新年工作会议上的讲话

第 1 页 共 41 页 新年工作会议上的讲话新年工作会议上的讲话 过春节 迎新年是中国最隆重 最热闹的一个 古老传统节日 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 篇 1 同志们 根据局党委研究的意见 今天召开建设系统 20 xx 年总结表彰暨 20 xx 年度工作动员大会 这次会 议的主要任务是 认真学习贯彻省市建设工作会议 全县三级干部大会暨经济工作会议和县十五届人大三 次会议精神 总结过去一年的建设工作 安排部署今 年的工作任务 动员组织建设系统广大干部职工坚定 信心 凝聚力量 振奋精神 开拓创新 全面推进建 设事业又好又快发展 下面 我代表局党委就 20 xx 年度工作作个总结 对 20 xx 年的工作讲几点意见 一 总结成绩 正视差距 克难奋进擂发展 刚刚过去的 20 xx 年是很不寻常 很不平凡的一 年 是建设工作负重前进 加快发展的一年 一年来 全局上下紧密围绕县委 县政府提出的年度工作目标 任务 坚持以科学发展观为统领 努力克服诸多挑战 和困难 各项工作实现了预期目标 第 2 页 共 41 页 坚持城乡统筹 规划工作取得新成就 以丰富 的载体宣传规划 先后悬挂宣传标语近百条 印发 城乡规划法 单行本 2500 册 印发宣传单 120XX 份 播发电视滚动字幕 300 分钟时长 组织编排了一 台 城乡规划法 专场文艺晚会 在全县巡回演出 30 多场次 以先进的理念编制规划 城区 66km2 地 形图测量工作已完成 成果等待验收 总体规划修改 城乡规划战略研究初步规划方案已向县四大家汇报 正在深化设计 团陂 巴河 兰溪 清泉等集中工业 区规划 一河两岸景观改造规划和一大批修建性规划 先后编制完成 以强硬的措施管理规划 进一步完善 规划许可程序 以政府名义出台了 县城区规划建设 用地管理办法 镇乡村风景名胜区规划建设管理 办法 从审批源头严把关口 进一步加大查违力度 共查处违法建设 127 处 拆除违法建筑 107 处 进一 步加大规划巡查监督力度 防止新的违法建设行为发 生 坚持多管齐下 城乡建设实现新跨越 加快生 态环保工程建设 城区污水处理厂完成项目 和土 地征用 招标确定了投资企业 正在实施三通一平污 水管网建设起步 争取上级补助资金 360 万元 污水 第 3 页 共 41 页 处理费开征并达到元 吨 垃圾处理场争取国家项目 资金 1300 万元 已完成勘察设计 正在进行工程招 投标 加快道路桥梁建设 投资 600 多万元对红烛路 福利院路进行硬化配套 工程仍在抓紧施工 对二桥 伸缩缝实施整修改造 夹河桥抛石固基 洪山大道扩 宽工程正在封闭施工 加快工业园区建设 投入规模 8000 万元 完成土石方 60 万立方米 平整土地 620 亩 拆迁还建 304 户 洪山工业园发展大道一期工程 完成刷黑 二期基础及土方 芦河堤护砌加固等工程 完工 散花工业园完成 1 号路 2 号路 自来水厂取 水 长港清淤等重点工程 加快公用设施建设 投资 3000 万元的南城二水厂全面竣工投产 水源水质工 程治理加紧进行 排水设施维修改造 道路及花坛破 损维修和公汽候车亭建设基本完成 正在收尾 建设 天然气管道 21 公里 通气 2760 户 加快村镇建设 洗马镇投资 280 万元启动水厂建设 改造了部分供水 管网 汪岗镇 兰溪镇也分别启动了一条骨干道路建 设 河东街村投资 20 万元修建了新村道路 村镇面貌 有所改观 坚持开拓创新 城区管理展现新面貌 在工作 机制上创新管理 按照一个口子管理 一个标准处罚 一支队伍管理的工作思路 组织开展综合管理 集中 第 4 页 共 41 页 执法 明确责任 齐抓共管 主要进行了治理环境卫 生 规范市场秩序 清理户外广告 取缔黑摩的 清 运建筑垃圾等专项行动 不断突破城市管理难点 在 重要时段上检验管理 在高考 中考期间 重要接待 活动期间 召开重要会议期间 全力以赴 日夜突击 改善城区环境 服务工作大局 在增强实效上深化管 理 进一步加大环卫清扫 保洁和积存垃圾清运力度 提高了城区卫生水平 进一步整治城区乱摆摊点 乱 停乱放 乱搭乱建等现象 拆除违法广告牌 500 多块 城区秩序有所好转 进一步加强城区绿化苗木防治病 虫害 修剪整形等工作 查处乱砍滥伐违规行为 提 高城区绿化管理水平 进一步加强城市客运管理 查 扣黑车和摩的 600 多辆 加强公汽调度 规范出租车 营运 提高管理水平 坚持监管并重 建筑房地产业呈现新气象 通 过调查研究 召开会议 表彰先进 发挥行业协会作 用 引导和促进了建筑业 房地产业的健康发展 全 县建筑行业 装饰装修行业实现产值 20 亿元 转移 农村劳动力 12 万人 争取政府出台了 浠水县住房 保障规划 和 经济适用房管理办法 落实项目建 设用地 推进经济适用房 廉租房建设 开展最低收 入家庭住房调查 建立困难居民住房档案 发放廉租 第 5 页 共 41 页 住房补贴万元 加强企业资质管理 工程质量管理 行业安全生产管理 招投标管理 工程造价管理 努 力提高建设工程依法建设的自觉性和建筑工程的质量 安全水平 切实推进建筑节能 浠水商场节能工程被 列入全省示范项目 争取国家补助资金 244 万元 坚持服务大局 建设系统凸现新形象 大力服 务招商引资及项目建设 组织专班进驻园区 从规划 许可 勘察 设计 造价 概算 质量 安全等方面 搞好服务 先后为企业免费办理各类许可证件 17 个 减免各种行政性和有偿服务费 500 多万元 在项目储 备 项目申报 项目落户 项目开工等环节 积极主 动地配合有关部门促进项目落实 努力为招商引资企 业营造宽松的环境 大力推进信访维稳 继续开展书 记局长大接访活动 每个工作日安排一名班子成员接 访 推进文明信访接待室建设 实行矛盾纠纷排查和 包案责任制 完善信访接待 分类 交办 督办机制 提高了信访维稳工作水平 大力开展住点扶贫 先后 投资 7 万多元 帮助扶贫住点村编制了旅游发展规划 建设了提水泵站 改造了供水设施 培训了村组干部 建起了农家书屋 村级经济发展步入了快车道 坚持严格管理 内部建设再上新台阶 着力加 强干部队伍建设 坚持任人唯贤 坚持民主集中 调 第 6 页 共 41 页 整 配备了一批中层干部 充分调动了干部职工的工 作积极性 主动性 创造性 增强了队伍活力 组织 参与了政风行风评议活动 优化经济环境评议活动 人大代表政协委员评议活动 政府专家督导员评议活 动 文明执法教育活动 廉政文化进机关活动 行风 热线直播活动 文明单位及文明行业创建活动和职工 运动会 以活动促学习 以活动提效能 全面推进党 建 党风廉政建设 人力资源管理 工会群团 计划 生育 财务审计 抗击灾害天气等工作 全系统干部 职工共向地震灾区 艾滋病人 特困群众捐款和缴纳 特殊党费累计超过 40 万元 规划建设管理工作再夺大 别山杯 建设局被评为全省建设系统先进集体局机关 和 5 家二级单位分别通过省级 市级最佳 市级文明 单位初检 6 家二级单位荣获县级文明单位 局信访 接待室被评为黄冈市文明信访接待室被县委 政府表 彰为县直优秀服务单位 安全生产工作先进单位 群 众工作先进单位还荣获党建工作先进单位 干部理论 学习先进单位 党报党刊发行先进单位等荣誉称号 环卫所付林同志 房管局鲁志雄同志 园林所李登芳 同志被评为全县十佳百星 质检站陈勋同志援助四川 灾区胜利归来 在全县迎奥运体育比赛中 建设局篮 球 队荣获第 5 名 乒乓球队荣获团体第 4 名 羽毛 第 7 页 共 41 页 球 队荣获团体第 5 名 展现了建设队伍团结拼搏的 精神风貌 回顾过去一年的工作 成绩来之不易 充分说 明只要我们精心谋划 扎实推进 各项工作就一定能 取得实效 只要我们立足全局 服务人民 各级领导 就一定会大力支持 只要我们团结一致 齐心协力 各种困难就一定能顺利突破 只要我们抢抓机遇 敢 于创新 城建事业一定会有更加美好的明天 在总结 成绩的同时 我们也应该看到 我们的工作离领导的 期望和群众要求 还有很大差距 如 城乡规划依然 滞后 规划编制尚不配套 规划监管力度不强 乱拆 乱建 乱占地 乱开发 见缝插针盖房子的现象还一 定程度存在 城区基础设施还不配套 乡镇集镇建设 村庄整治动作不大 全县城镇化总体水平还很低 城 乡管理创新步伐还不够快 机制尚不完善 工作环境 不够优 这些困难和问题 有待我们全体建设工作者 齐心协力 奋力开拓 敢于实践 努力克服和解决 二 认清形势 抢抓机遇 增强信心擂发展 20 xx 年 我县建设工作面临的机遇很多 挑战 很大 但总的说来 机遇大于挑战 我们要正确分析 和把握城乡建设发展形势 化压力为动力 化被动为 主动 扎扎实实做好今年各项工作 第 8 页 共 41 页 发展环境前所未有 必须加倍珍惜 一是县委 县政府关心 县委 县政府主要领导对城建工作给予 了高度关注 新年前后先后多次来建设局调研指导工 作 还深入一线 深入工作现场慰问我们的一线工作 人员 为我们加油 鼓劲 在今年政府 6 件件实事中 建设局就涉及 3 个方面的工作 分别是污水处理厂及 配套管网建设 城区饮水源治理和夹河桥改造 在总 体规划修编 拆除户外广告 城乡规划宣传等重点工 作 重要活动开展期间 县四大家领导亲自部署研究 靠前指挥 在投入上 资金方面去年累计过亿元 政 策方面县政府在半年内连续出台了两个规划管理办法 和广告管理办法 人力 物力 财力投入创造了历史 二是市民群众同心 近两年 建设局承办的人大 政 协两案分别占到全县总额的 7 以上 市民群众对城 建工作的关注度超过历史 在执法管理过程中 维护 法律 维护正义的声音越来越响亮 管理阻力越来越 小 在市民热议的话题中 城建工作要重视 城建工 作要大抓的呼声越来越高 三是干部职工齐心 过去 几年 全体建设工作者克服困难 奋力拼搏 城乡建 设事业在逆境中求得了生存 谋就了发展 在时隔 8 年之后再夺大别山杯面对领导的关注 群众的期望 面对我们曾经创造的辉煌历史 我们全体建设人不甘 第 9 页 共 41 页 人后 奋力争先的激情再次燃烧 发展城乡建设事业 再塑城乡建设形象再次成为大家共同的期盼 发展机遇前所未有 必须认真把握 如果说前 两年的城建工作是早春 刚刚解冻 那么今后几年的 城建工作就是晚春 大地回暖 生机勃勃 一是城乡 建设科学发展观已经形成 过去几年 社会上一度忽 略了城市建设的载体作用 无关 无位 搞形象工程 政绩工程等思想折射出干部群众对城乡建设的片面认 识 发展经验和理论成果证明 城乡建设水平的高低 直接关系到城乡经济社会发展 只有加快推进城乡建 设 才能扩大内需 增加就业 活跃县域经济 只有 加快推进城乡建设 才能不断改善经济发展环境 提 高县域经济的竞争力和吸引力 二是国家拉动内需的 脚步已经迈开 面对国际国内急剧变化的经济形势 国家不断出台一系列保增长 扩内需的政策 对城乡 发展项目 环保生态项目 改善民生项目 资金投入 越来越大 政策环境越来越松 这对于我们基础设施 建设 建筑和房地产业发展都是千载难逢的机遇 我 们一定要按照出手要快 出拳要重 措施要准 工作 要实的要求 抓项目建设 抓结构调整 抓市场开拓 促进城乡建设事业全面发展 三是两型社会试验区建 设已经启动 武汉城市圈两型社会试验区规划已获国 第 10 页 共 41 页 务院批准 武鄂黄黄将是城市圈的规划核心发展区 浠水沿江码头将成为长江岸线资源开发的重要组成部 分 按照省政府批准的 黄冈市总体规划 浠水县 纳入了黄冈市战略核心区 沿江乡镇已纳入黄冈市战 略核心圈 随着武汉市 黄冈市 鄂州市的战略东进 随着黄石市发展项目的北移 浠水城乡建设必将作出 回应 城乡建设事业的发展大有可为 发展前景前所未有 必须树立信心 一是可以 从统筹城乡发展的大战略中看到光明前景 近几年 国家已经把城乡建设工作思路从重城镇 轻乡村的二 元发展模式转变为城乡一体 以城带乡的发展模式 城乡规划法 替代了 城市规划法 建设部门的 职能也拓宽到住房和城乡建设 担子重了 责任重了 任务多了 城建部门的地位也得到了全面提升 城建 事业的新一轮发展指日可期 二是可以从新一轮总体 规划修改中看到光明前景 去年底 我县城区总体规 划修改全面启动 与以往几轮规划不同 本次规划立 足超高起点 超高标准 邀请的是国内知名规划专家 陈秉钊教授担纲 国内知名规划机构同济规划院负责 设计 同本次规划修改一起实施的还有城乡规划战略 研究 首次从全局的高度统筹全县经济社会发展 用 先进的理念统筹经济社会发展 新的规划修改完成后 第 11 页 共 41 页 我县城乡发展将有更加科学的蓝图作指导 只要我们 大家共同努力 管理好 实施好这个规划 浠水的城 乡面貌一定会有一个更加美好的明天 三是可以从城 建工作的不懈探索中看到光明前景 当前 我县城市 管理体制正在探索统一管理 集中执法 严格考核 奖惩兑现的新模式 新一年将有更大的动作 门前四 包工作也将在四大家的关心支持下启动 村镇规划建 设管理机构 城建档案管理机构也正在探索和争取过 程中 管理水平 管理效果 管理力度将创造历史 在完成地表测绘的基础上 城区地下基础设施 管线 调查将于近期启动 多维空间地图即将绘制 城市发 展基础将进一步夯实 基础设施建设投融资体制迈上 多元化之路 污水处理厂 垃圾处理场 公交候车站 亭通过竞争性谈判或争取国家政策引资建设 园区设 施通过城投公司融资建设 一河两岸将通过房地产开 发引资建设 这种多元化的筹资方式 必须推动我县 建设事业持续快速健康发展 总之 建设工作的形势越来越好 环境越来越 优 机遇十分难得 机遇稍纵即逝 我们必须尽快适 应新环境 抢抓新机遇 应对新挑战 实现新发展 三 明确目标 落实任务 求真务实擂发展 20 xx 年全县城乡建设工作的指导思想是 坚持 第 12 页 共 41 页 以党的十七届三中全会精神为指导 全面落实科学发 展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署 紧紧 围绕扩内需 保民生 保增长 保发展的总要求 以 项目推进年为动力 以改善民生 服务发展为主线 以恢复和完善门前四包庭院三包 建设宜居宜创业城 市为抓手 加大城乡规划建设管理力度 不断深化建 设事业各项改革 确保全县城乡建设事业又好又快发 展 20 xx 年全县城乡建设事业力争实现以下目标 一是完成城区总体规划修改和城乡规划战略研究 编 制完善专业规划和控制性 修建性详细规划 督促乡 镇完成所有建制镇总体规划和县定行政村村庄整治规 划的编制任务 二是房地产投资亿元 启动 20 万平 方米房地产小区开发项目 当年竣工面积达到 17 万 平方米 其中经济适用房和廉租房新开工万平方米 城镇人均住房面积达到平方米 三是建筑业 装饰装 修行业从业人员万人 产值达到 21 亿元 新建工程 验收合格率达到 100 竣工验收备案率达到 100 力争夺取 23 个省优 市优工程 四是建筑节能标准 执行率 设计阶段达到 90 施工阶段达到 80 新建 政府办公场所和公共建筑必须执行 100 的节能标准 3 万平方米以上的住宅小区执行 50 的节能标准 全 第 13 页 共 41 页 县城乡全面禁实城区污水处理厂和污水管网年底前建 成并投入运营 污水集中处理率达到 60 城市生活 垃圾无害化处理率达到 五是建成区绿化覆盖率达 到 人均绿化面积达到平方米 城市每万人拥有公 交标台 城市燃气普及率达到 95 城市供水普及率 达到 99 人均道路面积达到平方米 六是千方百计 推进城区建设 园区建设 加强城区饮水源治理和夹 河桥改造 指导督促村镇建设 不断改善人居和发展 环境 围绕上述目标 20 xx 年要突出从以下六个方面 做好工作 增强规划科学性 绘就浠水发展蓝图 规划是 城乡建设的龙头 20 xx 年要重点做好三个方面的工 作 规划宣传要更加深入 采取各种有效形式 进 一步扩大 城乡规划法 城区规划建设用地管理 办法 和 镇乡村风景名胜区规划建设管理办法 的 宣传面 增强广大人民群众的规划意识 使全社会都 能充分认识规划的重要性 自觉维护规划的严肃性 大力实施阳光规划 对已经制定的规划 要采取各种 形式公之于众 建立规划许可批前公示制度 规划行 政许可听证制度 规划信息咨询制度 让群众明白规 第 14 页 共 41 页 划的内容 了解规划的布局 知道规划的强制性条款 自觉履行规划监督义务 规划编制要更加全面 围绕建设数字化城市 全面完成数字化地形图测绘工作 启动城市地下管线 设施调查 在广泛征求意见 切实扩大广大人民群众 知情权 参与权的基础上 完成县城区总体规划修改 和 县域城乡规划战略研究 科学确定全县和县城 区功能定位 规模定位 文化定位 结合新的总体规 划 逐步编制城区近期建设规划 控制性详细规划 修建性详细规划 配套城区道路交通 供水 公交 燃气 环卫 园林绿化 排水及地下管线等专业规划 完成 2 个 300 户 500 户居民点规划 引导居民按规划 建设 编制完成高速公路出入口和连接线两侧建设规 划 配套广告设置规划 围绕各项建设 进一步做好 前期勘测 红线图界定工作 优化规划选址 细化规 划控制方案 落实与项目配套的道路 景观 绿化 环卫等设施规划 提高规划的设计深度 坚持因地制 宜 突出特色 城乡一体 督促建制镇和新农村完成 规划编制任务 为城乡建设提供科学蓝本 推进新农 村规划方面的有偿服务 启动村镇居民建房的规划与 设计工作 规划实施要更加严格 完善规划法规体系 实 第 15 页 共 41 页 施铁腕控规 切实加强规划的实施 管理和监督 进 一步优化规划许可程序 修改服务指南 缩短审批时 间 严格实施一书三证和一支笔审批制度 严格实行 先规划后建设 先许可后施工 建立规划巡查制度 对违法建设行为严查重处 努力防止新的违法建设行 为发生 对老城区旧房改建户 密切与土地部门的协 作 通过加强引导和土地置换 规划到指定新区建设 老城区实行综合改造 建立城 镇 乡 村规划执法 监督检查体系和机制 延伸执法管理触角 完善规划 执法责任制和责任追究制 认真做好规划信访工作 及时调处规划纠纷 不断提高规划工作水平 增强管理实效性 提升城区管理水平 城镇形 象 建管并重 关键在管 要针对管理难点 创新机 制 依法 严格 高效做好管理工作 继续抓管理创新 争取尽早恢复和完善门前四 包 庭院三包管理体制 发挥社会力量 齐抓共管 积极引入市场竞争机制 对市政 园林 环卫等市政 公用事业管理 能公开招投标的要公开招投标 能承 包的要实行承包 用市场化的办法解决人手不够 资 金不足 管理质量不高的问题 逐步设置专业街 专 业市场 推进城北大市场等综合市场 世贸建材城和 青园农机城等专业市场 十月路水果批发 石材加工 第 16 页 共 41 页 等特色街区建设 引导个体工商户集中经营 集约发 展 减少管理阻力 继续抓管理履职 到一线调查了解 到一线检 查发现问题 到一线研究解决办法 每条街道 每个 片区明确任务和责任 确保管理责任到领导 到专班 到个人 在此基础上 坚持不懈地清垃圾 清污水 清墙面 清杂物 努力做到大街小巷一个样 晴天雨 天一个样 白天夜晚一个样 全面整顿规范城区公共 秩序 严查出店经营 沿街叫卖行为 严查建筑垃圾 建筑材料占道行为 全面规范公共汽车 出租车营运 查处并杜绝慢行招客 中途停车等客 随意上下乘客 拒客宰客甩客等现象 按照管理规范化 专业化的要 求 切实加强城区环境卫生和秩序管理 组建市政设 施维修维护专业队伍 对道路 绿化带开挖 损坏等 坚持统一管理 统一审批 统一维护维修的原则进行 管理 严查违法开挖道路 损毁树木花草 破坏市政 设施行为 抓好绿化苗木管理维护 适时组织除草 除杂 抗旱行动 确保绿化苗木正常生长 全面落实 城市饮水水源规划建设管理工作 加快水源工程治理 解决水源污染问题 确保 20 万居民饮水安全 加强 城乡户外广告管理 规范重要交通干线 出入口和城 区户外广告设置权 发布权 经营权 第 17 页 共 41 页 继续抓整体联动 进一步完善建设系统内部综 合管理 集中执法工作机制 继续整合职能 划片包 干 加强督办 奖惩兑现 在此基础上 争取整合具 有城市管理执法权相关部门的职能和力量 探索城市 管理执法权的相对集中 加强市民教育 提高市民文 明意识 减轻管理阻力 推进管理工作 增强建设整体性 完善基础设施配套 抢抓国 家拉动内需的战略机遇 落实项目建设推进年活动 争取政策大抓建设 严格实行项目法人制 公开招投 标制 工程合同管理制 工程监理制和工程质量竣工 验收备案制 努力提高工程建设质效 突出重大项目建设 树立争抢项目的意识 早 作准备 未知先动 闻风而动 迅速行动 全力争取 污水处理 垃圾处理二期 供水管网 排水管网 一 河两岸项目扶持资金 污水处理厂主体工程和污水管 网同步建设 并在年底前完工试运营 垃圾处理场建 设着重完成主副坝及防渗建设 完善垃圾桶 垃圾中 转站 小区垃圾房等基础设施建设 增加作业车辆 进一步完善垃圾收运处体系 通过招商引资等途径 启动开发建设一河两岸景观带 推进熊湖商城 熊湖 广场全面竣工 提升城市档次 高标准建设园区道路 给排水项目 提高园区承载能力 第 18 页 共 41 页 突出便民工程建设 着重做好夹河桥的勘察设 计等建设前期工作 改造夹河桥 提高通行能力 新 建扩建改建农科路 民政路 车站东路 沿河路 红 烛西路 发展大道及工业园区重点道路 有计划地改 造城区交通出入口和道路节点 推进一条主干道刷黑 方便市民 服务发展 加快城区供水管网改造和建设 扩大供水覆盖面 进一步加快熊湖至人武部 闻一多 东路 丽文南路 三胞街 长丰巷等地段排水设施改 造 解决渍水问题 加快城市公交枢纽站场建设 方 便公汽停放 加快城区休闲小广场建设 解决居民休 闲无场地的问题 继续推进以奖代补 加快后街后巷 建设 加快天然气管网建设 提高管网覆盖率 加强绿 化建设 改造车站路 丽文路的花草树木 提升城区 绿化水平 通过居民自筹 政府补贴等形式 维修改 造 1 至 2 条人行道等破损设施 突出保障住房建设 严格执行住房建设规划 加快经济适用房 廉租房建设 认真落实廉租住房政 策 及时发放廉租住房补贴 努力做到应保尽保 应 发尽发 努力缓解低收入居民住房问题 坚持政府主 导 群众参与 市场运作的原则 加快对不具备商业 开发价值的城镇棚户区进行改造 提升人居环境质量 积 极配合民政 财政部门做好农村危房改造工作 开展 第 19 页 共 41 页 危房鉴定 摸清危房底数 制定改造计划 向农民提 供住房安全知识和危房改造计划 确保危房改造质量 突出集镇乡村建设 继续坚持积极稳妥 量力 而行 广泛开展以清洁家园为主要内容的村庄整治活 动 抓好示范村建设 积极推进散花 巴河 洗马 兰溪 白莲 团陂等重点镇发展 确保每个乡镇改造 或建设一条重点街 配套一处集贸市场 积极组织申 报项目 争取政策扶持 推动村镇发展 增强政策针对性 引导行业健康发展 按照抓 住一头 壮大一批 搞活一片 带活一方的总要求 因地制宜 因企施策 做大建筑业蛋糕 促进行业经 济健康发展 建筑业突出抓引导 扶持中大公司回浠水建设 建筑业总部 引导建筑业企业集中办公 集约发展 努力打造品牌响 规模大 信誉好的建筑集团 引导 和帮助建筑企业 装饰装璜企业提档升级 大胆开拓 外埠市场 抢占市场份额 不断提高浠水建造 浠水 装修的占有额 转移农村剩余劳动力 加强企业信用 建设 推进银企协作 加强对中小企业的担保 提供 更多的融资途径 引导建筑施工企业积极推广新材料 新技术 新工艺 加强质监 安监日常监管 努力提 第 20 页 共 41 页 高工程质量安全管理水平 房地产市场突出抓规范 协调抓好住房公积金 的严格管理 认真落实差别化的税收信贷政策 鼓励 和支持合理的住房消费 在中央统一政策下 促进房 地产市场平稳发展 鼓励中低价位 中小套型住房建 设 加快发展二手房市场和住房租赁市场 积极引导 房地产开发企业主动应对市场变化 合理调整价格 促进交易活跃 继续整顿房地产市场秩序 坚持五统 一方式规范房地产市场 严肃查处房地产开发 交易 环节的违规行为 规范房屋预售许可 注意做好房地 产项目工程款结算 农民工工资兑现发放等方面的监 督检查工作 建筑节能突出抓强制 在 2 月上旬至 3 月中旬 利用一个半月的时间 广泛开展 民用建筑节能条例 宣传月活动 营造良好的舆论氛围 严格执行新建建 筑节能标准 充分利用太阳能 浅层地能 生物质能 组织实施好一批重点建筑节能项目 优先在新建经济 适用房 廉租房建设中规模化应用可再生能源的项目 规模化应用可再生能源的公共建筑项目 以及符合低 能耗建筑和绿色建筑标准的项目 支持节能改造项目 可再生能源建筑应用示范项目和公共绿色照明项目 禁实工作争取通过省级验收 第 21 页 共 41 页 增强工作前瞻性 确保行业生产安全 安全生 产 责任重于泰山 要把提前防范作为抓好安全生产 工作的重要手段 继续增强安全生产责任意识 通过培训班 宣 传标语等形式 增强安全生产责任意识 特别要强化 一把手的安全生产责任意识 主要领导要亲自过问 分管领导要主抓 责任单位要全面落实 形成层层负 责 层层落实的机制 继续抓好重点领域的安全生产 加快供水 供 气动态监测和应急能力建设 确保供应质量和运营安 全 突出出行安全 加强城市公共汽车 出租车企业 的安全管理 禁止酒后 疲劳 超速 超载 超限驾 驶车辆 禁止车辆带病营运 突出施工安全 采取有 效防护措施 加强施工现场的安全生产管理 突出设 施安全 加强对市政设施 大型广告 城区危旧房屋 监控 及时发现和整改隐患 继续抓好监督巡查 主管单位和股室要切实负 起责任 对有安全隐患的责任单位要勤查 严管 重 罚 对安全生产隐患及时发现 及时整改 共同防止 安全事故发生 增强工作统筹性 努力建设和谐机关 深入学 习科学发展观将是 20 xx 年党建和队伍建设的中心工 第 22 页 共 41 页 作任务 要以此为契机 从四个方面抓好和谐机关建 设 重视信访促和谐 进一步开展好书记局长大接 访活动 做到每个工作日有一名局党委成员值班接访 认 真关注社情民意 注重收集和处理政府门户网站 各 种媒体上反映的矛盾问题 督促系统内各单位 各股 室认真落实信访工作责任制 对本单位 股室的信访 件办理 要求主要负责人牵头 分管负责人具体承办 及时办理 及时回复 避免矛盾扩大化 共同落实信 访维稳职责 为民解困促和谐 不断改进工作方法 深入基 层和群众 解决其反映的突出问题 化解矛盾 争取 政府重视 加大市政建设工程欠款的兑付比例 改革发展促和谐 加紧一建 二建公司的改制 尽快变现资产 争取扶持政策 尽快完成职工安置 尽快破产终结 加紧处理市政公司 中亚公司 建筑 总公司改制遗留问题 尽力解决职工困难 积极稳妥 推进事业单位改革 盘活队伍 增强活力 争取政策促和谐 争取建立城建综合档案馆 实现城建档案的综合集中统一管理 争取工程质量 安全 造价等机构新的运转政策 推进有效监管 争 取城乡规划监察管理机构建设政策 建立覆盖城乡 第 23 页 共 41 页 保障有力的城乡规划监察管理机构和队伍 统筹城乡 规划管理工作 四 强化措施 提升素质 亲民为民擂发展 科学发展建设事业 靠的是各级领导班子的坚 强有力 靠的是干部队伍的奋发有为 各单位 各部 门要从以下几个方面着手 不断提升队伍素质 树立 建设部门形象 着力推进三个建设 一是加强党风廉政建设 落实党风廉政建设责任制 按照八个坚持 八个反对 的要求 严格执行廉洁自律规定和廉洁从政行为准则 坚持标本兼治 综合治理 做到干净干事 坚持从严 治局 严格组织纪律 劳动纪律 办事纪律 建立监 督巡查小组 强化纪律巡查力度 保证各项制度落实 认 真抓好专项清理工作 坚决查处吃 拿 卡 要 办 事不公 不正 不廉等一切违法违纪行为 加强对党 员干部的监督和管理 对全系统的制度建设和执行情 况进行定期和不定期检查 积极配合上级纪检监察部 门加大违法违纪行为的查处力度 对存在的违纪行为 认真查处 推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开 展 二是加强党的建设 按照 条例 实施意见 的要求 落实好党建工作责任制 开展五个基本及一 卡一册一簿建设活动 找准党建工作与业务工作结合 第 24 页 共 41 页 点 加强党员干部组织生活管理 进一步发挥党员的 先锋模范作用 努力提高整体战斗力 发挥群众监督 作用 严肃处理不合格党员 保持党组织纯洁性和党 员队伍的先进性 发挥工会 共青团 妇联等群团组 织的作用 进一步凝心集力 共谋发展 三是加强领 导班子建设 各级班子要坚持理论学习 增强用政治 观点分析和解决问题的能力 提高班子驾驭大局的能 力 增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性 坚持 密切联系群众 转变工作作风 深入基层 与群众谈 心交朋友 倾听群众的意见和建议 善于发现和总结 群众的新经验 新办法 坚持集体决策和领导分工相 结合 集思广益 增强决策透明度 服务经济建设和 社会发展 合力打造三型机关 一是创建学习型机关 今 年 3 月至明年 2 月 全党 全国将深入开展科学发展 观学习实践活动 全系统上下要把学习贯彻科学发展 观作为重要工作任务 严格按照规定的程序 步骤 利用党委中心学习组 业余党校 青年读书组等阵地 开展学习 以学习提素质 以自查找问题 以整改抓 突破 引导干部职工树立正确的世界观 人生观和价 值观 加强各行业职业培训 督促施工企业项目经理 和各类专业技术人员的岗位培训 不断提高企业管理 第 25 页 共 41 页 人员专业技术水平 落实规划 城管 环卫 燃气 建工 市政等执法人员的上岗培训 提高规划建设执 法工作水平 二是创建创新型机关 要把创新型机关 创建活动作为工作的一项重点 解放思想 创新观念 有效克服思想解放不深和作风转变不实的问题 把思 想解放的着眼点放在推进工作的落实上 把作风转变 的成果体现到加快发展上 真正实现由思想到行动的 飞跃 要破除因循守旧 怕担风险的保守思想 树立 敢冒敢闯 敢为人先的争先观念 破除徘徊观望 等 靠要的依赖思想 树立不失时机 抢抓机遇的创新观 念 破除闭关自守 固步自封的落后思想 树立开放 竞争促发展的开放观念 破除弄虚作假 只说不干的 应付思想 树立不尚空谈 埋头苦干的求实观念 以 思想的真解放和观念的真创新为动力 努力形成加快 发展的浓厚氛围 三是创建服务型机关 坚持管理与 服务相结合 大力弘扬忠于职守 爱岗敬业 廉洁奉 公的职业道德精神 推广文明用语 办好服务窗口 对群众来办事的 申请许可的 不阻挠 不拖拉 不 推诿 使群众办事方便 快捷 满意 要以创建服务 型机关活动为载体 创造管理服务的新机制 开拓管 理服务的新领域 制定管理服务的新举措 提高服务 的水平和质量 第 26 页 共 41 页 突出把握三个关口 一是把握勤政效能关 从 今年起 效能建设将移交纪委管理 效能监察将深入 各基层企事业单位 因此 我们首先要加强上下班管 理和岗位责任管理 扎扎实实在岗履责 同时要加强 工作协调 我们工作效率的高下 很大程度上取决于 机关股室内部 单位内部 股室与股室之间 股室与 单位之间是否运转方便 沟通及时 因此我们要进一 步完善系统内部沟通 协调机制 利用链条管理模式 加强相关股室 部门 单位之间有关许可 审批 管 理工作的信息沟通 逐步建立起精干高效的行政运行 机制 二是把握监督约束关 认真学习贯彻 监督法 及其 实施办法 通过向县人大常委会报告工作 接受述职评议 办理代表建议 聘请人大代表当监督 员等形式 接受人大监督 通过办好公共网站 推进 政务事务公开 参与行风热线等形式 接受社会公众 监督 通过推进电视台 电台 报纸新闻宣传 接受 媒体和舆论监督 通过这些有效监督形式 规范我们 的行为 吸取方方面面的有益意见和建议 改进和推 动我们的工作 三是把握考核兑现关 继续实行岗位 目标责任制 对局属企事业单位班子成员工作实绩实 行量化考核 在全面考核业务工作的同时 重点考核 经济指标 业务或管理任务 行业安全生产 信访维 第 27 页 共 41 页 稳等重要指标 进一步加大考核奖惩兑现力度 考核 结果将与干部职务升降任免和经济利益挂构 形成激 励机制 真正让想干事 能干事 干成事的同志政治 上有地位 经济上得实惠 推动年度工作目标任务的 全面完成 同志们 新的时代催人奋进 新的征程充满挑 战 让我们继续发扬建设工作者敢于争先 锐意创新 的精神 牢牢把握重要战略机遇 解放思想 振奋精 神 同心同德 奋力作为 满腔热情地投入新一轮的 战斗 为浠水城乡建设事业书写新的篇章 为全县经 济社会发展 构建和谐安定浠水作出新的贡献 更多精彩 篇 2 同志们 春节将至 县委 县政府召开这次安全生产工 作会议 主要任务是贯彻落实中 省 市安全生产有 关会议精神 结合我县实际 对春节期间安全生产工 作进行安排部署 夯实责任 采取有效措施 确保全 县安全生产工作持续稳定好转 下面 我围绕春节期 间安全生产工作 讲三点意见 一 认清形势 提高认识 去年以来 全县各乡镇和有关部门能够按照县 委 县政府安排部署 认真落实各项措施 深化隐患 第 28 页 共 41 页 排查治理 扎实开展 百日行动 安全生产工作取得 了明显成效 一年来 全县没有发生较大以上事故 安全生产各项指标和总体形势呈现稳中有降的良好态 势 这是十分庆幸 十分可喜的 20 xx 年春节即将 来临 县上两会也将召开 许多行业都在加班加点 各生产经营单位满负荷运转 特别是随着春运开始 人流 物流 车流剧增 各种喜庆活动集中 一些公 共聚集场所人员密集 车辆超员超载超速 酒后驾驶 疲劳驾驶等违章现象经常发生 携带易燃易爆物品乘 车现象屡禁不止 而且冰雪天气和干燥气候增加了事 故的诱因 如果管理稍有松懈 事故就有可能发生 近期 我县连续发生几起安全事故 1 月 3 日 双河 乡因下雪路滑发生一起 2 死 6 伤的交通事故 1 月 4 日 城关镇一修理厂因取暖不当发生一起 1 死 1 伤的 煤气中毒事故 1 月 19 日 城关镇端草沟因三轮车 违规载人发生一起 2 死 1 伤的交通事故 八一宾馆 长春路居民楼等处相继发生火灾 由于抢险及时有效 所幸没有人员伤亡 这几起事故的发生 不仅给群众 生命财产安全造成了重大损失 也暴露了我县当前安 全生产还存在许多盲点和薄弱环节 特别一些乡镇 部门对安全生产工作重视还不够 对隐患排查治理的 深度 力度不够 存在麻痹松懈 畏难情绪和侥幸心 第 29 页 共 41 页 理 一些负有监管职能的部门管理还没有到位 部门 之间没有形成合力 一些业主安全生产意识淡薄 对 监管部门的检查监管存有抵触情绪 甚至屡教不改等 因此 全县各级各部门各单位要认真反思 深刻汲取 各种事故教训 务必要保持清醒的头脑和高度的警觉 站在落实以人为本的执政理念和科学发展观的高度 充分认识安全生产工作的极端重要性和做好安全生产 工作的长期性 艰巨性 把安全生产摆在更加突出的 位置 当作一项十分严肃的政治任务来对待 切实做 好春节期间的安全生产工作 确保不发生重特大安全 事故 确保节日期间社会安定和谐 二 突出重点 狠抓落实 安全生产工作千头万绪 当前 各乡镇 各部 门要针对春节期间安全生产工作的特点 集中时间 集中精力 集中人员 认真抓好安全隐患清查与整治 工作 做到安全检查不留死角 隐患整改不留后患 特别要抓好以下六个方面的工作落实 一是确保春运交通安全 我县公路基本上处在 临江临崖 山高谷深的危险地带 弯多 弯急 坡陡 路窄 在冰雪天气中极易发生交通事故 而且高速公 路建设和洪灾 对国道和县 乡村公路损坏严重 春 节前后是运输的高峰期 也是交通事故的易发期 多 第 30 页 共 41 页 发期 道路交通安全形势非常严峻 县公安 交通 交警 运管等部门和运输企业要加大工作力度 结合 我县交通道路实际 研究对策措施 认真落实安全生 产责任制 针对冬季雨雪冰雾天气和节假日人流集中 等特点 制定科学的春运工作方案 合理安排运力 及时疏导乘客 确保春运安全有序 一是加强重点区 域的安全监督检查 各有关部门要加大对重点企业 重点路段 重点水域的检查力度 对排查出的隐患危 险点 采取增设防护墩 减速带等措施 确保道路安 全畅通 同时 县交通局 海事处要加强水上运输安 全监管 尤其要强化渡口和码头安全管理 确保水上 交通安全 二是加强司乘人员的安全教育 交警队要 对司机进行安全培训 强化驾驶员资格审查 加大超 速 超载 疲劳驾驶和无证无照驾驶 非法载客等违 规违法行为的打击力度 对乘客携带物品进行安全检 查 严防易燃 易爆 剧毒等危险物品带上车 三是 加强交通工具安全检测 交警队要加大客运车辆定期 维护 检测 行车记录的检查 对不符合技术标准的 客运车辆 强制退出道路运输市场 严防交通运输工 具带病运行 四是加强对农村道路和公路客运的管控 力度 落实严查 严管 严纠 严处措施 各乡镇要 落实一名领导专职负责辖区内面上的交通安全监管 第 31 页 共 41 页 每条通乡通村道路要落实一名乡村干部负责线上的交 通安全管理 要组织群众抢修危险路段 及时清扫雨 雪 对违法行为要及时纠正 并送交警部门处理 五 是做好交通应急预防工作 各相关部门紧密配合 进 一步加大道路巡查和监管执法力度 要做好极端天气 条件下的应急预防工作 必要时采取交通管制措施 避免因雨 雪天气造成交通堵塞 发生安全事故 二是切实加强消防安全 冬季风干物燥 极易 发生火灾 加上春节期间用火用电增多 火灾发生概 率也会随之增加 我县房屋建筑密集 消防基础设施 滞后 群众消防知识欠缺 一旦发生火灾 后果将不 堪设想 各乡镇和相关部门要进一步开展消防安全检 查工作 突出抓好超市 娱乐场所 重点企业等人员 密集场所 易燃易爆场所和重大集会 活动举办场所 的排查整治工作 对检查中发现的各类消防安全隐患 依法责令有关单位当场整改或限期整改 从近期发生 的几起火灾情况看 主要原因都是因群众在用火取暖 不小心而引起的 因此 要特别针对当前居民楼 农 村住房消防安全形势 扎实做好用电 取暖等安全排 查检查 开展切实有效的消防安全宣传教育活动 提 高全社会的防火意识 县消防大队要认真分析消防安 全形势 制定切实可行的消防安全保卫方案 立足于 第 32 页 共 41 页 灭大火 防大灾 从思想 装备 训练等方面切实做 好灭火救援的各项准备工作 坚决预防和杜绝重特大 火灾的发生 三是强化对烟花爆竹和危化品的安全监管 春 节期间 是烟花爆竹的销售燃放高峰 安全监管任务 十分艰巨 公安 安监 工商和质监等部门要协调配 合 加强烟花爆竹经营 运输 储存等环节的安全监 管 要认真落实县城区烟花爆竹禁限方案 继续严厉 打击非法生产 运输 储存 销售烟花爆竹的行为 特别是要加强对烟花爆竹的源头管理 保证产品质量 同时 各相关部门要依据各自职责 加强对全县加油 站 液化气充装站 烟花爆竹生产厂家 批发企业及 零售网点的监管 凡不具备安全条件的 要责令限期 整改或停产停业整顿 严防事故发生 要加强民爆器 材的安全管理 严格落实民爆器材的审批 运输 储 存和使用规定 加大对爆破作业现场和爆破作业单位 的监管力度 防止因安全防范措施不到位 安全责任 制不落实 施工单位安全管理人员不到位 造成爆破 安全生产事故 四是加强建筑施工及工矿企业安全的监管 县 住建局 各建设单位和施工企业在春节期间 要严禁 盲目赶抢工期 要根据冬季施工特点 进一步加强建 第 33 页 共 41 页 筑施工现场安全管理 加大巡查和执法力度 严肃查 处安全管理混乱 冒险蛮干等违法违章行为 严防高 空坠落 触电等事故发生 县经贸局要加强工矿企业 安全生产基础工作 督促工矿企业建立 完善和落实 安全生产各项制度和措施 强化安全管理 杜绝违章 指挥 违规作业 违反劳动纪律的三违现象 特别各 矿山企业必须在矿井复产前制定复产安全检查方案 对矿山各系统进行全面 彻底的安全检查 并将复产 安全检查情况报县安监局 经检查合格才能正式复产 县质监局要高度重视锅容管特安全工作 对达不到法 定要求和安全标准各类压力容器 管道 锅炉等 要 坚决封存停用 经整改并验收达标合格后才能恢复使 用 五是加强森林防火安全管理 春节前后 祭祖 上坟烧纸 燃放鞭炮和春耕生产农事用火大量增加 我县山高林密 稍有不慎 极易引发森林火灾 各乡 镇 各部门要坚决克服侥幸心理 进一步深化对森林 防火工作的认识 加强宣传教育和野外用火管理 增 派力量 加强巡护 认真做好森林防火各项工作 严 防发生森林火灾 六是高度重视公共活动安全 春节期间各种节 庆和集会活动频繁 人员也会相对集中 各乡镇和相 第 34 页 共 41 页 关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关 规定 按照谁主办 谁负责的原则 加强对节日期间 举办的各种文化娱乐活动的管理 落实安全防范措施 公安部门要严格审查 加强督查 确保各项措施到位 严防拥堵 踩踏等事件发生 三 加强领导 夯实责任 一要落实安全责任 安全无小事 责任重于山 做好节日期间的安全生产工作 事关人民群众的切身 利益和社会稳定大局 不仅是一项民生工程 更是一 项生命工程 各乡镇 部门要切实把安全生产纳入重 要议事日程 全面落实各项工作措施 全力防范各类 事故发生 努力实现两个确保 即确保不发生重特大 安全事故 确保全县春运安全有序 春节祥和安乐 社会安定和谐 各乡镇 部门主要负责人作为安全工 作的第一责任人 要切实负起责任 真正做到把安全 生产工作放在心上 抓在手上 落实到行动上 安监 公安 消防 交通 住建 质监等负有安全监管职能 的部门要认真履行职责 依法强化监管 严肃查处各 类违法违规行为 要严格执行事故责任追究制 对发 生的各类安全事故 要查明原因 分清责任 对领导 不力 监管不严 措施不实而发生安全事故的 要追 究有关领导的责任 要认真做好查漏补缺 落实整改 第 35 页 共 41 页 对在检查中发现的问题 存在的隐患 各相关部门要 按照各自职责要求 认真制定整改方案 落实整改措 施 对能整改的要抓紧整改 对暂时不能整改的 要 制定应急措施 二要深入宣传教育 要利用春节期间人员相对 集中的时机和场所 充分发挥电视 网站 广播等宣 传媒体的作用 大力宣传安全生产法律法规和方针政 策 广泛宣传安全生活常识 包括交通 消防 用火 用电安全及自救技能等 提高各类人员的安全意识 增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力 广泛 发动人民群众自觉关注 参与安全生产工作 营造关 爱生命 关注安全的良好社会环境 三要制定落实预案 要制定和完善春节期间安 全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案 落 实应急救援组织机构 队伍 装备 物资等应急资源 确保发生事故后能反应迅速 指挥得力 处置及时 救援有效 四要加强应急值守 春节期间 各乡镇 各部 门要严格执行领导带班 专人值班以及联合值勤和事 故专报制度 各单位值班人员要坚守岗位 尽职尽责 主要负责人和值班人员手机必须 24 小时开通 各安 全监管部门要在每天下午 5 点前向县安监局报告安全 第 36 页 共 41 页 值班情况 做到有事报情况 无事报平安 一旦发生 事故