国土资源局副局长在全市安全生产视频会上的讲话

1 / 6国土资源局副局长在全市安全生产视频会上的讲话各位领导：根据会议安排，现将我局 2016 年履行安全生产监管职责工作情况和 2016 年本行业安全工作安排作简要汇报：一、2016 年履行安全生产监管职责工作情况（一）加强领导、落实安全生产责任认真贯彻落实安全生产法律法规，及时做好市政府、市安委办、省国土资源厅部署的有关安全生产方面的工作安排。把安全生产工作与国土资源管理工作紧密结合起来，突出安全生产工作重要地位，将安全生产工作纳入国土资源管理目标责任，局主要领导与各县国土资源局、临翔分局领导签订了安全生产责任书 ，各县国土资源局、临翔分局结合实际与辖区内矿山业主、其它工程建设项目业主签订了安全生产责任书 ，各建设生产项目业主根据项目生产建设状况编制了安全生产及地质灾害防治应急预案 ，把责任层层分解落到实处，安全生产工作稳步推进，全年无安全事故发生。（二）广泛开展地质灾害防治知识宣传，增强防灾能力以安全生产月为契机，多形式、多渠道经常性2 / 6开展地质灾害防治知识宣传。各县（区）国土资源管理部门，充分发挥村民委员会、中小学校宣传阵地的作用，利用“422”世界地球日、 “512”防灾减灾日、 “625”全国土地日，开展地质灾害防治知识的宣传活动，将地质灾害防治条例 、 滑坡泥石流地质灾害防治知识作为主要的宣传内容，在重要地质灾害隐患区，群众易见的地方设立警示宣传牌，向受威胁群众发放避险明白卡，告知群众预警预报信号的发布方式、临灾撤离路线和安置地点；在地质灾害危险区的公共场所粘贴图文并茂的滑坡泥石流防治知识宣传画，以会代训开展地质灾害防治“五到位” 、“五条线” 、 “十有县”的宣传培训，普及预防、辨别、避险、自救和互救知识宣传，共发放地质灾害宣传画、宣传册 6500 余份，进一步增强干部群众防灾减灾意识和防灾能力。（三）做好日常安全生产排查检查积极主动配合做好节假日和重要会议期间矿山安全大检查和隐患整理排查专项行动，主动配合市安全生产委员会开展“元旦” 、 “春节” 、 “五一”等重大节日，以及“两会”期间安全生产大检查行动。在汛期主抓地质灾害防治工作的排查检查，检查各县国土资源局、临翔分局地质灾害防治方案的编制情况，安全生产各项措施执行情况；检查群测群防体系建设情况；检查监测人员的到位情3 / 6况。组织开展了全市地质灾害隐患再排查紧急行动，共对1435 个地质灾害隐患点进行了巡查，组织专家对 139 个重大地质灾害隐患点进行核查，对 1174 个危险点安排监测人员实施简易监测，对规模较大，影响范围广的危险点编制了应急预案 ，明确预警预报信号、群众撤离路线，安置地点和医疗救治场所，结合中小学校舍安全隐患排查治理行动，继续开展中小学校舍地质灾害隐患排查，全市有 130所中小学校受地质灾害威胁，并将检查情况向教育部门作了通报。全年共向受威胁的单位和群众发放防灾工作明白卡和避险明白卡 24686 份。（四）认真开展安全生产大检查工作根据云南省国土资源厅转发省安全生产委员会关于开展安全生产大检查的通知 （云国土资电201619 号）精神，我局配合各级各部门在市安委会的统一部署下，于 4 月上旬到 5 月下旬全面开展了安全生产大检查活动。检查组共深入现场检查了 40 个重点企业和单位，其中检查 18 个煤矿，排查安全隐患 179 条并全部完成整改。下达整改指令书 14 份，强制措施决定书 1 份，行政当场处罚决定书 1 份。使全市矿山安全生产环节逐步好转。（五）组织开展了在建工程地质灾害防治督查工作根据*市人民政府办公室关于抽调在建工程4 / 6地质灾害防治督查工作组的通知安排，由我局领导带队，从市安监局、市国土资源局抽调人员组成矿山督查组，对全市各县（区）矿山地质灾害防治工作进行督查。督查组先后深入到 8 个县（区） ，16 个矿山进行了督查。针对督查中发现的问题，督查组向相关县（区）政府提出了整改措施和意见。（六）严厉打击无证非法采矿行为，确保全市矿产资源开发秩序良好2016 年针对部分县（区）无证开采等非法采矿行为突出的情况，根据市委、市政府的要求，我局相继制定下发了关于严厉打击矿产资源开发领域非法违法行为文件的通知和关于进一步做好无证非法采矿工作的通知 ，要求各县国土资源局、临翔分局要从认识上、领导上、措施上、落实上真正强化，坚决杜绝无证非法采矿行为发生，确保安全。2016 年，我市共立无证非法采矿案件 5 件，其中无证开采 3 件、越界开采 2 件，已全部结案，罚款 16万元，没收矿产品 9 吨，取缔非法采矿点 3 处，有效打击了无照非法开采行为，矿产资源秩序明显好转。（七）建立和执行各项制度为规范安全生产工作，各县（区）国土资源局按照市局的要求建立了地质灾害防治责任制度，汛期巡查制度，灾情信息报告制度和二十四小时值班制度。做到汛5 / 6前排查、汛中巡查、汛后检查，责任明确，确定值班领导和人员，严肃值班纪律，确保信息畅通。全年来无人为工程因素引发的地质灾害发生。二、2016 年工作安排（一）进一步提高认识，加强领导、层层落实责任，强化监管措施，切实把事关安全生产各项工作抓紧抓细抓好。（二）加大宣传力度，建立健全举报制度。利用多种形式大力宣传矿产资源法律法规和政策，进一步提高广大干部群众的学法、守法和依法办矿的自觉性。继续深入开展地质灾害防治宣传教育培训活动，使地质灾害防治知识进村、进户、进厂矿、进企业，做到家喻户晓。（三）加强国土资源执法队伍建设，积极开展动态巡查工作，充分发挥乡镇国土资源所的作用，逐步建立群众监督举报网络，杜绝非法违法开采活动，把安全隐患消灭在萌芽状态。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。（四）继续加大执法力度，对证照不全或证照过期失效的矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击，做到发现一起，查处一起，从而杜绝非法违