最新园区经济调查报告

第 1 页 共 8 页 最新园区经济调查报告最新园区经济调查报告 近年来 市委 市政府把发展国民经济作为 拉动全市经济的切入点 已经取得明显成效 根据市 委领导关于 要注意总结园区建设的成功经验 的指 示精神 最近我们对 园区经济进展情况进行了调 查研究 现将有关情况整理如下 供有关方面参考 一 园区经济进展情况 目前 我市的园区建设 主要有两种模式 一种是由政府组织管理的园区 如 工业园区 中国民营工业园 华侨投资区 另一种是由企业自主开发的园区 如高新科技产业园 区 北生药业科技园 银河软件科技园 国发海洋生 物产业科技园等 市工业园位于市区东北郊 是由原港澳开发区 工业开发区 四川开发区的基础 上组建的 占地 平方公里 园区按功能规划分区有 传统工业区 高科技产业区 出口贸易加工区以及科 研设计区 办公区 商住区 后勤服务区和仓储堆场 目前区内基础设施已臻完善 市政设施 目前覆盖园区 6 平方公里的主干 道和雨 污水管及给水管网已基本建成使用 电力供应 近期园区内已有 10KV 双回路 3 第 2 页 共 8 页 条专线 另外预留有 35KV 的架空线路 可以满足现 有企业用电需要 目前原供电部门正在筹建园区内投 资额 20XX 万元 110KV 的港澳变电站 计划明年 1 月份开工 它的建成将可以满足整个园区的工业用电 要求 给水供应 目前供水 4 万吨城市供水管进行 供水 电信 园区已开通有线和移动电话及宽带数据 通讯 管道燃气 工业园区投资 3000 万元人民币 日供 30 吨的管道燃气工程即将动工建设 力争 20XX 年底建成投入使用 园区管委会作为市政府的 派出机构 全权负责工业园区的规划 招商 开发 管理事务 实行一站式服务 为投资者免费代办项目 所需全部手续 工业园良好的投资环境和高效的办事 作风吸引了大批客商前来投资创业 目前已引进企业 26 家 合同投资 8 亿多元人民币 已投入近 2 亿 元人民币 入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司 香港夏氏海洋科技生物公司 玉柴高级润滑油公司等 国内 国际知名企业 北生药业科技园是我市十大 重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司 独资兴建的一个综合科技园 力争在 5 10 年内建成 我国一流的制药基地和一流的科研开发基地 该公司 第 3 页 共 8 页 将以科技园为依托 努力发展成为一家集生物制品 生化药品 血液制口 海洋药物 医疗器械研制开发 生产 销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集 团 园区占地面积 万平方米 预计投资额 5 7 亿 元人民币 建设周期 1 3 年 园区第一期工程投资 4 亿元左右 目前已完成建筑面积一万多平方米 园 区内工地上一派热火朝天的景象 研发中心 GMP 生产厂房 办公大楼附楼 中科院院士别墅楼群等项 目建设进展顺利 园区准备生产的主要产品基本为国 家一 二 三类新药 有一类新药国家 863 项目痢 疾双价活菌苗 二类新药格列美脲 FPS 三类新 药疏可眠胶囊等 据市场分析 这些产品均有很大的 市场需求 以上项目达产后 预计年产值达 亿元 创利税 8000 万元 银河科技作为马年第一家 增发 A 股的上市公司 已募集资金人民币约 亿元 准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有 亚热带风景的工业与旅游一体的园区 银河 软件科技园 位于 市市区西侧 大道 北部湾 西路 西藏路和昆明路交汇处 占地近千亩 按照 可持续发展的智能化 网络化 园林化 生利于提 高城市品位 大力发展园区经济 有意让地规 划高新技术产业园区分布在 大道沿线 各园区既 第 4 页 共 8 页 是一个各具特色相对独立的产业群 又是整个城市相 互联系的有机组成部分 这对于加快城市建设 提高 城市品位 树立城市形象具有重要作用 二 存在问题与建议 在调研过程中 我们看到 了园区经济蓬勃发展的同时 也发现一些值得重视的 问题 主要有 管理体制仍未规范 理顺 目前 的园区主 要有两种形式 一种是纯企业行为 这些园区由企业 自主经营管理 只需政府在政策上 以及招商宣传上 给予支持便可 另一种是市工业园 华侨开发区等这 些政府主导 以派出机构管理的园区往往给人政企不 分 管理体制混乱的感觉 投资软环境虽有改善 但仍有不尽人意的地方 自市委 市政府成立行政审批中心后 办事地点相对 集中 效率提高 得到了投资者的称赞 但有的投资 者反映办事程序链过长 在某一个环节卡壳导致贻误 商机 有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的 园区相关优惠政策未能配套落实 有的部门出 于私念往往在执行优惠政策上打折扣 如园区内建筑 防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行 人才的 相关政策如配偶就业 子女入学问题很难得到妥善解 决 导致企业所招聘的人才难以落户 第 5 页 共 8 页 个别园区出于对扩大园区企业数量 壮大园区 规模的考虑 对入园企业往往降低标准 如有的污染 较大或手工作坊式的企业也接纳其中 这将影响整个 园区的形象和格局 性质 对 市辖 园区的投资以及园区的土地开发如 处理不当 可能会给 带来新的遗留问题 由于 目前财政仍比较困难 开发园区建设主要方式是 采用土地滚动办法 而划分园区用地往往会带来搬迁 纠纷 以及破坏城市规划 国债投入的可能给市政府 背上新的经济包袱 园区经济已成为当代经济科技 竞争的主要形式和发展潮流 目前 全世界形成规模 和特色的科技园已超过一千个 科技工业园已成为世 界经济发展的新模式 一些发展良好的科技工业园对 周边产生了越来越大的影响 其作用范围由点到线 由线到面不断扩大 国内外众多城市的经验表明 建 设科技园区 以新空间发展新产业 营造局部的小环 境促进经济科技集聚的形成和发展 已成为提高区域 创新能力 推动区域经济增长 提升产业结构的重要 手段 事实证明市委 市政府作出关于发展园区经济 的决策是正确的 如何解决和避免园区经济发展中出 现的问题 笔者提出如下建议 一是理顺管理体制 理顺园区管理体制是园区建设中的关键 如果关系 第 6 页 共 8 页 理不顺 往往出现多头管理 影响园区有序 健康发 展 要明确和履行好园区管委会的职责和权限 对入 园企业由管委会实施 一站式 服务 避免投资者直 接与各职能部门打交道 也避免各部门相互推诿 踢 皮球 对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策 机制 机构 统一负责解决 处理 具体负责园区发 展建设有关事项的 调研 策划 协调 督办 企 业园区在园区建设中遇到的问题 避免多头干预 二是营造投资环境 在调研过程中 企业家和投资 者反映说 目前 的投资软环境有了很大的改善 在办理各种手续过程中 市里的主要领导 局委办的 一把手热情很高 处理各种事务非常配合和支持 但 往往是到了具体办事的环节 一些工作人员办事效率 较低因此 具体的办事人员素质偏低已经成为 整 个投资环境中的一个薄弱环节 改变这种现状除了采 取开展业务培训 提高公务员素质的举措之外 应该 建立严格的奖罚制度 对那些得到投资者认可的 办 事效率高的工作人员应给予奖励 对 害群之马 应 给予经济上以及其它处罚 对那些行为恶劣者可公开 批评 三是完善优惠政策 发展园区经济 引进一 批重点企业和项目 进行大量的基础设施建设 必须 有相关的合理政策来吸引各方投资 参照 借鉴发达 第 7 页 共 8 页 地区的先进经验 结合 自身情况 继续完善已经 出台的优惠政策措施 同时 要采取措施确保这些优 惠政策措施落到实处 如果对出台的政策都没有严格 执行 让投资者觉得 是一个没有信用度的城市 如何能树立新形象 实现新跨越呢 四是建设 特色园区 在园区建设的策略方面 应该意识到 目前全国各地区均掀起了园区建设热 而园区经济的 主要要素资金 人才的流向不具有均等性 会相对集 中到投入产出比大 回报率高的地方 在园区建设中 应该走人无我有 人有我优 人优我特的路子 要重点建设特色园区 在广西的软件园区相对空白的 情况下 银河软件科技园正是体现了在区内的 特 可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间 北生药业科技园 国发海洋生物产业科技园则依 托北部湾丰富独特的海洋资源 以研究开发生物制品 海洋药品为重点 充分体现了 的特色 预计会成 为 科技园区的一个引人瞩目的亮点 五是加大 宣传力度 发展园区经济是推进 工业化 提高 城市品位的重要载体 如果我们在宣传 广告 策划