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第 1 页 共 7 页 20XX20XX 县社会主义十三五规划新农村建设调县社会主义十三五规划新农村建设调 查报告查报告 十三五期间 省住房和城乡建设厅将牵头会同相 关部门在全省范围内通过重点支持 省市县联动 以 奖代补等方式 支持各地建设一批美丽乡村优秀示范 该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选 报送村庄名单 据了解 申报村庄需重点考虑规划 产业 生态 风貌 民风等因素 优先考虑列入市县政府重点建设 的村庄 每个市县每年原则申报不超过 10 个村庄 已全面建成的美丽村庄原则不再申报 美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划 农村生活垃圾专项治理和生活污水治理 改善农村住 房条件 加强农村基础设施建设等方面展开 新农村应该是环境优美 村舍整洁 经济繁荣 民主法治 诚信友爱 安定有序 保障可靠 社会和 谐 新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与 社会发展 推进农村全面小康 农业的弱质性 人口 的众多性 农村地域的广阔性是中国三农问题的根本 特性 构建社会主义和谐社会 实现新农村建设关键 第 2 页 共 7 页 在农村和谐 难点在农民增收 近年来农村经济实现 了长足 快速 稳步发展 但制约农村经济发展的瓶 颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在 社 会主义新农村建设还有许多问题亟待解决 新农村建 设任重而道远 一 XX 县农村现状 二 存在的问题 1 劳动力素质低 思想观念落后 广大农村群 众旧习俗 旧观念束缚严重 思想不解放 干部群众 创新意识不强 不思进取 小农经济意识色彩浓厚 日出而做 日落而息的小农观念根深蒂固 一方面限 制了自身的发展 另一方面难以接受新文化 新技术 和新观念 阻碍着农村经济的快速发展 2 村级组织建设不强 为官一任 造富一方 为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带 头人 能选出真正的村官成为广大农民的企盼 村务 公开 村民监督和干部作风建设成为关注的焦点 3 文化生活单调 基层文化建设滞后 农村文 化事业底子薄 基础差 人才缺 资金少 设施差的状 况未从根本上改变 缺乏多种形式的文化活动和体育 活动 民间文化遗产得不到发挥和有效保护 新建的 文化站藏书少 资料缺乏 邮政局架线 电信局不送 第 3 页 共 7 页 信号 农村有线电视普及率不足 35 4 农村经济水平低 受农业基础 农业推广水 平等影响 农村经济总量少 农民收入水平低 增长 速度缓慢 城乡收入差距日益扩大 新农村建设乏力 5 农村医疗卫生条件差 20XX 年 XX 县建立了 合作医疗组织 参保率虽达 70 以上 但受报偿标准 低的影响 还存在着因病返贫和看不起病的现象 农 村医务人员水平低 药品价格反映强烈 医疗卫生状 况令人堪忧 6 小城镇建设发展缓慢 城镇化水平低 辐射 带动力弱 城镇二 三产业发展缓慢 推动力不强 不能有效吸纳剩余劳动力 7 村社缺乏规划 村庄零乱 渠 路 林不配 套 不仅浪费了资源 而且严重影响着村社的美观 三 建设社会主义新农村的构想 1 建设社会主义新农村要以农民增收为目标 抓主导产业促经济发展 只有发展富民产业 使农民 增收致富有保障 才能支撑起真正意义上的新农村 近年来 XX 县在大力发展致富项目入户工程 各村社 都有致富项目带头人 个别村还有支柱产业 应继续 壮大龙头企业 延长产业链 积极发挥以点带面和典 第 4 页 共 7 页 型辐射的带动作用 促进二 三产业的快速 健康发 展 提高农民收入 2 建设新农村应加强村社道路建设 要想富 先修路 纵观 XX 县乡村 道路硬化率低 应从农民 群众关注的热点入手 发动农民 出资出力 解决村 社道路雨天泥泞 秋季尘飞的局面 3 建设新农村 要加强对农业基础设施的投入 力度 要构筑政府在农村经济发展中的主导作用 实 现工业反哺农业 城市带动农村 发挥公共财政职能 调整财政支出结构 加大投入力度 使农村的基础设 施更加完善 4 建设社会主义新农村要坚持两手抓 在落实 财力投入的同时 各级党组织要加强对农民的思想政 治工作和基层党的建设 培养农民创造新精神 通过 创业改善自己生活 帮助困难群众致富 共同建设文 明富裕和谐的社会主义新农村 5 建设新农村要搞好村镇规划 只有抓好规划 确保建设的科学有序 才能逐步改变村镇建设杂乱无 章 水平低下的问题 切实改善农民群众的生产生活 环境 首先 抓好村镇建设整体规划 做到科学布局 合理安排 力求反映地方特色 体现文化内涵 保护 生态环境 其次 严格按照规划搞建设 做到规划一 第 5 页 共 7 页 步到位 建设分步实施 推行一户一宅 鼓励农民拆 旧建新 实行人畜分离 6 建设新农村要以实施提高农民素质为依托 培育新农民 三农问题的核心是提高农民素质 应依 托产业发展对农民进行农业实用技术培训 面向市场 为农民提供职业技能培训 使 XX 县 60 以上的适龄 农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新 型农民 7 建设新农村要以农业产业化为动力 组建新 经济组织 农村合作经济组织是推进农业产业化经营 的重要组织形式 应围绕近几年村社建立的各种专业 协会 最大限度地把农民组织起来 提升农民的组织 化程度 提高新经济组织的服务带动功能和抵御市场 风险能力 促进新技术 新品种的推广 8 建设新农村要以创建文明村镇为先导 塑造 新风貌 我们应着力整治农村环境 植树造林 美化 净化村容镇貌 尽快改变农村的脏乱差现象 同时 扎实开展文明村镇创建活动 改变农村的各种生活陋 习 倡导健康 文明 科学的生活方式 创造一个农 民群众安居乐业 物质文化生活丰富多彩 人与人和 谐相处的良好环境 9 建设新农村要有好的基层带头人和领导班子 第 6 页 共 7 页 农村基层党组织是党在农村工作的基础 也是建设新 农村的组织实施者 要把加强农村基层党组织建设 创建好班子作为农村各项工作的龙头 通过强化农村 基层党组织的战斗堡垒作用 提高农村干部的素质和 能力 为加快新农村建设提供强有力的组织保障 10 建设社会主义新农村 要以抓农村社会治安 综合治理为重点 抓农村社会治安要以安排农村剩余 劳动力为突破口 俗话说 游手好闲 人们都有事干 了 小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹 另外 要对外来走村串巷的流动人口加以监管 避免不法行 为发生 对村民要适时进行法制教育 严禁邪教等违 法乱纪行为在农村中蔓延 11 建设新农村要长远打算 从农村教育着手 孩子是社会发展的希望 再穷不能穷教育 从长远考 虑我们应加大对教育的投入力度 壮大师资力度 提 高教学质量 同时要严禁体罚学生 为孩子健康成长 创造和谐环境 积极推进农村教育改革 提高教育规 模和现代化水平 节约资源
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