在半年经济形势务虚会上的讲话

第 1 页 共 31 页 在半年经济形势务虚会上的讲话在半年经济形势务虚会上的讲话 同志们 这次县委召开半年务虚会议的主要任务是 通报 分析上半年工作情况 安排部署下半年工作 进一步 认清形势 明确重点 坚定信心 鼓足干劲 切实抓 好下半年工作 上午 各乡镇党委书记作了汇报 总 得来说思路清晰 举措有力 成效明显 刚才 副书记等领导对朱子文化城 和谐新农村 经济发展 工作和社会稳定工作进行了回顾 部署 并对 7 28 专场招商工作进行了具体安排 曹县 长总结了 四个坚持 和提出了 三抓 工作的落实 措施 几位领导讲的都很好 我都赞成 请大家认真 抓好贯彻落实 下面 我讲三个问题 一 上半年工作回顾 今年以来 我县认真学习贯彻全国 两会 精神 胡总书记讲话精神和中央一号文件精神 按照中央提 出的又好又快发展 四个坚定不移 省委提出的 好 字当头 四个重在 市委提出的 四个坚 持 的要求 进一步统一思想 创新举措 狠抓落实 推动发展 各项工作有了新起色 新成效 与此同时 第 2 页 共 31 页 社会各项事业稳步发展 精神文明建设和党的建设同 步推进 半年来的工作 可以用 四个重在 四个新 来概括 1 重在持续 营造新氛围 自年初县委主要领 导顺利交接以来 全县各项工作平稳推进 通过开展 三讲一学 活动 县委班子成员之间团结一心 合 力共为 县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心 注 重协作 共谋发展 各乡镇各部门与县委保持高度一 致 全县上下一心 和衷共济 形成了风正气顺 人 和业兴的良好氛围 通过开展 两个坐标竞赛 活动 各乡镇各部门找差距 挖潜力 比贡献 形成了你追 我赶 共谋发展的良好局面 从半年运行情况看 全 县总体上呈现出 平稳有序 持续有力 积极有效 的特点 2 重在提升 提出新思路 将全县的工作思 路由 建设新兴工业县 打造朱子文化城 调整为 建设新型工业县 打造朱子文化城 构建和谐新农 村 使发展思路更加符合科学发展观的要求 更加 切合县情实际 提出建设新型工业县要注重 效益 速度 环保 节能 打造朱子文化城要注重 理念 商机 旅游 品位 各四个关键词 进一步完善了两 大重点工作的发展思路 赋予新的内涵 重点更加突 第 3 页 共 31 页 出 创新园区发展思路 提出要发挥福银高速和向 莆铁路过境的优势 把洋中建成省会城市的产业转移 基地 把中仙剑溪附近建成三明的临港工业基地的新 构想 园区建设呈现出 一个龙头 两个基地 三向 发展 的新格局 创新城市理念 适当调整了城市 建设思路 把 东扩西连提中心 改为 东扩西连美 中心 西连 重在道路连 收储连 规划连 东扩 重在做好水东大桥的建设和水东片区的开发 工作 美中心 重在建设和管理并重 积极探索 培育工业带动型 特色产业主导型 城郊服务型 劳 务经济型 生态效益型 库区开发型等 六种类型 新农村建设模式 推动了现代农业又好又快发展 着 力调优农业结构 把原来的 两叶两柑两竹 六大特 色产业提升为 两叶两柑两竹一油一稻 八大特色产 业 3 重在运作 实施新举措 深入基层调研 县委注重 问策于基层 求计于群众 开展了县领 导每月驻村夜访一次以上活动 以市委 市政府开展 的 下基层 访群众 办实事 促发展 主题实践活 动为契机 开展下基层调研活动 了解基层情况和群 众需求 落实工作责任 一是成立朱子文化城 新 型工业县两大重点工作领导小组 分别以县委书记 第 4 页 共 31 页 县长为组长 两位县委副书记为常务副组长 各有关 部门为成员单位 二是在各级领导干部中推行周工作 计划和 a b 岗制度 便于工作督查和确保有人管事 三是收集确定了全县十件大事 十大急事难事 十六 件为民办实事项目 以及建设新型工业县和打造朱子 文化城的 38 个子项目 对以上重点项目制定实施方 案 进行分解立项 明确工作目标和责任单位 责任 领导 确保责任落实 四是责成 两办 逐月收集各 个项目的工作进展情况 逐季对全县各方面工作进行 汇总 定期对责任项目进展情况进行督查通报 确保 各项工作按计划推进 加强环境整治 加强对矿山 和矿产企业的整治 严控矿业对环境造成的污染 开展高速公路连接线路况整治 22 家石粉厂已 全部签订搬迁或整治协议 沿线绿化 美化工程同步 实施 加强城区管理 开展市容环境综合整治 矿业 开发秩序和市容市貌有明显好转 各部门在新农村 建设大讨论中展现作为 开展了新农村建设 部门做 什么 农民怎么做 大讨论 各部门积极 主动作为 取得良好成效 如县交通局积极促成与省交通厅签订 交通 一县一议 协议 在年内完成 68 个村 349 公里公路硬化建设 实现全县 100 的行政村公路硬 化 县林业局启动 人人种下珍贵树 家家走上致富 第 5 页 共 31 页 路 活动 市委书记叶继革和省林业厅厅长黄建兴参 加了启动仪式 民政 烟草 人保公司等部门组织广 大群众积极开展 4 1 雹灾 灾后生产自救工作 支持灾区群众度过难关等等 4 重在实效 取得新成绩 新型工业县建设 方面 一是园区开发稳步实施 经济开发区新完 成征地拆迁开发面积 600 亩 新增入园企业 15 家 实现园内总产值 66164 万元 洋中工业园区按序时进 度稳步推进 临港工业园正在规划 选址当中 二是 招商引资成果喜人 策划生成招商项目 120 个 重点 围绕矿产 林产 纺织 生物医药产业 认真调研 收集 筛选 策划生成招商项目 70 个 并编印成册 推出招商 其中工业项目 48 个 农业项目 12 个 旅 游业项目 6 个 其它项目 4 个 项目更新率 85 并 在 3 月底完成招商项目册编印工作 参加三明市生物 医药暨林产加工专场招商活动 共签约 9 个项目 总 投资 10270 万元 在 6 18 项目成果对接会上共对接项目 83 个 完成市任务的 项目总投资亿元 完成市任务的 并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架 协议签字仪式 围绕开展矿产资源规划 加快资源勘 查 规范矿产采选 培育上市公司 建立科研基地 第 6 页 共 31 页 促进招商引资 发展循环经济 长期合作共赢等 8 项 内容进行全面合作 本次交易会还邀请 10 家省内外 高校和科研机构参会 到会专家 19 人 中国科学院 刘光鼎院士亲临签字仪式 三是项目工作继续推进 1 6 月 全县共上 三个一 项目 86 个 固定资产 总投资亿元 完成投资亿元 街面水电站 诚明金属 华港电源等重点项目建设序时推进 22 万伏变电站 已经初步完成站址选定工作 厦沙高速公路争取过境 前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶 段 成功举办了 政 银 企 共赢发展推进会 朱子文化城建设方面 一是城市总体规划已经完成第 一稿 西连 工作正稳步推进 规划连 道路连 收储连都取得一定进展 二是 东扩 工程正加速实施 通过调研 考虑 到城市扩容近期还无法推进到秀村片区 现有殡仪馆 投入使用仅 6 年 仍有很大使用价值 县财力仍很有 限等实际情况 暂缓搬迁殡仪馆 原定搬迁到小村的 监所因殡仪馆未搬迁也暂缓实施 因此把 东扩 重 点放在水东方向上 已经完成控制性详细规划 着手 开展拆迁前期工作 大儒名城建设也正紧锣密鼓地进 行 三是 美中心 问题也得到逐步解决 城市面貌 有所改善 城区停车秩序有所规范 整个城市形象 第 7 页 共 31 页 城市品位有所提升 群众反映较为良好 四是朱子商 标注册进展顺利 朱子文化产品开发取得进展 朱 子文化纵横 正在热播 朱子文化宣传正在深入人心 桂峰村荣膺 中国历史文化名村 殊荣 构建和谐 新农村方面 认真贯彻落实胡总书记在永安市委 市 政府和八一村朱光木同志来信上重要批示精神 围绕 新农村建设 五大工程 132 计划 新农村建 设投入加大 各项工作落实 取得较好成效 举办 县第二届茶叶鉴评会 金柑 获 得国家地理标志产品保护 实现我县国家级品牌 零 的突破 全县有 6486 户 18000 名农村贫困居民享受 最低生活保障救助 参加新型农村合作医疗人数万人 1 6 月 全县农林牧渔业总产值完成 95336 万元 比增 农民人均现金收入元 比增 验收新农村建 设 3630 示范整治村为民兴办实事项目 109 个 县 财政拨付补助专项资金万元 带动全县投入新农村建 设资金万元 但是 我们也要清醒地看到 全县经济工作仍面 临较多的困难和问题 一是项目工作不容乐观 发展 后劲有待增强 各乡镇 各部门抓项目的热情有所降 低 项目工作开展不平衡 对发展后劲产生了影响 二是打造朱子文化城尚未取得重大突破 朱子文化氛 第 8 页 共 31 页 围不够浓厚 朱子文化还未成为促进经济社会发展的 有力文化支撑 三是新农村建设任重道远 农业经济 素质不高 农村基础设施投入不足 农田抛荒比较严 重 农民增收压力较大 四是经济社会仍然不够和谐 计划生育 社会稳定 安全生产 环境保护等工作形 势都比较严峻 所有这些 都可能对全年目标的完成 和明年工作的安排产生不利影响 我们一定要振奋精 神 迎难而上 不断化解矛盾 竭尽全力把握全年经 济工作的主动权 二 下半年工作打算 关于经济工作 刚才曹县长已经说了 说的很好 很到位 我就不再重复了 大家要抓好落实 我就朱 子文化城 新农村 计划生育 社会安定稳定 党风 廉政建设方面再强调几点意见 强化举措 打造朱子文化城 朱子文化城 这是 对外宣传的一张名片 是 反映 人民文明程度的一面镜子 我们一定要精心 地打造它 用心地呵护它 共同地擦亮它 下一步要 重点抓好三个方面 1 加大宣传力度 造浓朱子文化氛围 一要注 重媒体宣传 文化宣传部门一定要充分发挥政治和资 源优势 在广播电视和社区活动中心等各种宣传阵地 第 9 页 共 31 页 中有意识地将朱子的传说和朱子学进行宣传 营造朱 子学的氛围 以朱子学来体现朱子诞生地的特色 使 人身临其境 深受感染 要继续办好百集电视专题片 朱子文化纵横 内容要更加丰富 形式要更加多 样 品味要进一步提高 除了讲故事以外 还可以采 取类似百家讲坛的形式 请朱子文化研究方面的权威 专家 用通俗易懂的语言讲解朱熹的思想 理学的精 髓 使大家在观看中受到儒家思想的良好教育和熏陶 在中小学校认真实施朱子文化教育纲要 进一步宣传 朱子文化 崇文尚学 循理明义 的内涵 使全县人 民对朱子学的精要都有所领会 潜移默化地受其影响 努力把 建成经贸繁荣 社会和谐的朱子文化城 二要注重活动宣传 相关部门要精心筹划 周密安排好今年的祭祀朱 熹大典 把这个活动办成宣传 推介 提升 形象的大平台 三要注重品牌宣传 朱子故里 朱子 是一种品牌 可以带动 经济社会的发 展 虽然目前对 发展的影响力还十分弱小 但可 以不断地加以培植 发扬光大 要作为文化品牌来创 建 要加大朱子文化研究会的建设力度 使之成为一 个具有较高学术水平和较强吸引力的团体 团结带领 一大批学者和关心支持朱子文化研究开发的仁人志士 第 10 页 共 31 页 加强对朱子学的研究和朱子文化活动的组织 创造 朱子文化的品牌 提高 的知名度 扩大 的影响力 要作为建筑品牌来塑造 在复原和建设与 朱子相关的人文景观时 要精心设计 创新理念 修 旧仿旧 造旧仿旧 真正把 朱子的相关古建筑建 成凝固的文化艺术 让来到 的人真正感受到这里 浓郁的朱子文化氛围 要作为经贸品牌来经营 也就 是要打响朱子有关商标 唱响经贸大戏 推进以文兴 商 以文促工 以文富农 要把 沈郎乡 活水 牌 等等一系列 朱子 商标相关的产品 用朱子学 来包装 促其提高附加值 产生品牌效益 2 加强城市管理 提升市区文明档次 城市管 理是城市发展永恒的主题 今年以来 县委 县政府 大力实施经营城市战略 城市建设取得了新的突破 但是 我们必须清楚地看到 我县城市管理工作明显 滞后于县域经济 社会和城市自身的发展 还存在着 人民群众不满意的地方 主要表现在五个方面 一是 城市交通秩序仍然比较混乱 二是城市商业秩序比较 混乱 三是市容环境卫生不够好 四是市民城市管理 意识不强 片面地认为城市管理是政府的事 不积极 参与城市的管理和维护 五是有关部门履行职责不够 到位 按照我们现行的城市管理体制 城市管理涉及 第 11 页 共 31 页 建设 公安 交通 工商等多家部门 但目前部门责 任落实不够 履行职责难以到位 部门之间协调配合 差 如何才能各司其职 各负其责呢 下面 我就相 关部门职责 提出一些建议措施 交警运管部门要整顿规范好城市道路交通秩序 要引导农用车辆和大型货车按规通行 禁止随意停放 机动车辆 摩托车 自行车必须在划定的区域内整齐 停放 客运车辆必须进站经营 严禁站外上下旅客和 装卸行李 货运车辆在城市主干道上装卸货物必须在 晚上 7 点以后 要大力规范大型货运车辆和人力板车 停放 同时要规定机动车的运行路线 并使其按规定 路线行驶 城建部门要严把规划关 严格执行城市规 划 坚持施工图会审制度 逐步形成城市的整体风貌 和特色 要加快城市基础设施建设 进一步完善城市 配套功能 要加快城区绿地建设 在必要地段新建垃 圾中转站 管好用好公厕 多添置一些果皮箱等环卫 设施 同时要加大城市执法力度 坚决取缔违章占道经 营行为 严禁店外经营 严禁店外堆放杂物 严禁在 街道和人行道上进行商业交易活动 严禁在街道上摆 设小吃 规范水果 蔬菜 书摊 烟摊 小修小补等 临时摊点 严禁审批任何占用城市道路的促销活动和 第 12 页 共 31 页 新的杂货亭 要大力整治城市卫生状况 取缔环城路 的废旧物品收购点和洗车场 严禁在城市干道旁收购 废旧物品和洗车 严禁随地吐痰 乱扔垃圾和攀折花 木 严禁损坏市政 公用 环卫 绿化设施 要加强 建筑工地施工管理 不得因施工污染周围环境 影响 市民正常生活 宣传教育部门要切实抓好城市管理宣 传工作和市民教育工作 广泛普及公民道德 社会公 德和精神文明知识 积极倡导科学文明健康的生活方 式 通过新闻媒介等多种形式加强宣传教育 引导市 民养成关心市容市貌和自觉维护城市形象的良好习惯 自觉遵守城市管理法规 积极参与城市管理的各项工 作 自觉同不文明行为作斗争 力争人人都成为投资 环境的建设者 成为 城市形象的维护者 工商部门要着力规范好城市市场内外经营秩序 坚决取缔阻碍通行的摊点和临时搭建物 全面做到 坐商归店 行商归市 摊点归区 规范好市场交 易秩序和市场交易行为 坚决刹住把街道和人行道当 作市场的行为 坚决刹住水果车 蔬菜车 花木车在 街道经营的行为 坚决刹住沿街门面业主延伸店面的 做法 督促经营者做到齐门售货 同时 狠刹经商业 主在市场进出口通道搞商业经营的做法 爱卫城管部 门要尽快落实 门前四包 责任制 按照城区企事业 第 13 页 共 31 页 单位办公场所 重新调整周边环境整治区域划分 将 责任直接落实到各单位 并制定出检查 评比 通报 奖惩制度 拿出创建文明县城时期的工作力度和措施 来 组织城市各党政企事业单位和全体市民搞好环境 卫生 环保部门要切实加强城区环境治理 对城区内 排污企业 排污的店面要限期整改 规范歌厅 酒吧 等公共场所经营行为 切实解决好城市噪音污染问题 公安部门要在城市管理中提供坚强的执法保障 要落 实专人 做到出警迅速即时 密切配合城建 工商 环保等部门的工作 加大城市综合执法力度 同时 对在城市整治中影响恶劣 危害巨大的 钉子 和 毒瘤 必须坚决依法予以打击 要继续扎实开展城市管理 百千万 工程活动 动员全县人民 共建家园 共创文明 县朱子文化 城领导小组要及时牵头组织县委办 政府办 财政局 环保局 工商局 劳动和社会保障局 城乡规划建设 局 卫生防疫部门 交警大队 城监大队 城关镇 物业公司等单位 针对城市管理长期存在的问题进行 专项调研 提出比较好的对策措施 通过加强城区管 理 努力构建部门尽心履职 全民积极参与的城市管 理机制 努力打造 良好的人居环境 使 的县 城环境优美 秩序井然 文明和谐 第 14 页 共 31 页 3 加快项目建设 丰富朱子文化内涵 要加快 朱子文化城的一系列项目建设 进一步推进落实 进 一步明确责任 明确时限 要严格督查 严厉考评 严肃奖惩 已经启动的项目要加快进度 正在筹划的 项目要加大力度 强化举措 尽快实施 按照项目的 工作方案要求 做到月月有进度 年内见成效 朱子 文化城总体规划在完成第一稿的基础上 要集中力量 进行第二次方案评审论证 力争年前上报人大审议 完成成果报批 尽最大努力 争取在下半年完成朱子 旅游专项规划 水东片区控制性规划 城市重要节点 详细规划 河滨两岸景观规划设计等任务 要加快水 东片区拆迁改造步伐 10 月底前要完成双峰林化有 限公司和县水轮泵厂收储工作 力争年前完成水东片 区集体土地上所有房屋拆迁工作 争取年底前启动水 东大桥建设 要依托大理公园和沙洲公园 加快城区两岸景观 建设步伐 适时启动大理公园至尤一中大门前的沿河 景观休闲路建设 进一步美化中心城区 要完成玉带 桥 城西 埔头三个垃圾中转站建设 并抓好旧公厕 的管理和新公厕的建设工作 要尽可能地恢复公共停 车场的功能 加快新的停车场建设 不断缓解人车路 矛盾 要适时组织专家论证朱熹公园二 三期工程 第 15 页 共 31 页 进一步明确功能定位 突出朱子文化特色和山水园林 特色 三景丝垃圾填埋场年内要完成项目征地 进场 公路和供电设施建设 出台县城生活垃圾处理收费规 定 启动场内工程建设 争取能够建成并投入使用 城区污水处理厂要尽可能在年底前完成选址 可研 环评等前期工作 明年初进入施工图设计和招商投标 阶段 通过 3 5 年的项目建设 不断丰富朱子文化城 的形象内涵 4 加速强强联合 推进朱子文化合作 要加强 与将乐 沙县 南平的联合和合作 把闽学先驱人物 的 南剑三先生 出生地与朱熹讲学 著述 论辩的 发迹地串接成大朱子文化圈 通过强强联合 把朱子 文化从县级提升到省级层次 提升到 闽学 层次 成为推进文化强省一项重要措施 要大胆谏言 极力 推荐 促成省里牵头把分散在全省各地的闽学文化遗 存和研究力量整合起来 进一步提升朱子文化的研究 水平和影响力 创新载体 构建和谐新农村 重点要在持续上努力 在提升中突破 在运作上 着力 在实效上体现 要继续以 3630 示范整治工 程为载体 稳步推进新农村建设又好又快发展 关键 要抓好以下几项工作 第 16 页 共 31 页 1 增创特色 培育做强八大产业 立足 两叶 两柑两竹一油一稻 八大产业发展基础 大力发展现 代农业 在产业化发展 集约化经营 组织化生产 市场化运作等环节上寻求新突破 按照 一个产业抓 10 个重点村 100 个重点户 1000 亩示范片 的目 标要求抓好标准生产示范 全面提高产品优质率 同 时扶持现有农产品深度加工龙头企业做大做强 建立 专业合作经济组织 发展农村市场经纪人 年内要召 开 1 次八大产业生产现场会 全面推进现代农业发展 步伐 2 造浓氛围 再掀新农村建设高潮 要适时召 开全县新农村建设现场会 组织参观新农村建设现场 认真总结回顾今年以来新农村建设工作 部署下阶段 工作 县委宣传部和县委农办要牵头组织 对工业带 动型 特色产业主导型 城郊服务型 劳务经济型 生态效益型 库区开发型等 六种模式 新农村建设 典型进行专题报道 县委组织部要结合 关于在新农 村建设中发挥村党组织领导核心等八个方面作用实施 意见 深入调研 进一步深化开展推进新农村建设 部门做什么 农民怎么做 专题研讨会 要深化 村企结对 双赢发展 活动 及时召开重点企业业 主与各示范整治村主干座谈会 要深化 部门进村 第 17 页 共 31 页 示范服务 活动 召开县直部门挂包新农村汇报会 要深化 家园共建理事会 活动 培育 3 至 5 个典型 在全县有线电视台进行宣传播放 通过一系列活动 再掀新农村建设高潮 争取全市第四季度新农村建设 现场会在我县召开 3 办好实事 真正让农民从中受益 以大力改 善民生为根本点 进一步巩固和完善农村居民最低生 活保障 基本养老保障 失地农民基本生活保障和农 民外出就业保障制度 继续推进扶贫攻坚计划 做好 新型农村合作医疗工作 集中财力办好 民心路 致富树 以及农田基础设施建设 烟田基础设施 建设等为民的实事好事项目 优化农村生产生活条件 让广大农民体会到新农村建设带来的实惠 进一步激 发农民主体建设新农村的热情 严肃纪律 抓好党风廉政建设和反腐败工作 要认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重 要讲话精神 按照中纪委七次全会 省市纪委二次全 会的部署 以更加坚决的态度 更加有力的措施 更 加扎实的工作 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围 为我县 经济社会加快发展创造良好的政治环境 1 要认真贯彻落实中央纪委 规定 进一步 第 18 页 共 31 页 抓好领导干部作风建设 5 月 29 日 中央纪委印发 了 关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益 的若干规定 规定 是适应当前党风廉政建设和 反腐败斗争的需要制定的 既体现了与时俱进 标本 兼治的精神 又体现了从严治党 严格执纪的要求 具有很强的针对性 指导性和实用性 贯彻实施 规 定 对于强化党风廉政建设机制 深入开展反腐倡 廉工作 促进党员干部廉洁自律 将起到十分重要的 作用 全县党员干部 特别是领导干部要带头学习 规定 带头搞好对照检查 带头遵守 规定 切实做到 八个严格禁止 杜绝利用职务上的便利 谋取不正当利益问题的发生 各级各部门要将贯彻实 施 规定 与加强领导干部作风建设结合起来 进一 步加强党风廉政建设 增强领导干部廉洁自律意识 规范领导干部廉洁从政行为 各级纪检监察机关要在 自查自纠的基础上 认真排查掌握的案件线索 及时 组织调查 对群众有反映的党员干部 要及时采取函 询 约谈等形式要求被反映人作出解释说明 对于 规定 发布后仍有违纪行为的 要从严查处 绝不 姑息 2 要建设公路沿线 廉政带 扎实推进农村 基层党风廉政建设 重点抓好洋中镇后楼村 康林村 第 19 页 共 31 页 村务公开示范点 坂面乡坂面村 蒋坑村新农村建设 民主管理示范点 梅仙镇梅仙村 梅营村招投标规范 化示范点 城关镇埔头村 城关村党风廉政监督小组 民主监督示范点 西城镇光林村 城西居委会村级财 务管理规范化示范点为重点的主要公路沿线 五镇十 村 廉政建设示范带 以点带面 推动工作开展 要 以维护农民利益为重点 加强对农村集体资金 资产 资源管理使用情况的监督检查 切实解决土地承包和 征收征用 集体林权管理等资源开发中侵害农民权益 的突出问题 3 要狠抓纠风治乱 着力解决损害群众利益的 不正之风 要坚持纠建并举 综合治理的方针 建立 纠风联系点 加大专项治理力度 切实解决损害群众 利益的突出问题 认真解决学校乱收费问题 纠正医 药购销和医疗服务中的不正之风 扎实推进新型农村 合作医疗试点工作 加强农民 救命钱 的监督管理 完善药品集中招标采购制度 加强医疗机构管理 规 范诊疗行为 认真清理整顿乱加价 乱收费等问题 要深化减轻农民负担工作 围绕以乡镇机构 农村义 务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改 革 加强监督检查 保证各项改革政策措施的落实 注意纠正面向农民的乱收费 乱罚款和各种摊派 防 第 20 页 共 31 页 止农民负担反弹 要大力治理企业违法排污问题 严 格执行中央有关加强环境保护的决定 以保障群众饮 用水源安全为重点 认真解决企业违法排污等破坏生 态环境的问题 4 要加大案件查办力度 坚决惩处腐败行为 各级纪检监察机关要认真贯彻执行中央纪委 关于严 格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 重点查办党员领导干部滥用职权 贪污贿赂 腐化 堕落 失职渎职的案件 利用人事权 司法权 审批 权 行政执法权谋取私利的案件 基层干部以权谋私 与民争利 严重侵害群众利益的案件 严厉查办官商 勾结 权钱交易的案件 特别是在房地产开发中非法 批地 低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件 在矿产开发中违规审批探矿权和采矿权 参与矿产开 发的案件 严肃查办在安全生产 社保基金管理 环 境保护 库区移民等方面严重违纪违法的案件 要深 入开展治理商业贿赂专项工作 继续加强对各部门各 行业自查自纠的督促和检查 重点查办发生在工程建 设 土地出让 产权交易 医药购销 政府采购 资 源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件 完善规 范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度 5 要加强机关效能建设 进一步优化经济发展 第 21 页 共 31 页 软环境 要健全效能督查工作机制 加大效能督查力 度 围绕建设新型工业县 打造朱子文化城 构建和 谐新农村战略目标开展监督检查 严肃处理有令不行 有禁不止 上有政策 下有对策的问题 要围绕各级 政府及其公务员是否合法 合理行政 公平 高效执 法开展效能督查 切实解决一些机关和单位效率低下 办事推诿 资源浪费等问题 要加强机关效能投诉中 心建设 抓好绩效评估工作 进一步提高行政效能 改进机关工作作风 为我县经济社会快速发展营造优 质高效 宽松和谐的政务环境 统筹兼顾 推进 平安 建设 在当前和今后相当长的一段时期内 我们仍处在 对敌斗争复杂期 人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高 发期 维护社会平安稳定的任务依然十分艰巨 开展 平安建设 必须切实解决影响社会治安的突出问题 努力维护社会稳定 不断增强群众安全感 重点要抓 好四个环节 1 主动打击 针对严重影响群众安全和社会稳 定的突出问题 以 打现行 破积案 压发案 严管 防 为重点 强化措施 始终保持对各类违法犯罪行 为的高压态势 不断提高打击实效 要针对刑事发案 主要集中在城关镇的问题 采取有力措施加以解决 第 22 页 共 31 页 坚决把刑事案件高发势头压下去 同时要针对夏季违 法犯罪的特点 强化治安动态信息分析 提出应对措 施 积极主动地加强打击工作 2 注重防范 要进一步完善防控体系 有效整 合警力资源 最大限度地把警力摆在重点区域里 强 化巡逻控制 要有效发挥城区专职治安巡逻队 社区 义务巡逻队作用 不断提升巡逻队的群防群治功能 与各警种协同配合 强化对城区小巷里弄的巡逻防控 最大限度地封杀犯罪时空条件 及时打击和有效预防 各类违法犯罪活动 加强技防物防 努力降低刑事发 案 3 健全机制 要不断完善社会矛盾纠纷排查调 处机制 健全矛盾纠纷信息报送机制 摸底排查机制 领导责任机制 充分运用经济 法律和教育引导等各 种手段 妥善调处 解决新形势下各类矛盾纠纷 消 除可能引发重大刑事案件和治安案件的苗头 隐患 针对梅仙镇南洋村 西滨镇七里村的问题 各部门要 协调配合 落实责任 有效化解 要切实关心困难群 体的生产生活 在大力拓宽畅通群众表达意见的渠道 同时 切实加强群众的思想政治工作和法制宣传教育 引导群众按照 信访条例 通过合法的途径反映问 题 要进一步整合各种调解手段 使对抗性矛盾得到 第 23 页 共 31 页 及时控制 非对抗性矛盾得到有效疏导和调处 4 综合整治 针对易发多发的突出治安问题 要因地制宜组织开展专项打击和重点整治 努力达到 打掉一批 整治一片 稳定一方 的效果 要加强 道路交通安全管理 预防和减少重特大交通事故的发 生 加大路面查控力度 重点查纠超速 超载 酒后 驾驶 疲劳驾驶 低速货车和拖拉机违规载人等违法 行为 加强对节假日交通的管理 努力预防和减少乡 村道路交通死亡事故 要加强消防管理 预防和减少 重特大火灾事故的发生 要把公众聚集场所 化工等 易燃易爆单位 粮食 木材等可燃物资储存仓库 劳 动密集型生产企业及集体宿舍等作为重点整治区域 公安消防部门对人员密集场所疏散通道 安全出口以 及用火 用电 用油 用气不符合消防安全要求 具 有火灾隐患的部位 都必须坚决进行整改 狠抓当前 扎实做好计划生育工作 当前 我县正处于重要的机遇期 发展的关键期 如果人口计生问题再不解决 势必牵扯 消耗我们抓 发展的大量人力 物力 精力 势必影响全县各项事 业的和谐发展 按计生统计口径 目前我们已进入计 生年度的 10 月份 再过 2 个多月计生数据统计即将 关门 但从今年来的各项计生指标来看 很多指标与 第 24 页 共 31 页 去年同期对比进步不大 有的停滞不前 甚至倒退 从全市计生排名来看 仍然 稳坐 倒数位置 而且从时下全县的态势来看 大部分乡村常规工作还 是得不到较好落实 特别是 6 月 29 日全县计生电视电 话会议要求各乡镇继续清理的双查 节育措施拖欠和 社会抚养费征收等工作均未取得突破性进展 截止 7 月 5 日 这一周来全县补上轮双查仅 11 例 还差 217 例未到位 补落实节育措施仅 3 例 特别是二女 扎一例未动 全县节育措施还拖欠 123 例未落实 其 中二女扎还有 63 例 历年拖欠的社会抚养费仅补征 万元 全县还有 1039 万元未征收 此外 第二轮双 查也进展不平衡 按前几次电视电话会议要求 全县 第二轮双查在 6 月底前必须到位 90 以上 但从各乡 镇汇总的数据来看 截止 7 月 1 日 全县双查到位率 仅为 还有 3629 人未到位 其中汤川 新阳 西城 中仙 台溪等乡镇差距较大 未到位人数占全县的 74 可以想象 如果继续以这种态势做工作 计划生育仍然摆脱不了在低水平徘徊的局面 6 月 29 日的电视电话会议 已对下一步人口计生工作作了全 面部署安排 这里再强调三点要求 1 全力抓好当前 现在已到了向年度人口计生 工作目标冲刺的关键时期 各乡镇要围绕年初县里下 第 25 页 共 31 页 达的责任目标 认真对照各自差距 扎实抓好各项工 作落实 一要把政策外生育控制住 特别是当前尚拖 欠的 217 例上轮双查对象和 123 例节育对象 要想方 设法一个不漏地追回来 要落实相应的节育措施 同 时要加快第二轮双查进度 确保本月底前全县双查到 位率达 95 以上 在本轮结束时不得产生新拖欠 此 外 暑期也将会有人口流动的小高峰 特别是一些未 能继续升学的初高中 xx 将外出务工 各乡镇切实做 好这部分人群流出前的有关证件办理 宣传教育等工 作 提高他们实行计划生育的自觉性 防止早婚早育 暗婚暗育 二要把出生性别比降下来 一方面要进一 步澄清出生人口底子 部分群众为达到多生育 生男 孩的目的 而隐瞒已出生的女孩 造成这部分出生人 口没有统计上报 近期县里曾接到举报 新阳镇上地 村一户对象在 96 年已生一女 再生一女 便将次女 隐瞒不报 向计生部门再审批生育第二胎 结果再生 一男孩 乡镇和计划生育部门一定要严格把关 绝对不允 许再次出现类似的情况 今年以来是否有类似情况 请各乡镇要认真排查 特别是打算生育二孩的对象要 切实摸清情况 防止隐瞒出生再骗取二孩生育证 另 一方面要加强专项治理 各乡镇要继续深入摸排 两 第 26 页 共 31 页 非 案件线索 公安 计生 卫生 药监等部门对此 类案件要加大打击力度 发现一起要严查一起 促进 生育秩序好转 三要把迎接省检查准备好 我县虽然 已解除省降类预警告 但省计生委对我县计生工作仍 然十分关注 明确表示今年要到 进行督查 上半 年未来 接下去的几个月随时可能要来 上次的会议 包副书记已对迎检工作作了部署 希望各乡镇各有关 部门要高度重视 认真做好各项准备工作 随时迎接 省计生委检查 如哪个乡镇 哪个部门不当回事 掉 以轻心 被查出严重问题 影响全县的 将对乡镇和 部门的主官从严处置 决不姑息 2 重抓后进整改 后进乡 村是制约我县计生 工作上水平的一大瓶颈和障碍 只有后进乡村的问题 解决了 全县的计生工作才能翻身 从我县现实出发 这几年来对后进乡村的力量安排重点倾斜是很有必要 的 但这不是长久之策 每个后进乡村都必须要有一 张明确的转化时间表 后进问题不能无限期地拖下去 久拖不决 影响全局 当前 后进乡村的工作重点在 治标 就是要把双查 长效节育措施 社会抚养费征 收等常规工作拖欠的抓紧补上 严控一男再生 二女 超生和非法抱养 把流动人口和未婚青年失管的切实 管好 消除政策外生育隐患 把偷取环和 两非 高 第 27 页 共 31 页 发问题遏制住 以维护正常的生育秩序 挂包 50 个 重点管理村的县驻村经济工作队 要正确处理好部门 工作和计生工作的关系 全力以赴协助挂包村抓好各 项工作落实 凡是今年内所挂包村未能实现转化的 明年将安排继续挂包 在治标的基础上 后进乡村要 注重健全长效工作机制以治本 注重加强村级组织建 设 落实责任 提高村自管理水平 注重建设 三为 主 机制 确保各项常规工作抓落实 抓到位 逐步 向良性方向发展 3 突出责任落实 常规工作抓得不紧问题 说 到底就是责任不到位的问题 如果责任到位 措施对 路 我们的计生工作不至于积累了这么多问题 所以 现在要突出抓责任到位问题 要从严督查 严格奖惩 县乡两级在下步工作中要加大督查力度 我在第二轮 下乡期间 也将把计生工作作为一项重点来督查 届 时哪个乡镇责任不落实 工作不得力 要找你们的党 政主官进行约谈 在年度计生工作考评时 哪个乡镇 总分排名后退 1 2 位的 对其党政主要领导予以谈话 告诫 后退 3 位以上的 予以组织处理 50 个重点 管理村继续滑坡 比上年明显退步的 要追究乡镇挂 村领导和驻村部门带队领导责任 年终评先评优予以 一票否决 第 28 页 共 31 页 三 合力共为 狠抓各项工作落实 下半年的各项工作目标和措施都已经明确 关键 在落实 如何抓好落实 各种会上我已经讲得很多 这里再送大家六个字 一要 和 我讲的 和 字强调的是 和谐