 干预或控 制 6 也就是说 司法独立的核心要素是法官独 立 下文的论述就建立在这个基础之上 第 3 页 共 8 页 参照英美法系国家 最高法院于下级法院之法官如 无行为不当得继续任职 并于规定期间领受酬金 该 项酬金于继续任期之内不得减少 7 以此保证法 官独立审判 忠诚于法律 我们在赞许这种制度的同 时 应该充分认识到 法官个人的独立必须以法官自 身素养的提高为前提 倘若法官自身水平有限 其独 立程度就是错案的程度了 考虑法官的素质 至少应 该包括两个方面 一方面 演绎公正善良艺术的必须具备一定的职业技 能 职业不仅仅是一种从事的工作 它更要求诀窍 经验以及专门化的知识体系 波斯纳在讨论法律职业 时指出 法律总是被理解为是一种既是学得的也是博 学的活动 进入法律业总是受到这种或那种限制 8 这种技能包括法律职业语言 法律职业思维模式 及司法技术 这些职业技能与以学历为标准的文化素 养密切相关 然而 在文化水平上 现有的法官确 实与理想状态的法官相距甚远 尽管很多法官已经以 各种方式获得大专甚至大学本科文凭 但是 除了少 数通过自学高考获得学历的法官外 绝大多数法官自 己都不把这种学历当回事 他 她们公开称自己是水 货 9 我们不难发现 学历成为司法独立制度建 设的一个基础性障碍 即使不能断言学历与职业水平 第 4 页 共 8 页 有正比关系 也不能忽视我国法官的低学历现状 另一方面 独立行使校正正义的人必须具备高尚的伦 理道德 包括法治信仰和行业职业道德 法官的职业 道德应从三个方面来确定 成文法的规定 法官行业 内部规则和章程 习惯和经验 前两者都可以用制度 来约束 至于后者 国民的心理习惯还是官本位的权 力思想 而法官所要求的是一种权利本位的人权思想 习惯的差距亦是一大障碍 我们发现法官在司法独立中面临的两大问题 法科教 育和习惯经验 后者必然是一种潜移默化的过度 其 基础是自身修养 其手段又回到法科教育上来 在法 官的层面上 要改善现状 实现司法独立 势必要求 法科教育先行 二 民众的法素质司法独立的意义 民众 在这里是指普遍意义上的自然人 以区别特殊 职业身份的法律职业群体 公民在现代法治中扮演着 越来越重要的角色 一别于臣民 不再是统治的对象 民犹水也 法治赖之 成法治于民 败法治于民 10 法是表明理性和正义的概念 它不是人为设定的 更不能人为地加以改变 它高于和优于人类制定的法 第 5 页 共 8 页 律 11 公民的法素质在这个意义上体现的是一种 理性和正义的价值观念 代表了社会的理性和正义的 价值取向 将推动司法独立制度建设 首先 民众是司法的直接承受者 就绝大多数案件而 言 公民或以个人身份 或以利益代表的身份参加诉 讼 那么司法公正直接影响到公民的切身利益 如果 出现司法不公或者司法腐败 其中必有一方当事人受 到了非正义的对待 那么司法独立的推动力量不仅仅 是权力当局 还包括普通市民 其次 民众在政治生活中又是一个监督者 在民主国 家里 公民充分享有对国家机关监督的权利 并体现 为一种舆论监督 此时 公民不是以个人的名义 而 是以一种群体的力量来保证司法权的独立运作 我们在进行上述讨论时 基于这样一个前提 公民 具备一定的法素质 而公民法素质的培养 成为一个 现实问题 三 再论法律教育 通过上述两部分的论证 我们得到一个结论 在法官 的层面上 法科教育起着提高业务水平 加强自身修 养的手段 在民众的层面上 法科教育又是启发人民 心智 演绎法律精神的方法 由此 我们断言 司法 第 6 页 共 8 页 独立制度建设的人文基础应该立足于法律教育 笔者认为 法律教育应该包含两个层面 即职业教育 和人文教育 职业教育的目的在于造就 法匠 培养懂司法技术 的专门人才 这一点是最基础最本原的一点 在西 方国家 法学教育与法律职业有不解之缘 法学教育 是从事法律职业的必经之路 法律职业的共同体只对 那些具有同一教育背景的人开放门户 12 职业 教育的成果是法律职业主义的产生 只有产生一个严 谨的 相互认同并尊重的职业共同体 行业内部约束 才能形成 行业对外力量才得以加强 法治社会缺乏 了主体条件的保障 即使司法独立 也未必能实现最 大限度的正义 法律教育也是一种人文教育 意思是 法律教育是现 代民主政治之下公民的基础教育 是培养现代民主政 治的因子的教育 是国本教育 13 作为人文教育 法律教育培养的是司法独立的社会基础 是一个以全 民为外延的法治土壤 当然 这里的教育不是 法学 院式 的教育 而是一种普法教育 其目的在于树立 法制观念 形成法治思潮 四 简短的结论 第 7 页 共 8 页 司法独立是一个漫长的过程 依赖社会自身的力量 国家的意志 经济的需要 人民群众的呼唤和参与 都将是司法独立进程的推动力量 如果把制度改革视 为硬件的话 那么以法律教育为核心的人文建设亦是 必不可少的软件基础 后者的作用虽未及前者立竿见 影 但决不可忽视 所谓传统的 主要是指古希腊古罗马时代 中世纪 的基督教时期及传统的中国 2 美 汉密尔顿 杰伊 麦迪逊著 程逢如 在汉 舒逊译 联邦党人文集 商务印书馆 1980 年版 第 391 页 4 引自演讲稿 An American Law Professor in China Comments on the Future of Rule of Law by Jeffrey E Thomas 6 陈瑞华著 第 8 页 共 8 页 看得见的正义 中国法制出版社 20XX 年版 第 129 页 7 美国宪法第三条第二项 8 美 波斯纳著 苏力译 超越法律 中国 政法大学出版社 20