校安工程工作计划

1 / 27校安工程工作计划文留镇一中 2016 年校舍工程安全工作计划一、目标和任务工作目标：并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。通过实施校舍安全工程，学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，主要任务：从 2016 年开始，用 3 年时间，对学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固、拆除重建，提高综合防灾能力，集中重建整体出现险情的 D 级校舍、改造加固局部出现险情的 C 级校舍，消除安全隐患。 2016 年完成任务总量的30%， 2016 年完成总量的 60%， 2016 年完成总量的 10%二、实施办法加强领导2 / 27成立“文留镇一中学校舍安全工程领导小组” ，领导小组下设办公室校安办下设规划及工程实施工作组、排查鉴定工作组、资金管理工作组、项目推进工作组、监督检查工作组，共五个工作组，切实做好校舍安全工程改造与学校布局调整工作。排查鉴定由排查鉴定工作组牵头，并和规划及工程实施工作组共同制定排查鉴定方案，依法对学校校舍进行逐栋逐室排查。排查鉴定工作组要将排查结果分 ABCD 四个级别形成鉴定报告。C 级校舍由排查鉴定组做出加固改造方案，D 级校舍必须拆除重建。科学规划规划及工程实施工作组根据排查鉴定结果，本着自下而上、自上而下、上下结合的原则，结合全县中小学布局调整和农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制3 / 27定校舍安全工程总体规划及 2016 年度 C 级校舍加固改造计划和 D 级校舍重建计划，并于 2016 年 5 月前完成学校校舍整体加固、改造规划制定工作。资金筹措与管理1、校舍安全工程改造资金由中央专项资金和地方专项资金两部分构成。地方专项资金部分按省级和县级 55 分担。校舍安全工程排查鉴定经费由省、县按 55 分担解决。2016 年和 2016 年校舍安全工程专项资金要列入同年度学校经费预算。要积极向省、市争取项目资金。通过慈善总会等多种方式向社会各界募捐。用于布局调整撤并的校舍应在协商后进行拍卖，变现后集中用于校舍安全工程。校舍安全工程建设执行有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。行政事业性收费和政府性基金应全部予以免收。涉及经营性收费，应在服务双方协商的基础上，予以减、免、缓。乡镇政府对工程建设所收取的各项费用一律免收。2 设立校舍安全工程资金专户。校舍安全工程资金实行专户管理，封闭运行，按工程进度及质量要求拨付工程款。4 / 27规范运行校安办根据各年度计划，按时组织中小学校舍安全工程实施。项目实施要严格遵循基本建设程序规范进行，工程立项、勘察设计、政府采购、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规以及部门规章和行业标准。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程建设必须执行先勘察、后设计、再施工原则，严禁出现边勘察、边设计、边施工的三边工程”对各项目学校的招标书、投标书、图纸、合同、各施工阶段的质量检测报告、竣工验收报告等要全部归档。三、责任追究和社会监督规划、勘察、设计、施工与管理、监理、质检等单位要各5 / 27负其责。校舍安全工程实行质量终身负责制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的将依法追究相关人员责任。要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的要依法追究相关人员责任。县校舍安全工程领导小组要妥善处理好项目建设期间学生在校学习和生活问题，保证师生安全，保证项目学校正常运转，加强项目学校管理，定期向上级报告工程进展情况。校舍安全工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。Xx 镇校安工程领导小组成员单位及办公室职责6 / 27为加强对全镇学校舍安全工程(以下简称“校安工程”)的组织领导，特制定领导小组、各成员单位及领导小组办公室职责。一、全镇校安工程领导小组职责统一组织和协调全镇校安工程的实施。二、全镇校安工程领导小组成员单位职责(一)、镇教体办、一中:负责协助校安工程领导小组组长处理日常事务，协调解决工作推进制约因素，督促检查、反馈各项工作的执行情况，跟踪落实问责等相关制度执行情况。 具体负责校安工程组织实施，落实推进等工作，协调领导小组其他成员单位，拟定工程工作计划与任务、奖惩措施，建立健全相关制度、运行机制;牵头配合相关部门做好校舍安全排查鉴定、工程规划工作;配合有关部门研究制定资金分配办法，加强工程资金管理，提高使用效益;加强工程量管理，会同有关部门对工程实施进行指导、检查、评估和验收;建立全镇学校舍信息管理系统，建立健全校舍档案，汇总和报送相关统计信息及工作进展情况。7 / 27(二)、镇经委:负责将校安工程纳入国民经济和社会发展计划，会同有关部门积极争取上级专项资金;负责对校舍建设立项的审批和指导，配合有关部门监督检查工程量、进度等，加强监管。(三)、派出所:负责打击违法犯罪分子，维护全镇学校舍建设施安全、交通台序等，为校安工程提供良好的社会环境。(四)、镇财政所:负责筹措校安工程配套资金，将所需配套资金列入财政预算;加强资金管理，开设银行专户，协同有关部门按照工程进度拨付工程款，提高资金使用效益。(五) 、镇审计站:负责组织对工程资金的跟踪审计，将工程列入年度审计工作计划，统筹协调审计力量，加强对工程的排查鉴定情况、建设实施情况、资金分配使用情况和落实完成情况的审计或审计调查。(六) 、镇安监办:负责指导校舍安全排查工作，组织校舍使用安全鉴定和相关人员的技术培训;配合做好对工程建设的选址定点工作，负责校舍规划设计方案论证和审批;对校舍建设工程量、施工安全进行监督管理；落实校舍改造建8 / 27设规费有关减免政策。 负责对工程建设的安全生产综合监管，督促规划建设等部门及相关村加大对施工现场安全隐患的排查力度，牵头组织对工程建设安全事故进行调查处理。(七)、镇水利站:负责校安工程防洪涝灾害技术指导，并提供相应洪涝灾害的技术支持和保障，提出安全评估和建议;落实校舍安全工程建设收费有关减免政策。(八) 、鲁桥国土分局:负责学校场址安全的评估、审批工作，加强用地的先期指导，及时出具用地预审意见，落实新建、扩建校舍建设用地的征用和报批手续，落实有关土地优惠政策。(九)、供电站:负责建设场地供电安全性评价工作的管理，并加强对用电要求落实情况的监督检查。(十)、网通公司:负责新建校舍网通设计审核和竣工验收行政许可，办理相关核准书和合格证;督促网通公司对校安工程进行网通技术指导。二、 校安工程领导小组办公室职责9 / 27、领导小组具体日常办事机构，主持负责全镇有关校安工程的各项工作，完成领导交办的各项任务;定期向校安工程领导小组汇报、反馈工作进展情况并提出阶段性工作安排建议;、在领导小组的领导下，牵头负责制订并组织落实全镇校安工程的实施方案和各项配套政策，建立健全相关制度、运行机制;、组织编制和审定全镇校安工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案;、统筹提出学校专项资金安排方案;、督促按照基本建设程序和工程建设程序进行建,及时协调处理工程实施过程中遇到的各种问题;、建立健全镇校舍信息管理系统，编发简报，汇总和报送10 / 27相关统计信息及工作进展情况。三、南阳镇校安工程领导小组办公室联席办公会议制度 为推进全镇校安工程的顺利实施，按阶段完成工作任务及总体任务，及时掌握工作进展情况及存在问题，特建立办公室联席办公会议制度。具体如下:(一)、联席会议由镇校安办主任负责召集召开。(二) 、联席会议原则上每 2 月召开一次。(三)、参加对象根据工作需要而定。参加对象不得缺席，如确有特殊情况需请假的，请假须经校安工程领导小组组长同意。(四)、会议的内容包括:1、各专业组汇报工作落实情况，重点汇报手续办理、资金拨付、工程进展、专项检查等情况;2、研究协调工作中遇到的具体问题、难题;11 / 273、进一步研究上级有关校安工程的优惠政策、指示精神，深入探讨加速推进校安工程建设的措施与办法。(五)、联席会议由镇校安办档案材料组做好会议记录。(六)、根据实际情况，建议召开镇校安工程领导小组会议。固镇县中小学校舍安全工程工作总结我县中小学校舍安全工程在省、市校安办的领导下，在县委、政府的关怀支持下，经过成员单位的协调配合和全县教育工作者的共同努力，圆满完成了省民生办下达我县的各项工作任务。现将工作开展情况总结如下：一、基本情况按照省、市校安办工作要求，我县校舍安全工程从 2016 年6 月 3 日开始启动，省中小学校舍安全工程会议后，县政府及时成立了以县长为组长的中小学校舍安全工程领导小组，领导小组办公室设在县教育局，县政府分管副县长兼任办公室主任，领导小组办公室下设综合规划组、排查鉴定技12 / 27术组、保障组和监督检查组等四个工作小组。县委、县政府于 2016 年 8 月 6 日召开了全县中小学校舍安全工程动员大会，印发了固镇县中小学校舍安全工程实施方案 ，及时安排部署全县中小学校舍安全工程工作。我县共有 210 所学校，其中小学 183 所，初级中学 14 所，九年一贯制学校 4 所，完全中学 4 所，高级中学 1 所，职业中学 3 所，特殊教育学校 1 所，2096 个教学班，学校占地面积 2750544 平方米，建筑用地面积 659516 平方米，建筑面积 541956 平方米，共 1074 个建筑单体。二、目标任务我县 2016 年和 2016 年校安民生工程目标任务：根据关于分解下达中小学校舍安全工程 2016 年度目标任务的通知皖教秘201668 号文件下达我县的民生目标任务总计212138 平方米。其中：2016 年重建 22059 平方米，2016 年加固 146962 平方米，重建 43117 平方米。资金投入：(1)、2016 年投入资金 万元。中央和省级统筹资金 1765 万元，其中：中央资金 1015 万元，省级统筹资金 750 万元，县级配套资金万元。(2)、2016 年投入资金合计万元。中央和省级统筹资金 6364 万元，其中：中央资金 1477 万元，省级13 / 27统筹资金 4887 万元，县级配套资金万元。两年资金合计万元。三、考核指标达成暨工作开展情况(一)、制度建设、政策落实及组织保证我县校安工程自启动以来，制定了目标责任管理、工作简报通报、进度周报、成员单位例会、校安工程月调度会、标后管理及工程全程跟踪审计、工程档案终身管理、项目公示、巡查督查、监督举报、责任追究等管理制度。1、关于制定工程建设、资金管理办法：县校安办制订印发了固镇县中小学校舍安全工程项目管理办法(固校安办201604 号)文件，文件进一步明确了各方主体责任，细化了各部门工作职责及任务。县财政局 2016 年 11 月 6 日印发了固镇县中小学校舍安全工程专项资金管理细则固财2016142 号文件，文件从专项资金的筹集和管理、报帐管理、报帐程序、报帐凭证管理、监督检查及其他等六个方面制订了详细的资金管理操作办法。关于出台建设优惠政策并落实：关于校安工程有关收费问题县政府 2016 年 11月 30 日专门召开相关部门参加的协调会议，对校安工程涉14 / 27及的行政事业性收费、经营性、服务性收费进行了认真研究，并形成了关于中小学校舍安全工程有关收费问题协调会议纪要 。县财政局、物价局转发了省财政厅 物价局转发财政部 国家发展改革委关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知 (固财2016122 号)文件。县教育局转发了省财政厅转发财政部关于免征全国中小学校舍安全工程有关政府性基金的通知 (固教2016115 号)文件，在实际工作中各部门均能严格执行。关于绿色通道：针对校安工程点多面广、时间紧、任务重的特点，固镇县国土局开辟绿色通道，特事特办、急事快办，为全县 179 所中小学校出具了土地使用手续正在办理中的证明，全县没有一所学校因为土地问题影响工程实施。无论是校舍安全排查还是抗震鉴定，都得到了县住建、财政、规划、水务、房产、地震等部门的通力协助；在项目立项、规划、环评以及招投标等方面则得到了县发改委、环保局、国土局和招投标局的全力支持，真正做到了具备条件的优先办，不具备条件的创造条件也帮办，为校安工程量身打造一套最优的工作流程，把有限的时间真正用在工程实施上。2、关于建立经常性督查制度并认真实施：县校安办制定并15 / 27印发了关于固镇县中小学校舍安全工程领导小组成员单位分乡镇包干督查校舍安全工程的通知(固校安办201603 号)、 固镇县中小学校舍安全工程监督检查实施办法(固校安办201603 号)、 关于进一步落实校舍安全工程领导小组成员单位分片包保责任制的通知(固校安办201626 号)等文件，县教育局印发了关于县教育局领导班子成员包干校安工程项目的通知明确了教育局班子成员分片包干校安工程职责。县校安办将全县工程项目划分为东、南、西三个片区，县教育局抽调三名同志专门负责三个片区日常督查和项目建设的相关协调工作。县校安成员单位每季度全面开展校安工程督查，并形成督查通报。关于制定并严格执行考核办法：县校安办制定并印发了固镇县中小学校舍安全工程考核细则(固校安办201632 号)文件，文件将校安工程纳入各学校年度目标综合考核。并从12 月 13 日开始对各中心学校、中学、局属学校校安工程进行年终考核。关于设立公布举报投诉咨询电话：县校安办在固镇教育网上及时设立并公布了举报投诉咨询电话，并在县教育局大门口设立固镇县校安工程投诉举报信箱，及时受理各种投诉。对于县审计部门今年以来对校安工程出具的两次审计报告中指出的问题县校安办及时整改到位，在工作中不断完善优化，提高工作成效。16 / 273、关于建立档案室和信息系统：我县依据排查、鉴定结论，认真填写各类表格，摄制图片视频资料，完整系统的形成了每所学校、每一栋校舍的纸质和电子档案，建立了校舍安全档案室和校舍信息系统，工程实施后及时办理规划许可、施工许可、质量监督等手续，使档案资料与工程实施保持同步。安排专人负责管理校舍安全档案室，成立了以县教育局局长为组长，分管副局长为副组长，校安办工作人员为成员的固镇县校舍安全档案管理领导小组，建立健全了管理人员职责、档案管理、保管、借阅、收集、整理、保密、调阅、利用、统计、销毁等制度。关于信息系统健全，全面准确及时更新：我县中小学校舍信息管理系统(网络版)数据录入与审核进度多次受到了省校安办的通报表扬，目前我县校舍信息系统数据录入及审核进度在全省排在第一位。我县校舍系统的数据日趋完善，能够及时地反映出我县的工程状况，积极地促进了工程各项工作的开展。4、及时准确报送信息及报表：县校安办定期编发“工作简报” ，共编发 43 期，工作简报报送情况一直排在全市三县六区第一位，有多期被省、市校安办采用转发，其中在省校安网上采用 3 篇。一篇是：固镇县已于 2016 年 6 月底完17 / 27成校舍排查工作；第二篇是：固镇县国土局开辟绿色通道为学校办理土地使用证；第三篇是：固镇县校安工程进展提速再出实效。我县工程进度市级周报、省级月报及国家月报报送及时，数据真实准确，无迟报、虚报、错报、漏报等现象。、规划和年度计划制定以及项目库建设情况1、制定总体规划及分年度计划情况：2016 年 12 月 10 日上报省厅规划，改造校舍总面积 471522 平方米，其中：加固校舍 469 栋，面积 317622 平方米；拆除重建校舍 485 栋，153900 平方米。根据省校安办关于进一步完善校舍安全工程规划的通知?2016?16 号文件精神，我县于 2016 年 5月底重新调整完善了三年规划，改造三类重点校舍总面积410327 平方米，加固重点校舍 287008 平方米，其中 C 类223045 平方米，A、B 类 63963 平方米；重建重点校舍123319 平方米。分年度实施计划情况：2016 年重建 25 栋，22072 平方米；2016 年加固 256 栋，147312 平方米，重建41 栋，43171 平方米；2016 年加固 137 栋，139696 平方米，重建 64 栋，58076 平方米。根据省校安办关于校安工程规划调整有关事项的通知(省校办201657 号)精神，我县在深入开展校舍排查鉴定工作“回头看”以后，对工程18 / 27规划进行了微调，改造校舍总面积 417060，分年度实施情况如下：2016 年加固 5 栋 1426，重建 25 栋 22072；2016 年加固 258 栋 155141，重建 38 栋 43104；2016年加固 87 栋 112494，重建 77 栋 82823。排查鉴定“回头看”工作：我县在深入开展排查鉴定“回头看”的基础上，对校舍逐栋进行再排查再鉴定，尽力做到每一栋校舍鉴定结论的科学、准确。2、项目库建设情况：本着凡经排查鉴定需要加固或重建的校舍，都要纳入项目库实施加固改造，确保校舍安全的原则，根据我县校舍的危险程度，对每栋校舍分轻重缓急进行排序，并按照重新调整完善后的规划逐栋建立了项目库。凡己纳入民生工程任务的重点校舍加固重建项目优先安排，教学用房、学生宿舍、食堂三类重点校舍安排在 20162016 年改造完，对传达室、厕所等非重点校舍安排在 2016 年及以后实施改造。我县2016、2016 年度实施项目和年度计划及项目库保持一致，项目实施既重点突出又统筹兼顾。关于排查鉴定整改情况：省校安办关于中小学校舍排查鉴定抽检工作反馈意见的函(省校安办函?2016?43 号)文件指出： 我县鉴定工作基本合格，对个别校舍建筑鉴定提出了整改意见。根据反馈19 / 27意见提出的整改要求，逐项对照存在问题，并和有关县区交流，学习借鉴他们的鉴定工作经验，整改工作在整改意见下达的 20 个工作日内完成了“回头看”工作。规范、完善、细化了报告内容，整改效果良好。(三)、资金配套、管理及税费减免情况1、地方配套资金足额及时到位：微调后的三年校舍改造规划资金需求合计万元，按中央和省级统筹 8 县级配套 2 的比例，我县三年需配套资金 4524 万元，根据关于分解下达中小学校舍安全工程 2016 年度目标任务的通知皖教秘201668 号文件下达我县的目标任务及资金额度，2016 年和 2016 年县级需配套的校安工程专项资金万元财政局已全额安排，并及时拨付到县中小学校舍安全工程专户。2、专项资金管理及规范使用：我县校安工程专项资金严格按照固镇县中小学校舍安全工程专项资金管理细则固财2016142 号文件实行专户管理，封闭运行。县财政局在银行开设固镇县中小学校安工程资金专户，专门用于核算校安工程专项资金。专项资金申请严格按照合同约定及工程进度，施工单位填写固镇县中小学校舍安全工程项目资金审批表，按程序经由学校经办人、学校校长、中心校长、20 / 27教育局包片监督员、监理公司、校安办、教育局、财政局、校安领导小组等领导签字后由县财政局直接拨付至工程施工单位或供货商所在地企业帐号上。没有将专项资金下拨至乡镇及项目学校，无违规拨付、截留、挤占、挪用专项资金的现象。专项资金专款专用，无用于支付办公经费、人员工资和奖金、偿还债务等非项目经费支出现象。项目结余资金由县集中管理。我县校舍排查鉴定专项资金 160万元，校安办上龛学校校安工程建设实施情况汇报材料我校学生宿舍楼工程于 2016 年 8 月 21 日开工建设，目前，已完成三层梁、柱钢筋绑扎，4 月 31 日完成封顶，工程已安排倒排工期表，预计 2016 年 9 月前竣工并投入使用。此次校安工程的实施将使我校拥有具备抗震设防、家长放心的标准化优质宿舍用房。应该说 2016 年校安工程时间紧，任务重。所以我们从一开始就严格按照校安办的工作要求，各项工作认真落实到位。用两个字来总结，一就是“抢” ，二就是“抓” 。第一就是抢时间，抢进度21 / 27在 2016 年校安工程启动会议后，学校立即行动起来，成立了以中心学校校长王明海同志为组长的校安工程领导小组，制定了前期工作实施方案和工作时间表。从选址、勘察、设计都由领导小组统一来办理，尽最大努力缩短工程前期准备工作周期。抓紧时间在 2016 年 7 月初完成工程招标，8 月 20 日完成了开工许可证的办理，21 日如期破土动工 。(转载于: 海 达 范 文网:校安工程工作计划) 工程开工后，我们又抢进度，一方面紧紧盯住工程队增加施工力量，另一方面，及时和质检、监理、设计、勘察等部门取得联系，并取得他们的支持，提高工作效率，每完成一道工序就及时验收，所以一旦我们确定了验收时间，就要求工程队必须严格按照施工图纸的要求完成工作任务。第二就是抓质量、抓安全人员管理工程质量主要靠有效的管理，为提高我们管理水平。我们在工地22 / 27开工前后两次召开了校安工程业务培训会，邀请监理公司派人进行现场培训，从材料的识别到制作，从工地的管理到每道程序的验收都进行详细的讲解。两次培训提高了各工地负责人的业务水平和管理水平，另外我们又专门召开了施工方、校方、监理方三方管理人员的会议，明确各自的职责和义务。既是互相监督，又是互相合作的关系。质量管理为确保工程质量，我们坚持把好三关，一是材料进场验收和取样送检关，必须保证进场的材料都是符合规定的。二是把好制作关，主要是混凝土的配合比、模板的制作、钢筋的扎制，这个主要是请监理人员现场监管，特别是在浇注混凝土时必须请监理人员旁站。三是把好验收程序关，每一次验收，项目负责人都必须做详细记录，并监督整改到位，上一个工序整改不到位，绝对不允许进入下一个施工环节，层层严格把关。安全管理在抓质量的同时，我们紧抓施工安全，所有工地实施全封23 / 27闭管理。一方面教育学生不得进入工地，另一方面我们要求施工队设置的防护措施让学生进不了工地。同时对施工队文明施工也做出严格要求。校安工程既是民生工程，又是德政工程，责任重大。目前只是刚刚开始，后期的工作任务还十分艰巨。我们将在校安办的正确指导和相关部门大力支持下，强力推进校安工程建设进度，按质按时完成 2016 年度校安工程建设任务。2016 年包河区校安工程后续管理办法为又好又快地推进全区中小学校舍安全工程项目建设，进一步加强对校安工程的安全、质量、进度、档案资料等监督管理。根据合肥市民生工程管理办法 、 包河区 2016年民生工作要点指导意见，结合全区校安工程的实际情况，现制定本管理办法。一、进一步加强对校安工程重要性的认识中小学校安工程直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐和稳定。过去的两年里，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，顺利24 / 27实施了中小学校安工程，取得了优异成绩。但是，我们必须清醒的认识到，校安工程这场“攻坚战”还在持续之中，我们要打起百分之百的精神，全身心的投入进来，认真落实每一项政策和制度，严格执行国家及省、市校安工程有关文件要求，切实抓好每一个项目的安全、质量和进度，确保每一个项目按质、按量、按期完成。二、加强在建项目管理坚持公开、公平、公正的原则，校安工程的每一个项目从图纸设计单位、图纸审查单位、施工单位到监理单位等环节严格实行招投标程序。