在全市社会治安综合治理基层基础工作现场会上的发言

第 1 页 共 10 页 在全市社会治安综合治理基层基础工作现在全市社会治安综合治理基层基础工作现 场会上的发言场会上的发言 各位领导 同志们 很高兴迎来了全市 xx 现 场会在我区召开 这次会议既是对我区工作的肯定 又是对我区工作的鞭策 也是我们学习兄弟区 市 县宝贵经验的一次难得的机会 必将推动我区社会治 安综合治理基层基础工作的深入开展 在此 我谨代 表中共 区委 区人民政府对市委 市人民政府 市综治委的关心与支持表示衷心的感谢 对各位领导 各位同志莅临我区指导工作表示热烈欢迎 根据会议的安排 我就我区进一步加强社会治安 综合治理基层基础工作的情况 向各位领导和同志们 作简要的汇报 如有不妥 请大家批评指正 今年以来 我区紧紧围绕 创平安 保稳定 促 发展 的工作思路 不断深化 平安建设达标区 平安街道 平安社区 平安小区 平安村寨 平安楼栋 平安院落 等系列 创建活动 并提出争创 平安建设模范区 以 小 区零发案 社区低发案 为目标 逐步积小安为大安 为实现这一目标 我区结合实际 大力加强治安防范 第 2 页 共 10 页 工作 切实落实治安防范各项措施 创造性地推出了 基层综治工作 三长 责任制 社区治安防范工作取 得了较好的成效 有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰 群众安全感达到 88 以上 为构建和谐城区 生态文 明城区做出了积极贡献 我们的主要做法是 一 提高 一个认识 牢固树立科学发展观 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针 也 是社会治安综合治理工作的重要指导方针 我区各级 党政领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和精神 实质 紧紧围绕人民群众最关心 最直接 最现实的 安全问题 准确把握人民群众对社会治安的新期待 新要求 以改革创新精神积极推动社会治安综合治理 工作科学发展 牢固树立为建设生态文明城市的总体 布局服务 为实施 居有所安 行动计划服务的思想 坚持把综治工作放到经济社会发展全局中去谋划 去 推进 着力解决社会治安领域影响和制约科学发展的 突出问题 坚持用和谐理念处理社会矛盾 不断深化 对综治工作特点和规律的认识 着力转变不适应 不 符合科学发展观的思想观念 把科学发展观贯彻落实 到综治工作的各个方面 进一步构建社会治安防控体 系的新平台 不断提高社会治安综合治理规范化 制 度化 法制化水平 第 3 页 共 10 页 二 强化 两大保障 确保社会治安综合治理 基层基础工作有序推进 强化组织保障 为保证社会治安综合治理基层基 础工作的正常开展 区委 区政府进行高密度 高强 度 全方位部署 今年以来 区委常委会 区长办公 会今年先后 9 次对社会治安综合治理基层基础工作 严打整治工作等进行专题研究 先后下发了 中共 区委 区人民政府关于贯彻落实市委 市政 府 居有所安 行动计划的工作方案 区贯 彻落实市委 市政府 居有所安 行动计划工作责任 分解表 居有所安 行动计划及 严打 两抢 一盗 保卫百姓平安 专项行动目标考核奖励办法 区平安建设模范 先进街道考核办法 等文 件 明确了各部门和街道工作职责和目标任务 区四 大班子领导深入基层 开展实地调研 对重点区域 重点地段 群众聚居地以及治安复杂场所的治安防范 工作进行了解 结合实际 抓住重点 强化措施 明 确责任 有的放矢地组织开展工作 同时 在人力 物力和财力上加强基层综治力量建设 社会治安综合 治理工作网络进一步健全 维护社会稳定的力量得到 进一步充实 强化经费保障 我区在财力紧张的情况下 仍加 第 4 页 共 10 页 大综治工作的资金投入 并将其列入财政预算 优先 考虑 优先安排 20 xx 年我区综治经费预算为 万元 目前实际投入 万元 各街道将综治工作经 费列入年初财政预算 保证了综治各项工作的有序开 展 三 组织 三长 参与 壮大治安防控有生力量 长期以来 街道人少事多的矛盾比较突出 从事 综治工作的一般为 3 5 人 每个社区仅 1 2 人 要承 担综治 维稳 信访 调解 普法 反邪 帮教 禁 毒 处置突发事件等近 10 项工作 还要参与办事处 组织的各类临时工作 长期处于高负荷工作状态 同 时又有大量既熟悉情况 又热心社区公益事业的人员 未真正发挥出应有的作用 造成人力资源的浪费 如 居民小组长 仅 办事处辖区就有 人 超过办 事处在职人员一倍以上 加上负责每个楼栋 院落的 楼长 院长 是一支可参与基层综治工作的巨大力量 在实行综治 三长 责任制前 其主要职责是负责楼 群院落的卫生和精神文明督导等方面的工作 在社会 治安综合治理方面协力不多 经过充分调查研究 我 区从今年初 在社区建立综治办的基础上 在 办 事处试行楼长 院长 居民小组长社会治安综合治理 三长 责任制 赋予其参与综治工作的职责 主要 第 5 页 共 10 页 有 参与治安防范工作 督促检查防火 防盗 防 治安灾害事故措施的落实情况 广泛收集社会治安综 合治理各个方面的信息 收集和提供预警性 突发性 紧急信息 并及时上报社区综治办 派出所 配合公 安机关打击犯罪活动 为公安机关侦破辖区内发生的 刑事案件提供线索 配合保护犯罪现场 收集证据 协助社区对刑满释放 解教劳教人员进行教育 帮助 解决其工作和生活中遇到的困难 协助社区 司法部 门调解邻里间的纠纷 处理家庭之间 邻里之间 居 民与政府管理部门之间的矛盾 防止矛盾激化 通过实行 三长 责任制 将一大批可利用的人 力资源有效化为我用 充分发挥其发现及时 协防迅 速 处理得快的前沿作用 构筑了一个以党委 政府 为领导 综治部门为龙头 社区为平台 三长 为 纽带的治安防范网络 经过半年多的运行逐渐显现出 成效 在总结经验的基础上 我区拟逐步在全区范围 内推广 四 做到 四个结合 建立长效运行机制 在 三长 责任制具体实施中 我们努力做到 四个结合 与人尽其才相结合 担任 三长 的人员中 有 离退休人员 治安积极分子 也有 4050 再就业人 第 6 页 共 10 页 员 享受低保人员 离退休人员中有很多同志离退休 前是党员 干部 他们对党和人民有着深厚的感情 政治上过得硬 工作作风踏实 善于做群众工作 有 较强的事业心和责任感 愿意在公益事业中发挥余热 做一些力所能及的工作 有威信 有能力 办事公道 知 法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的治安积 极分子 4050 再就业人员 享受低保人员 多数 也愿意在社区公益性岗位上发挥他们的聪明才智 做 出积极有益的贡献 实施综治 三长 责任制 能很 好地调动他们的工作积极性 主动性 发挥出他们的 能力 水平 合理利用了人力资源的 做到人尽其才 与教育培训 提高素质相结合 担任 三长 的 人员 由于其文化知识 工作经历 家庭背景 个人 素养千差万别 加之基层综治工作涉及面广 政策性 法律法规性强 各种事务千头万绪 工作对象又是具 体的人 对基层综治工作人员的素质有较高的要求 因此 工作伊始 当务之急就是对 三长 开展教育 培训 我们从加强队伍的规范化 制度化建设入手 利用远程教育平台 分期分批对 三长 开展培训 培训的主要内容有 学习党和国家的方针政策 法律 法规 辖区基本情况 治安防范的基本知识 以及识 第 7 页 共 10 页 别罪犯的方法 通过培训 三长 的政治素质 业 务技能有了一定程度的提高 能够明确了解自己的工 作范畴 工作方式 目标任务 基本要求 提高了 三长 的整体素质 达到了能够掌握和解决问题的 目的 与骨干带领相结合 为了让 三长 尽快熟悉工 作 进入角色 我们还以办事处综治办 社区民警 社区综治办的工作人员为骨干 每名骨干带领一定数 量的 三长 开展一段时间工作 并在实际工作中析 难解惑 言传身教 直到其能独立完成工作为止 与救助困难群众相结合 针对 三长 中的 4050 再就业人员 享受低 保人员家庭较为贫困的现状 我区为每人提供一定的 生活补助 帮助其解决生活困难 这一措施对稳定 三长 工作情绪 提高工作效率 实行有效管理起 到了较好的促进作用 五 在四个方面初见成效 实行 三长 责任制 整合了资源 增添了力量 社区综治各项工作都得到了落实 已在四个方面初见 成效 强化了楼群院值班守护工作 我区始终坚持 打 防结合 预防为主 的方针 大力加强治安防范工作 第 8 页 共 10 页 切实落实治安防范各项措施 以辖区主要街道为主线 并延伸到两侧巷路 进行全方位防范 全天候巡逻 使街面见警率和见警时间大大提高 确保了 90 以 上的治安巡防队伍用于社会面巡逻防范 今年 按照 市里的有关要求 我区积极开展组建由区财政负担的 专职治安巡防队伍 预计近期组建完毕 加强居民住 宅区的群防群治工作 封闭式小区防范措施严密到位 全区封闭式小区 个 已达到 100 实现有人值班 看护 半封闭式小区 个 90 实现有人值班看护 其他居民住宅区也结合实际 有相应的治安防范措施 增强对四类群体帮教工作的力度 定期开展四类 群体排查工作 建立四类群体人员工作台帐 落实一 人一档 实现了信息化管理 四类群体的登记率 建 档率 帮教率均达到 100 做到底数清 情况明 档卡全 加强刑释解教人员的安置帮教工作 按照 帮教 社会化 就业市场化 管理信息化 职责规范化 的 要求 强化衔接管控和帮教帮困工作 提高安置比例 坚持 六个及时 即 把帮教安置工作落到实处 刑释解教人员重新犯罪率低于 5 为了加强对流动人口 暂住人口和出租房屋的管 第 9 页 共 10 页 理工作 三长 每月定期对辖区内的流动人口 暂 住人口和出租房屋进行一次摸底登记 并协助社区民 警作好暂住人口 出租房屋的办证工作 有效地预防 和控制了流动人口 暂住人口的犯罪率 强化矛盾纠纷协调处理 在排查处理矛盾纠纷的 工作中 我们坚持做到 五个一 即每月一排查 每月一台帐 每月一例会 每月一交办 每月一督查 把涉及群众利益的问题作为重点 进行 动态式 排 查 全面查找隐患 不留 死角 同时 针对敏感 时期和全国 全省 全市重大政治活动安排 有的放 矢地开展专项排查 找准可能影响社会稳定的各种突 出问题 制定切实可行的办法措施予以调处 全区各 种矛盾纠纷调解率达 100 调解成功率达到 95 以 上 强化对重点疑难案件的查处力度 坚决把重大矛 盾隐患控制在萌芽状态 有效控制和减少重复访和越 级访 20 xx 年 全区共处置影响较大的群体性事件 起 与去年同期相比下降 起 下降率为 40 涉及人数为 余人 到省政府处置及配合处 置的非正常群体性上访事件共计 起 涉及人数为 余人 自行调处矛盾纠纷 起 信息渠道更加畅通 由于 三长 大多是街坊中 热心公益的人员 在邻里中具有一定的亲和力与号召 第 10 页 共 10 页 力 熟悉了解小区情况 凡是涉及到本小区或本社