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1 / 4如何改善民生促进社会和谐“上学不用交费、种田不用交税” , “独生子女二女户、人到八十有补助”这些在县广大农村流行的“顺口溜” ,是人们对农村经济社会和农民生活新变化的直观感受。近年来,县坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,不断扩大公共财政覆盖范围,大力发展农村公共事业,努力改善民生,使广大农民群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,让他们充分享受改革发展取得的成果。构建社会保障体系解除群众后顾之忧近年来。县在大力推动农村经济又好又快发展的同时,坚持“多予、少取”甚至“不取”的民生政策方针。不断加大对农村教育、医疗、低保等公共事业的投入力度,努力构建农村社会保障体系,解除了广大农民群众的后顾之忧。2016 年,县就在全省率先实施了九年义务教育的“两免”政策,到目前为止,已累计为 51328 名学生免除各类学杂费 5782 万元,同时投资 3740 万元,整合全县乡镇学校、配套基础设施,为农村学生营造了良好的学习环境。该县还积极引导农民企业家为农村的教育发展做贡献。得到了众多企业家的积极响应:民营企业家姚玉2 / 4杰在北王乡平里村投资 100 余万元,兴建了“北王玉杰小学” 。响水河镇企业家梁永梓致富不忘乡亲,投资 1400 余万元动工兴建梁家河完小仅今年,企业家们就为乡村学校捐款捐物计 76 万元。县积极为群众编织生活“保障网” 。2016 年,县在还没被定为试点县的情况下,就在全县范围内开展了新型农村合作医疗。2016 年.该县被列入国家级新型农村合作医疗试点县。参合覆盖面进一步扩大,截止目前,全县参合农民人数达 96639 人,参合率达到了%。为让农民群众得到更多实惠,该县将住院补偿的起付线从 300 元降至 200 元,将年度最高补偿封顶线从 3000 元提高到了 3 万元,把患有慢性病和地方病无需住院,又要长年用药的患者纳入了大病统筹的补偿范围,不断扩大受益面。2016 年以来,已累计为困难农户发放大病医疗救助款万元。“村集体为每个村民每月补助水电费元,60 岁一 70 岁老人每人每月享受养老补助 30 元,70 岁以上的老人每人每月享受养老补助 50 元。 ”这些都是县东张乡柳曲村实施的惠民政策。这也是县改善民生的一个缩影。近年来,该县不断加大扶持弱势群体力度,认真落实农村最低生活保障制度,2016 年以来,累计有 14169 人人纳入了农村低保并得到救助。同时,还将全县 22980 名农村老干部、老党员、老劳模、因公致残人员以及 80 岁以上3 / 4的老人全部纳入农村低保范畴,每人每月发放 50 元,他们的农村合作医疗保险金也全部由县财政代为缴纳。在, “五保户”对象占到特困户的 10%,是弱势群众中最弱最需要保障的群体。为进一步提高“五保”老人的集中供养率,该县利用各村闲置的旧学校和撤村并组后闲置下的集体所属房屋,采用“民政部门补一些、社会筹一些,义务工投一些”的办法建立了村级“五保院”16 所,使历来分散供养的五保老人就近入院,入院不离家,在保证老人们正常生活的同时,还能相互照顾,极大地缓解了他们晚年的寂寞。目前,该县集中供养的“五保户”已有 103 名,分散供养的“五保户”526 名,供养率达 100%。不断加大投资力度发展农村公共事业寨圪塔乡谭村是县最边远的小山村,原本辖 6 个自然村。这 6 个村子多则十来户人,少的只有两三户,不通水、不通电、村村相隔几公里,相互交流非常困难。自 2016 年修建移民新村后,5 个自然村的 32 户居民喜迁新居,从此,谭村结束了村民在山沟散居的日子,农民生活发生了翻天覆地的变化。今年,县投资 4000 万元,实施了移民搬迁、饮水安全、户用沼气、乡村公路等与群众行路、饮水、生产、居住密切相关的生活基础设施建设工程。今年以来,4 / 4县户用沼气工程完成建设任务 863 座。全县已累计建沼气 7087 座;移民搬迁工程涉及全县 4 个乡镇、10 个村委会、167 户,截至目前,已有 7 户分散迁移、人住新址;在农村饮水安全工程实施中,该县投资 377 万元,解决 43 个自然村、7136 口人。1559 头大牲畜的饮水安全问题。同时,该县实施了“村村通”工程,投资 1000余万元开通了乡村有线电视,目前全县已有 20%以上的行政村通宽带、20%以上的农户通电话;生部门启动了全县 9 个乡镇的卫生院改造工程,新建了 15 个甲级标准的农村卫生计生所:县供销社建设了 36 个农村便民连锁店,极大地方便了群众购物。行走在县东张乡蛟头河村休闲广场上,这里设施齐全,环境优美,村民们高兴地说:“这里是
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