涉企收费清理自查报告

第 1 页 共 9 页 涉企收费清理自查报告涉企收费清理自查报告 坚持依法行政 坚决杜绝乱收费 乱罚款问题的 发生 保护企业合法权益 同时进一步改进工作作风 为企业做好服务 如下是给大家整理的 希望对大家 有所作用 7 月 28 日 从省财政厅传来消息 为进一步加 强涉企收费管理 减轻企业负担 巩固我省近年来涉 煤 涉企收费清理规范工作的成果 促进民间投资和 实体经济发展 根据 财政部 国家发展改革委 工 业和信息化部 民政部关于印发 涉企收费清理情况 专项检查方案 的通知 要求 我省决定在全省范围 内开展涉企收费清理情况专项检查 通过此次专项检查 意在巩固国家和我省各项普 遍性降费政策落到实处 已经取消的收费项目不再征 收 已经降低的收费标准执行到位 同时 全面清理 规范行政审批前置服务项目及收费 规范行业协会 中介组织涉企收费行为 坚决遏制各种乱收费乱摊派 坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为 切实降 低企业成本负担 对确需保留的涉企收费基金项目 建立科学规范 公开透明的管理制度 接受企业和全 第 2 页 共 9 页 社会监督 专项检查范围包括各级人民政府及其行政机关 事业单位 代行政府职能的社会团体收取的涉企行政 事业性收费和政府性基金 行政审批前置 涉及市场 监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务 性收费 行业协会商会涉企收费等 同时 检查的重 点和任务主要涵盖以下几个方面 对于国家和我省明 令取消 停征 免征 以及降低收费标准的行政事业 性收费和政府性基金项目 未按规定落实到位的 违 反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定 擅自设立收费基金项目 提高征收标准 扩大征收范 围的 变换名目或者转为经营服务性收费继续收取的 没 有法定依据设立行政审批前置中介服务并收费的 没 有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费的 政 府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入 条件 增加企业缴费负担的 将政府职责范围内的事 项交由事业单位或中介组织承担并收取费用的 政府 部门及所属单位利用电子政务平台搭车收费的 政府 部门及所属单位利用行政检查搭车收费 或要求被检 查单位接受付费服务的 政府部门及所属单位违规要 求企业提供各类审计 年检 鉴证报告 增加企业负 担的 中介服务机构利用行政职能 垄断地位指定服 第 3 页 共 9 页 务 强制服务并收费的 行业协会商会强制企业入会 收取会费 强制参加会议 培训 展览 评比 表彰 等收取费用的 行业协会商会依靠代行政府职能或利 用行政资源擅自设立收费项目 提高收费标准的 未 按规定公布行政事业性收费 政府性基金 行政审批 前置中介服务收费和实行政府定价的经营服务性收费 目录清单 以及未建立常态化公示制度的 企业反映 强烈的其他违规收费行为 由于时间紧 任务重 此次检查采取各地自查 重点抽查结合的方式进行 在全面自查阶段 各地要 结合企业填报信息 有针对性地自查自纠 不隐瞒 不推卸 对不符合规定的收费立即取消 给企业施加 负担的要立即退回 自查工作在 8 月 15 日前结束 在重点抽查阶段 各市做好自查工作后 省财政 厅 省发改委 省经信委 省民政厅将会同有关部门 组成检查组 于 8 月上中旬对部分市 县 省直有关 单位进行检查 对企业向检查组举报的问题 检查组 将进行实地核查 对问题明显 反映强烈 自行整改 力度不大的将重点安排检查 对检查中发现规范不到 位 整改不彻底 收效不大的单位和地区 按有关规 定给予主要负责人党纪政纪处分 之后 各市和省直 牵头部分需根据自查和重点检查情况 于 8 月 12 日 第 4 页 共 9 页 前将自查报告报送省财政厅综合处 省财政厅 省发 改委 省经信委 省民政厅将对涉企收费自查自纠的 组织情况 取得的成效 存在的问题 下一步的工作 措施和建议进行总结 于 8 月 15 日前将总结报告报 送财政部 在最后的整治处理阶段 省财政厅 省发改委 省经信委 省民政厅将根据涉企收费自查自纠和实地 检查情况 以及中央和省人民政府的有关部署和要求 规范和巩固涉企收费的政策措施 同时 发挥各级减 轻企业负担领导小组机制作用 依托减轻企业负担举 报平台 加大对违规收费行为的查处曝光力度 对查 实的乱收费问题 将追究相关部门和单位责任人的责 任 且在今后 各市 各部门需将涉企收费的规范工 作作为年度目标责任考核的重要内容 完不成任务的 一票否决 为进一步减轻企业负担 优化经济发展环境 根 据 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于 开展涉企收费专项清理规范工作的通知 北京市 财政局 北京市发展和改革委员会 北京市经济和信 息化委员会关于开展涉企收费专项清理规范工作的通 知 精神 结合我市实际 制定本方案 行业协会商会涉企收费 指市 区行业协会商会 第 5 页 共 9 页 涉及向企业收取的各种费用 包括会费 捐赠收入 行政事业性收费 经营服务性收费等 强制企业入会并收取会费 或超出会费标准收取 企业会费 利用行政资源强制企业赞助 捐赠 摊派等 依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费 项目 提高收费标准 强制企业付费参加各类会议 培训 研讨 展览 展会 评估评价 出国考察等 开展评比达标表彰时 收取企业费用 强制企业订购书籍 杂志 报纸等 自查程序 1 市级行业协会商会成立由负责人 监事会成员 企业会员 财务人员组成的自查工作组 理事会明确 一名主要领导作为负责人 2 在办公场所的明显位置张贴清理规范举报电话 3 对照有关文件及清理规范内容 严格自查涉企 收费项目 实事求是形成自查报告 填写 行业协会 商会涉企收费情况调查表 经业务主管单位审查同 意后 7 月 8 日前报市民政局 4 无业务主管单位的行业协会商会 7 月 8 日前 第 6 页 共 9 页 直接向市民政局报送自查报告和 行业协会商会涉企 收费情况调查表 自查内容 会费收入 会费标准是否经会员大会表决通过 每年是否向会员公布会费收支情况 定期接受会员大 会的审查 收取会费是否向企业出具北京市财政局印 制的 北京市社会团体会费收据 有无超出会费标 准收取企业会费的行为 有无强制企业入会并收取会 费的行为 捐赠收入 接受捐赠是否与捐赠企业订立捐赠合 同 并出具北京市财政局印制的 北京市接受捐赠统 一收据 捐赠资金是否应用于合同约定的用途 使用 情况是否向社会公示 有无强行或者变相要求企业赞 助 捐赠或摊派等行为 行政事业性收费 收费服务项目 依据和标准是 否向社会公开 收取行政事业性收费是否出具统一印 制的收费票据 收费收入是否全额上缴市 区两级国 库或财政专户 有无擅自设立收费项目 提高收费标 准的行为 经营服务性收费 开展评比达标表彰活动有无向 参评企业收取或变相收取费用的行为 有无强制企业 付费参加各类会议 培训 研讨 展览 展会 评估 第 7 页 共 9 页 评价 出国考察 订购书籍 杂志 报纸等行为 自查整改 行业协会商会应针对上述问题进行认真自查 并 逐项写入自查报告 有上述问题的 要制定整改方案 在理事会的领导下 自纠自改 并将整改情况写入自 查报告 未发现上述问题的 要因势利导 制定规范 化建设方案 并向理事会报告 抽查审计 根据 北京市财政局 北京市发展和改革委员会 北京市经济和信息化委员会关于开展涉企收费清理规 范工作的通知 及本方案 市民政局指定会计师事务 所 在清理规范工作中 对全市约四分之一的行业协 会商会进行抽查审计 抽查审计内容包括清理规范涉 企收费主要内容 对自查自纠情况进行核实认定 提 出进一步清理规范的意见建议 提出问题分类处置意见 市民政局对行业协会商会自查和抽查审计发现的 问题进行整理 汇总 提出分类处置意见 属于继续 整改的 责成按期自纠整改 通报业务主管单位 行 政约谈负责人 对自查和抽查审计发现问题违反 社 会团体登记管理条例 的 由市民政局综合执法监察 大队视情节轻重给予警告 限期停止活动 撤销登记 第 8 页 共 9 页 撤换直接负责的主管人员等行政处罚 市 区民政局将行业协会商会涉企收费情况纳入 年度检查内容 视问题情节严重程度给予年度检查结 论基本合格或不合格结论 建立长效机制 通过此次清理规范 各行业协会商会要严格按照 章程 要求 加强内部制度建设 制定信息公开制 度 规范财务管理制度 完善会费管理制度 接受捐 赠和资助制度 加快推进行业协会商会与行政机关脱 钩 使其真正成为代表企业利益 提供服务的主体 实施分级管理体制 市民政局负责清理规范市级 行业协会商会涉企收费工作 区县民政局负责清理规 范区县级行业协会商会涉企收费工作 7 月 20 日前 区县民政局要将本区县清理规范行业协会商会涉企收 费工作情况报市民政局 全市行业协会商会涉企收费 清理规范工作于 7 月 30 日前结束 市民政局将情况 进行总结并报送市政府相关部门 强化举报和查处 问责机制 市 区县民政部门 要通过设立举报投诉电话 网络平台 电子邮箱等途 径受理企业举报 建立督办制度 定期公布查处结果 曝光典型案例 市民政综合执法监察大队的举报电话 是 84038110 第 9 页 共 9 页 加强舆论引导 市 区县民政部门要通过政府网 站和公共媒体等渠道 加强涉企收费政策宣传解读 及时发布信息 做好舆论引导工作 统一思想 凝聚 共识 营造良好的舆论氛围 各行