国家税务局2016年工作报告_0

1 / 9国家税务局 2016 年工作报告2016 年，*县国家税务局在市局和县委、县人民政府的正确领导下，深入学习贯彻十七届五中全会和全国税务系统、全省、全市国税系统工作会议精神，以科学发展观为统领，全面落实省局“基层服务年”工作部署，推进征管改革，创新纳税管理，强化队伍建设，打造效能政府，进一步加快税收管理科学化、精细化、专业化、信息化和集约化建设步伐，圆满完成了各项税收任务，为全县经济社会发展做出新的贡献。现将一年来的工作情况报告如下：一、主要工作情况（一）挖税源，抓收入。2016 年市局下达我局的税收收入任务为 29,680 万元，其中：增值税 26,300 万元，消费税 5 万元，企业所得税 1,650 万元，个人所得税10 万元，车辆购置税 1,715 万元。在 2016 年税收计划基础上增长了%，地方一般预算收入任务 7100 万元。虽然收入任务更加艰巨，压力更加沉重，但我局积极强化征管措施，充分挖掘税源，提前 3 个月完成了全年税收任务。截止到11 月 24 日，全局共组织税收收入亿元，完成年度计划的%，预计全年完成亿元。2016 年县政府要求我局完成地方一般预算收入 7100 万元，目前，已完成地方一般预算收入7560 万元，预计全年能完成地方一般预算收入 7700 万元，2 / 9增收 600 万元，完成县政府下达计划任务的%。（二）抓基础，强征管。按照“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式总体要求，积极探索征管改革之路，使征纳关系得以进一步理顺，征管秩序得到进一步规范，纳税意识进一步增强。1.强化户籍管理。全年共清理纳税人财务制度备案管理清册 24 户，清理纳税人账号报告管理清册 9 户，清理一个工商登记证办理多个税务登记证 2 户，清理有使用发票无申报信息 13 户，清理纳税人状态正常但存在逾期未申报信息 1 户，清理未达起征点纳税人票种核定超过 3本情况 3 户。2.创新税源管理。加大关、停、转、走、逃等非正常户的管理，实行动态跟踪监控，适时开展清理检查，防止税源流失。加强重点税源管理，重点抓好原煤、炼焦、电力、烟草等重点税源管理，深入了解纳税户生产经营情况，分析税源增减变化，切实加强税源管理。强化经济税源的预测分析和动态监控，提高组织税收收入工作的质量和效率。深入开展纳税评估，增强纳税人正确执行政策的自觉性。今年，共评估 10 户，评估补税万元，加收滞纳金万元。3.强化税务稽查。牵头与公安、地税联合行动，3 / 9对辖区内纳税人的发票使用情况进行检查，发现有问题发票 100 余份，并给予定性处罚，有力的打击了发票违法行为。全年共实施专项稽查 3 户，查补税款 332 万元，罚款3 万元，加收滞纳金万元，查实率为 100%，入库率为100%。4.做好所得税汇算清缴。我县应参加企业所得税汇算清缴 163 户，实际参加汇算清缴 162 户，占应参加汇算%。其中盈利户 98 户，盈利面占汇算清缴的%，在上年基础上增加 11%；亏损户 29 户，占汇算清缴的%；在上年基础上下降%；零申报 35 户，占汇算清缴的%，在上年基础上增加%。上半年汇算缴纳企业所得税 635 万元。5.开展税收宣传月活动。4 月，围绕“税收发展民生”宣传主题，突出税收收入中心工作，深入开展好日常税收宣传的基础上，邀请 42 家企业法人参加专题座谈会，局长亲自宣传纳税人和税务机关的权益和义务，介绍党风廉政建设工作要求，解答法人关心的税收热点、难点问题。同时，以税法宣传“五进”活动，即送税法进机关、进企业、进景区、进学校、进社区活动为平台，深入做好税收宣传活动，积极构建大税收宣传格局，让社会各界充分了解国税部门在促进经济社会发展、改善民生上所做出的努力和贡献，让社会公众充分感受税收带来的巨大变化，社会各界对国税工作的理解和支持。4 / 9（三）抓服务，树形象。6 月，以办税服务厅标准化建设为契机，促进办税服务全面升级。一是服务理念升级。通过开展办税服务厅标准化建设，广大税务干部普遍树立起征纳双方法律地位平等的服务理念，在依法行使征税权利的同时，注重站在纳税人的角度考虑纳税服务工作，切实做到为纳税人提供有价值的针对性服务，满足纳税人的合理需求。二是是干部思想升级。在办税服务厅标准化建设的过程中，通过建立教育机制、激励机制、考核机制，提升了干部素质，激发了队伍活力，办税服务厅工作人员思想素质提高，逐步消除了部分干部思想上存在的办税服务厅工作辛苦、枯燥、机械等错误认识，工作积极性大幅提高。三是服务效能升级。既注重硬件建设，又注重纳税服务措施的落实，通过业务流程再造，将日常审核审批业务受理环节进行整合，办税服务厅的服务职能得到强化，成为税务机关的信息采集中心、数据录入中心和业务衔接中心，初步形成了以办税服务厅为核心和枢纽的业务运行平台，有效解决了纳税人办税过程中存在的多头跑、重复报、排队等的问题。通过优化办税服务厅工作人员结构，加强办税服务厅工作人员的业务知识和操作技能培训，规范服务行为，统一服务形象，强化服务考核，办税服务厅工作人员的素质普遍得到提高，进一步拉进了征纳双方的距离，社5 / 9会各界给予高度赞誉，国税部门在的地位和形象得到提升。在 2016 年全县社会评价活动中，我局单位满意率为%，在26 家参评垂管部门中名列第三。（四）多形式，庆党辰。按照县委宣传部的要求，由办公室负责，统一制作了文字和图片两块展板，全面展示国税工作成果，抽调人员组成游行方队参加县委组织的庆典活动。同时，结合县局实际，积极开展一系列活动庆祝建党 90 周年。一是开展了一次大规模的中心组学习活动，把“学习杨善洲精神、坚定党的信念”作为主题教育活动，在全局范围内掀起学习实践高潮；二是开展了一次全局新老党员重温入党誓词，到烈士纪念碑前进行入党宣誓活动；三是开展了一次“城乡联动”党支部互联共创活动，组织全体党员到联系点，与其党支部认真落实了年初签订的“互联共创”活动各项协议书确定的共创内容，帮助解决村支部在制度建设、发展党员、新农村建设等方面存在的突出问题。四是开展了一次参加县上举办的男女联合登山比赛，表彰了一批先锋党员；五是开展了一次“为党旗添光彩”党员服务日活动，组织党员下乡帮春耕和参加义务植树、走访离退休老同志活动。（五）重预防，强监察。坚持把党风廉政建设和纪检监察工作作为长期任务长抓不懈，既注重教育又强调监督，使教育形式丰富多彩，生动活泼，深入人心，成6 / 9效卓著。一是层层签订党风廉政建设责任书，落实了“一岗双责”的工作方针，使党风廉政建设工作总体目标、具体内容、要求措施及责任追究等内容落实到位。二是严格目标管理考核制度，使考核更加制度化、精细化，强化了抓党风廉政建设的责任意识。三是继续抓好廉政公约的签订和回访工作，全年共签订廉政公约234 户，占新登记纳税户的 100%，电话回访 33 户，占新登记纳税户的14%，实地回访纳税户 15 户。（六）抓后勤，促工作。严格落实车辆管理制度 ，规范车辆维修、保养审核报批程序，尽量满足干部职工的用车需要，有效发挥公务车辆的使用效能和作用。巩固省级“园林单位”荣誉成果，强化环境卫生管理，为全局干部职工提供一个安全、清洁、文明的工作生活环境。按照“人防、物防、技防”的管理思路，充分发挥社会综治力量，群防群治, 深入开展平安创建活动，为全局各项工作的深入开展提供了强有力地保障，3 月，被县政法委评为“五星级先进平安单位” 。开展节约型单位创建活动，按照财务会计制度的要求，严格财务核算，加强现金管理，控制支出规模，通过修改制度、加强监督、明确责任等举措，从办公用品维修、接待物品采购、纸张资料印制等小事入手，厉行节约，增收节支，全面控制“四项费用”开支规模，有效降低行政运行成本。7 / 9（七）完成地方党委政府安排的工作。一是完成好抗旱救灾工作。今年以来，*出现了自 1961 年有完整气象记录以来最严重的夏旱，农作物大面积受灾，人畜饮水受到严重影响，给群众的生产生活造成极大影响。对此，县局党组班子把抗旱救灾作为当前一项重大的政治任务来抓，进一步增强做好抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，急群众之所急，解群众之所难，克服“等、靠、要”的思想，多次深入挂钩联系点，同村两委班子一起想办法，渡难关，坚决把县委、政府的各项决策部署和具体要求落到实处。采取有效措施，及时化解因旱灾争水资源、争抗旱物资设备和因人畜饮水困难等引发的群体性事件，把以人为本、执政为民的要求落到工作实处。二是参与私庄煤矿遇难矿工善后处置工作。2016 年 11 月 10 日清晨 6 时 25 分, *县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，煤矿事故致 43 人遇困。当天 12：30 分，我局接县政府通知后，县局党组立即安排一名副局长带队赶赴事发地点，并与县森林公安、雄壁镇人民政府等部门编入救援工作组进行救援，负责妥善处置一名遇难矿工的善后事宜。随后，积极响应政府号召，在资金紧缺的情况下，又出资 5 万元购买救援物资送至救援现场。二、面临的主要困难和问题一是税源增长后劲不强。我县税源结构单一，8 / 9大税源、大项目和高科技、高附加值的项目较少，今年来新引进的大项目尚未形成税收增长点，煤炭、烟草等传统产业受市场影响较大。私庄煤矿“1110”煤与瓦斯突出事件发生后，我县煤矿均停产整顿，据税源管理部门初步预测，煤矿停产整顿将影响国税收入 4600 余万元。二是干部素质有待进一步提高。人才培养模式与信息化建设水平突飞猛进的现实要求不相适应，导致部分干部业务素质特别是财会、法规、计算机等专业技能难以适应当前税收工作的需要，复合型人才较少。三是纳税人的需求与现行税收管理规定存在差距。由于个别单行税收规定不切合实际，税务机关作为行政执法主体，要违规操作才能满足纳税人的诉求，要依法依规办就会造成了纳税人对国税部门的一些负面理解。三、明年工作打算（一）始终坚持依法治税，深入贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚决杜绝“寅吃卯粮” 、收“过头税” 、 “转引税款”和“虚收空转”等现象，严格减免税核算，坚决纠正组织收入各种违规违纪行为，做好控制新欠、清缴陈欠工作。（二）进一步认清形势，增强信心，既要认真分析有利的方面，坚定完成收入目标的信心，又要认清组9 / 9织收入工作中的困难和压力，增强工作紧迫感和责任感。及时组织人员，测算各种因素对税收收入的影响情况，提高预测准确率，牢牢把握组织收入的主动权。（三）充分挖掘税源潜力，强化重点税源企业的分析测算，对煤炭等重点行业实施重点评估，逐步形成一套规范有效的行业管理体系。坚持从本地实际税源出发，把税收增收放在促进地方经济发展和税源培植上；放在加强税收征管、加强纳税评估、强化税务稽查，有效堵塞漏洞，挖掘税收增收