安全目标、安全保证体系及措施VIP

安全目标 安全保证体系及措施安全目标 安全保证体系及措施 1 1 1 1 安全目标安全目标 坚持 安全第一 预防为主 的方针 有明确的安全目标 以 确保行车安全为重点 消灭行车险性以上 人身重伤以上 机械大 事故等一切责任事故的发生 确保铁路运输安全畅通和人民生命财 产不受伤害 1 2 1 2 安全保证体系安全保证体系 附 安全保证体系图 安全保证体系图 坚持 安全第一 预防 为主 的方针 有明确 的安全目标 以确保行 车安全为重点 消灭行 车一般以上 人身重伤 以上 机械大事故等一 切责任事故的发生 确 保铁路运输安全畅通和 人民生命财产不受损害 安全生产领导小组 落实责任制 铁道部 省市有关安全生产规定 项目部十二项安全制度 组 织 保 证 1 项目部各类人员各职能部门 的安全生产责任制 2 树立 以人为本 的思想 认真贯彻 安全第一 预防为 主 的方针 3 管生产必须管安全原则 4 施工进行经常性安全教育 5 坚持安全检查制度 施工过 程中出现安全总是按 三不放 过 原则处理 国家安全法律 法规 标准 1 安全生产责任制 2 班前安全讲话制 3 周一 安全活动日制 4 安全设计制 5 安全技术交底制 6 临时设施检查验收制 7 安全教育制 8 交接班制 9 安全操作挂牌制 10 安全生产检查制 11 职工伤亡事故报告处理制 12 安全生产奖惩制 安全保证体系 工 作 保 障 施工过程检查开工前检查收尾工作检查 1 施工组织是否有安全设计或 安全技术措施 2 施工机械机具是否符合技术 和安全规定 3 安全防护措施是否符合要求 4 施工方案是否经过论证 5 施工方案是否交底 6 各级各类人员施工安全责任 制是否落实 7 是否制定安全预防措施 8 对不安全因素是否有控制措施 1 安全设计安全技术措施交底后是 否人人明白 心中有数 2 施工生产过程中各种不安全因素 是否得到控制 3 施工机械是否坚持安全执行 4 安全操作规程是否认真执行 5 现场有无违规指挥 违规作业 6 周一 安全讲话是否正常执行 7 安全隐患是否限制整改 8 信息反馈是否准确及时 1 总结施工生产过程中安全 生产经验 对于成功的控制 方法总结推广 2 找出施工过程中安全管理 的薄弱环节 提出改进措施 制 度 保 证 1 3 1 3 安全管理机构及职责安全管理机构及职责 安全管理组织机构框图 项目经理 对施工安全负第一责任 负责各项安全生产及劳动保护方针 政策 法规和上级有关 安全生产条例 规定等的贯彻实施 具体负责本工程安全生产目标的实施 组织审批安全措施及 方案 并督促落实 不断改善劳动条件 确保安全生产目标的实现 组织安全生产委员会会议 分析安全生产情况 定期组织安 全生产大检查 对施工过程中的安全工作进行监督控制 督促存在 问题的整改 消除事故隐患 负责组织安全生产的宣传教育 负责对安全生产的检查 考核及奖罚 项目副经理 协助项目经理抓好日常安全管理工作 对分管工程施工安全负责 项目部安全领导小组 组 长 项目经理 副组长 项目总工 副经理 成员 安全 技术 质量 物资设备 部长及各专业工程师 工人技 师 作 业 队 队长 安全员 班组长 班组安全员 青年安全监督岗 安监工程师 督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产 安全保护的方 针政策和法律法规的执行 落实情况 参与安全生产措施的制订 并负责监督执行 参加检查验收 各种施工临时设施和劳动保护设施 对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题 提出建议 和要求 督促有关部门制定安全生产规章制度和措施 并监督检查执 行情况 深入现场检查安全生产情况 消除事故隐患 查处违章违纪 配合有关部门做好新工人 特殊工种工人和民工的安全技术 培训工作 参与事故的调查 分析 处理 物资设备部 采购的物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准 并负责提供必备的技术 质量合格证件 负责物资仓库和危险品的安全管理 做好防火 防洪 防爆 防盗工作 负责按规定标准提供劳动防护用品 负责机械设备的安全管理 保障机械设备的安全运行 工程技术部 在项目经理的领导下 对本项目的安全生产负有技术 教育方 面的直接责任 根据本项目的技术特点及施工组织设计 负责组织 编制本项目的施工安全方案 安全措施及 安全施工手册 等文件 负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作 参加安全生产大检 查 参加安全生产状况分析会和事故分析处理会 对发现的不安全 因素提出防范技术方案及措施 1 4 1 4 安全管理制度安全管理制度 安全生产责任制安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制 责任落实到人 各项 经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施 建立 安全风险抵押金制度 项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押 金 对安全事故责任者除按有关规定处罚外 还将扣除安全风险抵 押金 安全教育培训制度安全教育培训制度 工人在上岗前 进行安全教育 针对本工程的特点 定期进行 安全生产教育 培养安全生产必备的基本知识和技能 有计划的对 重点岗位的生产知识 安全操作规程 安全生产制度 施工纪律进 行培训和考核 特殊工种持证上岗作业制度特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员 班组长 从事特种作业的架子工 爆破工 钢 筋工 起重工 电气焊工 电工 场内机动车辆驾驶员等 必须严 格按照 特种作业人员安全技术考核管理规则 GB5306 85 进行 安全教育 考核 复验 经过培训考试合格 获取操作证者才能持 证上岗 对已取得上岗证者 要进行登记存档 操作证必须按期复审 不得超期使用 名册应齐全 安全检查制度安全检查制度 项目经理部要建立定期安全检查制度 规定定期检查日期和参 加检查的人员 经理部每半月检查一次 施工队每天检查一次 非 定期检查视工程情况而定 对检查中发现的安全问题 安全隐患 要建立登记 整改 消 项制度 要定人 定措施 定经费 定完成日期 在隐患没有消除 前 必须采取可靠的防护措施 如果有危及人身安全的险情应立刻 停止施工 处理合格后方可施工 安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来 把安全生产 责任制与各级管理者的经济利益挂钩 严明奖惩 保证 管生产必 须管安全 的制度真正落实 安全防护制度安全防护制度 在工程施工中 对安全有影响的重要环节 在施工前要制定出 具体可行的安全防护措施和实施细则 并报请监理工程师代表批准 后 方可进行施工 开工前由工点安全负责人进行书面安全交底 施工中严格执行安全规则 关键工序技术人员 安全员应跟班作业 现场监督 1 51 5 保证安全的组织措施保证安全的组织措施 一 健全各级安全组织 建立以项目经理负责的安全保证体系 成立以项目经理负责的 安全领导小组 设专职安检工程师 作业队设兼职安全员 形成安 全管理网络 建立各级 标 保 考 安全责任制 坚持安全 三 查 原则 明确分工 责任到人 充分发挥安全员的作用 跟班督 导检查 及时消除险情隐患 工地设保健站 二 加强安全教育 提高全员安全意识 认真执行 建筑企业安全生产工作条例 安全法 深入开 展安全预想预防活动 结合工程特点制定各专业 分部与分项施工 作业安全技术措施和责任制 坚持定期和经常安全检查制度 定期对安全状况分析 研究 及时解决施工中存在的安全问题 经常对职工进行安全及法制教育 教育的重点内容为 主人翁责任感和安全第一的教育 安全基本知 识和技能的教育 遵守规章制度和岗位标准化作业的教育 文明施 工的教育 同时开展安全检查评比竞赛活动 激发全员安全生产的 自觉性 做到遵章守纪 遵纪守法 施工人员上岗前必须进行安全教育和培训 并经考试合格后 发给 安全上岗证 方准上岗 未经培训或培训考核不合格人员 干部不许指挥生产 工人不准上岗作业 电工 质检员等特殊作业 人员必须经地方劳动局等有关部门培训合格后 方准持证上岗 调 换工种人员 必须重新进行安全培训 对施工人员进行掌握自救 互救的基本知识和灾害事故发生规律 预防措施和处理方法 提高 防事故能力 建立和完善各项安全作业制度和防护措施 建立以各类人员 岗位 安全操作规程 安全奖罚细则 安全教育制度 安全检查 整改措施 安全技术交底制度为主的各项规章制度 并狠抓落实 使全体施工人员有章可循 有法可依 认真实施标准化作业 开展安全质量标准工地建设 搞好文 明施工 施工中严肃劳动纪律 杜绝违章指挥与违章作业 保证施 工现场安全防护设施的投入 使安全生产建立在科学的管理 先进 的技术 可靠的防护设施上 做到文明施工 有条不紊 成立由项目经理任组长的本工程安全生产领导小组 设置一 名专职安检工程师 各作业队设置一名兼职安全员 安全生产领导 小组每周举行一次活动 定期组织开展安全检查 发现事故苗头 及时分析原因 及时组织处理 把各种事故隐患消灭在萌芽状态 建立安全奖惩制度 专职和兼职安全员有职有责 大胆开展安全检 查监督工作 行使好安全生产的否决权 施工过程无论是专职安检 工程师还是兼职安全员 都有权随时制止违章指挥作业行为 对于 安全事故的处理 必须严格执行 三不放过 的原则 严格执行三级安全教育和技术交底制度 未经安全教育和交 底的人员 不准上岗作业 在本工程现场周围配备并维护一切必要且适合的标志牌 以 为员工和公众提供安全和方便 特殊工种 如电工 架子工 机械工和焊工等 必须坚持持 证上岗 严格执行各项安全措施 如进入施工现场的人员必须戴安全 帽 穿防滑鞋 线路上施工人员必须穿反光衣施工 各工种施工人 员必须严格遵照安全操作规程的有关规定进行作业 对施工用电及各种道路施工机械 施工设备 使用前 必须 按照国家建设部颁发的 施工现场临时用电技术规程 的标准进行 检验 经检验确认合格后方能使用 坚持一机一闸一漏电保护器 三相四线制和保护零线重复接 地做法 无论是总配电箱 还是分箱 一律设门加锁盖防雨罩 施 工临时电路必须按规程要求加设 夜间作业必须要有足够的照明 直接用于操作的照明灯 应 采用 36V 的低压防爆灯 还须设置夜间反光灯 基坑顶面四周设置排水沟 防止地表水浸入 基坑底部设排 水侧沟 集水井并及时抽水 以免影响边坡稳定 作业区设标志牌 隔离网 禁止闲人进入 夜间设红灯警示 水泵带电作业 必须配漏电保护器 对各种吊装设备要定期进行检查和维修 1 61 6 行车安全保证措施行车安全保证措施 1 6 11 6 1 营业线施工安全保证组织机构营业线施工安全保证组织机构 施工中把营业线施工安全放在重中之重位置 为确保营业线施 工安全 特成立强有力的确保营业线施工安全组织机构 营业线防 护安全小组由项目经理任组长 项目副经理 安检工程师任副组长 主要负责营业线防护施工安全管理工作 确保营业线施工安全组织机构图 1 6 21 6 2 营业线施工安全保证措施营业线施工安全保证措施 针对本工程的特点 加强职工在营业线安全生产方面的培训 确保营业线施工安全领导小组 组 长 项目经理 副组长 项目副经理 安检工程师 营业线防护安全小组 对员工进行安全基本知识和技能教育 遵章守纪和标准化作业的教 育 认真学习执行国家有关安全施工规范 严格执行安全操作规程 和铁道部的 铁路行车线上施工安全规则 及铁路有关营业线施工 安全的有关规定 施工中与运营管理单位密切合作 主动征求运营单位对施工 方案 施工计划的意见 使施工方案 计划安排更加具体 更加切 合实际 并征得运营单位的支持 做到施工运营两不误 设置完备 的施工安全防护设施 保证行车安全 影响营业线运营的施工项目 的施工方案报运营部门批准后执行 充分了解本工程相关既有行车 设施的状况 运营状态 其安全防护设施应在施工组织方案中作具 体的设计布置 影响营业线正常运营的一切施工 严格执行有关的防护规定 按规定设置防护标志和防护人员 并配备可靠的通讯联络工具 随 时与车站或远方防护人员保持联系 需要点封锁或慢行施工时 严 格执行营业线施工审批制度 按分局规定的时间预先提出申请计划 报运输部门批准 纳入运输综合作业计划 施工前一天通过车站向 分局调度室提出施工申请 施工当天再按计划通过车站向分局调度 要点 经批准 签认 登记后按调度命令规定的内容设好防护 组 织施工 并确保在批准时间内完成 如因特殊情况不能按时开通线 路或不能按正常速度放行车辆时 须提前及时通报有关单位 要求 行车调度人员延长时间或通知列车限速运行 同时按规定设置施工 作业防护标志或安设慢行信号防护 封锁线路施工结束后必须经施 工负责人检查核实无误才可报告要点施工完成 按正常手续办理消 点 其他人无权擅自作出消点请求放行列车决定 爱护营业线的设施 保证施工中不损坏营业线设施 若施工 中必须拆迁的营业线设施与运营部门协商 妥善处理后再施工 施工前准备足够的应付突发事件的物资器材 一旦出现突发 事件及时补救 靠近线路堆放的材料 机具等不得侵入建筑限界 堆放 堆 码应稳固 向线路一侧的边坡不得陡于 1 1 双线间堆码高度不得 超过轨面 0 3m 制定施工方案 首先以确保运营安全为前提 逐项逐节认真 研究 不放过丝毫的不安全因素 尤其是封锁线路施工 必须做到 项项有人负责 事事有人落实 处处有人监护 织起一张牢固的安 全防护网 1 71 7 确保营业线施工安全确保营业线施工安全 卡死卡死 制度制度 在营业线旁施工作业 必须坚持安全第一的原则 所有参与施 工人员均需严格执行以下 卡死 制度 没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或 施工方案 没有制定安全技术措施 没有与工务 电务及行车部门 签订好施工安全协议不准开工 没有书面的技术交底 对施工现场的地下电缆等隐蔽设施没 有查明并采取保护措施不准动工 在营业线作业与行车安全有直接影响的防护员 驻站联络员 施工员等 没有经过培训考试并取得合格证不准上岗 封锁线路或慢行施工 没有审定的施工方案和运输方案 没 有到车站办理好施工封锁或慢行手续 没有按规定设置好防护不准 开工 封锁施工完毕 未恢复到 工务安全规则 规定的放行列车 条件 不得撤除防护信号 防护信号的设置与撤除命令由工地负责 人决定和发布 任何人不得擅发命令 在营业线两旁施工 横跨线路时 必须认真了望 小心来车 不准抢道 休息时不准坐在钢轨上 枕木头 道心内等危险处所 1 81 8 其它安全保证措施 其它安全保证措施 1 8 11 8 1 施工用电安全保证措施 施工用电安全保证措施 临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标 准和当地供电局的有关安全运行规程 要严格按照 施工现场临时 用电安全技术规范 的规定执行 混凝土搅拌站和电动设备集中使 用的场所 应由技术人员编制临时用电施工组织设计 经技术负责 人审核 主管部门批准后实施 低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线 架空线必须设在专用电 杆上 严禁架设在树杆 脚手架上 电缆线沿地面敷设时 不得采用老化脱皮的电缆线 中间接头 应牢固可靠保持绝缘强度 过路处要穿管保护 电源端设漏电保护 装置 移动的电气设备的供电线 使用橡胶套绝缘电缆 电缆线路采用 三相五线 接线方式 电气设备和电气线路必 须绝缘良好 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时 电气设备应 根据当地要求作保护接零或作保护接地 不得一部分设备作保护接 零 另一部门设备作保护接地 移动式发电机供电的用电设备 其金属外壳或底座 应与发电 机电源的接地装置有可靠的电气连接 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器 各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零 传 动部位按设计要求安装防护装置 维修 组装和拆卸电动设备时 应断电挂牌 专人防护 防止 其他人私接电动开关发生伤亡事故 必须实行 一机一闸 制 严禁 一闸多用 现场的配电箱应坚固 完整 严密 应有门 有锁 有防雨装 置 同一配电箱超过 3 个开关时 应设总开关 熔丝及热元件 必 须按技术规定严格选用 禁止用铁丝 铝丝 铜丝等非专用熔丝代 替 室内配电盘 配电柜要有绝缘垫 并要安装漏电保护装置 变压器必须设接地保护装置 接地电阻不得大于 4 变压器 设护栏 设门加锁 专人负责 近旁悬挂 高压危险 请勿靠近 的警示牌 施工现场临时用电要定期进行检查 防雷保护 接地保护 变 压器及绝缘强度 每季测定一次 固定用电场所每月检查一次 移 动式电动设备 潮湿环境和水下电气设备每天检查一次 对检查不 合格的线路设备要及时维修或更换 严禁带故障运行 高墩等施工 必须设好避雷装置 防止雷击伤人 1 8 21 8 2 施工机械安全保证措施 施工机械安全保证措施 各种机械操作人员和车辆驾驶员 必须取得操作合格证 不准 操作与证不相符的机械 不准将机械设备交给无本机操作证的人员 操作 对机械操作人员要建立档案 专人管理 操作人员必须按照本机说明规定 严格执行工作前的检查制度 工作中注意观察及工作后的检查保养制度 驾驶室或操作室要保持整洁 严禁存放易燃 易爆物品 严禁 酒后操作机械 严禁机械带病运转或超负荷运转 机械设备在施工现场存放时 应选择安全的停放地点 使用钢丝绳的机械 在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝 绳 用钢丝绳拖 拉机械或重物时 人员要远离钢丝绳 起重作业严格按照 建筑机械使用安全技术规程 和 建筑安 装工人安全技术操作规程 规定的要求执行 定期组织机电设备 车辆安全大检查 对检查中查出的安全问 题 按照 四不放过 的原则进行调查处理 制定防范措施 防止 机械事故的发生 加强安全教育 定期进行施工安全知识 交通法规等的教育 不断强化安全意识 驾驶车辆时 各种证件必须齐全有效 并虚心接受交通部门的 监督与管理 汽车在繁华闹市街道 交叉路口 泥泞道路 铁路道 口行车时 要集中注意力 做到一看 二慢 三通过 谨慎驾驶 安全行车 长途运输必须配备二名司机 在不良气候下行车 要集中注意力 慢速行驶 安全行车 汽车驾驶员要自觉遵守交通规则 同时要注意车辆维修保养 刹车和方向要灵敏可靠 杜绝带故障出车 不准开快车 不准酒后 开车 不准领导干部开车 不准非驾驶人员开车 1 8 31 8 3 高空作业的安全措施 高空作业的安全措施 从事高处作业人员 定期进行体格检查 凡不适宜高处作业的 人员 不得从事此项工作 作业人员拴安全带 戴安全帽 穿防滑 鞋 高处作业人员配给工具袋 小型工具及材料应放入袋内 较大 的工具 拴好保险绳 不得随手乱放 防止堕落伤人 严禁从高处 向下乱扔乱丢 双层作业或靠近交通要道施工时 设置必要的封闭 隔离措施或设置防护人员及有关施工标志 严禁酒后登高作业 高处作业人员必须戴安全帽 系安全带 穿防滑鞋 施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内 防止坠落伤 人 悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施 悬空高处作业包 括 在开放型结构上施工 如高处搭设脚手架等 在无防护的边缘 上作业 在受限制的高处或不稳定的高处作业 在没有立足点或没 有牢靠立足点的地方作业等 高处作业与地面联系 应有专人负责 或配有通讯设备 1 8 41 8 4 防火安全保证措施 防火安全保证措施 建立经理部 架子队 班组三级防火责任制 明确各级防火职 责 重点部位如仓库 木工间配置相应消防器材 一般部位如宿舍 食堂等处设常规消防器材 施工现场用电 严格执行有关规定 防止发生电器火灾 焊 割作业点与氧气瓶 乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于 10m 与易燃易爆物品的距离不得少于 30m 做好防火工作 搭设的工棚与料库之间的距离 符合有关规定 要求 在工棚及仓库附近要设消防器材 并定期检查 加强对易燃 易爆及危险品的管理 工程大量使用柴油 重油 沥青等易燃品 因此其采购 运输 贮存及使用各环节均严格按照 有关安全操作规程执行 储料现场配备充足的消防灭火器材 1 91 9 保证安全的主要技术措施保证安全的主要技术措施 加强安全生产教育 提高全员安全意识 重点进行四个方面 的教育 即主人翁责任和安全第一的教育 安全基本知识和技能的 教育 遵守规章制度和岗位标准化作业的教育 文明施工的教育 同时开展安全检查评比竞赛活动 激发全员安全生产的自觉性 根据工程特点 建立安全岗位责任制 逐级签订安全生产 标 保 考 责任状 坚持安全 三查 原则 明确分工 责任 到人 每一工序开工前 做出详细的施工方案和实施措施 及时做 好施工技术交底和安全注意事项 抓好现场管理 搞好文明施工 施工现场设立各种安全警示 牌 危险区段设立栏杆和标牌 做到灯明 路平 无积水 备齐消 防器材 加强对民工的管理 将民工的安全教育纳入本单位的安全教 育计划 把民工的生产安全状态作为考核项目经理部劳动安全的重 要指标 组织民工学习安全生产常识 标准操作技能 建立民工接 受安全教育卡片 把保障生产安全的重点环节 民工安全纳入到企 业安全保证体系中来 各种运输工具 土石方施工机械的操作人员必须执证上岗 凡严禁载人的车辆运输工具不得人员搭乘 严禁非司机驾车 严禁 酒后驾车 车辆 机械要经常维修 保养 保持良好运行状态 严 禁车辆带病作业 各类笨重物品的装卸 必须选择好场地 准备好合适的设备 工具 由指定的专人负责指挥 统一号令 统一行动 起重所用的 器械工具必须经过仔细检验 不符合要求的不得使用 必须听从监理工程师所作出的指示 及时向监理工程师汇报 各种设备的使用安全情况 不得违章作业或违章指挥 各类脚手架 支护的搭设必须可靠 具有栏杆等防护设施 附近有行人通行的交通涵施工 其脚手架或支护应具有防护栏网 防止落物伤人 关键地段设专人防护 房屋施工的脚手架必须设安 全网 高空作业系好安全带 道路上及附近所挖沟槽 基坑应具有围栏等防护设施 夜间 应有显著的标志或照明 防止车辆撞入和人员跌伤 重要道路积极 配合建设单位和当地交通管理部门事先做好道路的改移或车辆绕行 工作 加强工地用电管理 照明 高压电力线路的架设顺直 保证 绝缘良好 施工中加强对机具 电器设备的检查和维修 各种施工 机械和电器设备均设置漏电保护器确保用