20XX年全省住房城乡建设系统“百日除患铸安”专项整治实施方案

第 1 页 共 9 页 20XX20XX 年全省住房城乡建设系统年全省住房城乡建设系统 百日除患百日除患 铸安铸安 专项整治实施方案专项整治实施方案 根据国务院安委会关于开展全国安全生产大检查 省委省政府开展建设五大发展美好安徽和省住房城乡 建设厅 践行新发展理念 住建系统怎么干 活动要 求 经研究 决定于 20XX 年 7 月至 10 月底 在全省 住房城乡建设系统集中开展 百日除患铸安 专项 整治行动 现结合我省实际 制定实施方案如下 一 总体要求 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的 重要指示批示精神 强化安全生产责任 以有效防范 较大事故 坚决遏制重特大事故为重点 以安全生产 铸安 行动和风险管控 六项机制 为基础 以 百日除患铸安 专项整治为载体和抓手 全面深入 排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患 摸清 安全隐患薄弱环节 薄弱地区 针对排查的安全隐患 要立即落实整改责任人 整改方案及措施 做到一切 安全隐患归零后才可生产 严格专项整治 切实提高 从业人员安全生产意识和安全技能 加强市政公用行 业安全生产工作 切实防范高处坠落安全生产事故和 第 2 页 共 9 页 深基坑 模板支撑系统 建筑起重机械等群死群伤事 故发生 构建安全隐患排查治理长效机制 确保全省 住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定 二 整治范围 全省房屋建筑 市政基础设施工程和市政公用行 业 包括城市轨道交通工程 三 整治重点内容 企业层面 安全生产主体责任落实情况 建设 监理 勘察 设计 施工总承包 专业分包 劳务分包 钢管扣件 租赁 建筑起重机械租赁 安装 使用等单位安全生 产主体责任落实情况 各方责任主体项目负责人安全 责任落实情况 城镇供水 供气 供热 污水处理 垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况 建立和落实安全责任制情况 安全专项施工方案管理情况 对危险性较大的分 部分项工程 施工单位开展专项方案编制 审核 专 家论证及现场实施情况 监理单位开展专项方案审核 施工现场监理和工程验收情况 建设单位在安全报监 时提供清单情况 市政基础设施工程安全管理情况 城市地下综合 管廊 供水 排水 供热 供气工程中的基坑 隧道 第 3 页 共 9 页 地下暗挖 顶管作业等事故易发环节的安全专项施工 方案编制及落实情况 对工程周边可能造成损害的毗 邻建筑物 构筑物和地下管线防护情况 有毒有害气 体监测情况 全过程风险防控情况 起重机械安全管理情况 建筑起重机械产权备案 安装告知 安全档案建立 检验检测 安装验收 使 用登记 定期检查维护保养等制度执行情况 机械类 专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相 应资质和安全许可证情况 起重机械安装拆卸人员 司机 信号司索工持证上岗情况 深基坑工程安全管理情况 深基坑开挖的防护情 况 包括周边防护栏杆 工人专用梯道 同一垂直作 业面上下层之间的隔离防护等 深基坑和边坡作业的 合规性情况 包括支护 降水 放坡 安全监测等 模板支撑系统安全管理情况 模板支撑系统搭设 前材料及基础验收 安全技术交底 模架搭设 搭设 后检查验收 使用与检查 混凝土浇筑 现场安全监 测 模架拆除以及监督管理等制度执行情况 城市轨道交通工程安全管理情况 周边防护情况 包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物 构筑物和地下管线等 施工单位采取现状探勘 专项 迁移方案 专项防护措施及对工程支护结构 围岩以 第 4 页 共 9 页 及工程周边环境的施工监督情况 轨道交通工程防积 水排水设施设置及落实到位情况 针对轨道交通工程 多工序交叉施工安全专项施工方案 施工临时用电 消防安全施工控制措施 各类孔口安全防护情况 通 风与防尘作用安全防护情况 有毒有害气体监测情况 交叉部位安全防护情况 警示标志设置情况 消防安全管理情况 建筑施工现场项目部针对消 防安全工作存在的薄弱环节 制定完善各项建筑施工 消防安全管理措施 建筑施工企业认真落实消防安全 责任制 建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正 落实到在建工程项目上 确保建筑施工消防安全 建筑施工电气火灾管理情况 房屋市政工程电气 设计 电气施工的质量管理情况 落实建设单位电气 质量管理责任情况 明确依法追究因电气施工质量问 题导致火灾事故的建设 设计 施工 监理单位的责 任 建筑施工高处作业 防高坠 管理情况 高处作 业中的临边 洞口 攀登 悬空 操作平台 交叉作 业及安全网搭设等高处作业安全技术措施 建筑施工 高处作业前 应对安全防护设施进行检查 验收 验 收合格后方可进行作业 应对作业人员进行安全技术 教育及交底 高处作业人员应按规定正确佩戴和使用 第 5 页 共 9 页 高处作业安全防护用品 用具 并应经专人检查 从业人员持证上岗情况 施工单位主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员持有安全生产考 核合格证书情况 建筑起重机械司机 安装拆卸工 司索工 架子工等特种作业人员持证上岗情况 企业安全生产情况 明确各部门安全生产工作职 责 建立健全企业安全生产主体责任 五落实五到位 安全生产责任体系 构建安全生产风险查找 研判 预警 防范 处置和责任等 六项机制 强化安全 生产风险管控 建立健全安全生产 党政同责 一岗 双责 齐抓共管 责任体系 全面提升安全生产风险 防控能力 政府层面 安全生产责任制落实情况 重点检查各级住房城 乡建设主管部门建立安全生产监管体系 落实行业监 管责任 强化安全生产责任措施情况 建筑施工安全 监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建 设情况 严格监管执法情况 重点检查严格建筑施工安全 生产监管执法 严厉打击建筑施工违法违规行为 依 法依规严肃查处安全生产事故 对责任企业及个人实 施处罚等情况 第 6 页 共 9 页 安全防范制度措施落实情况 重点检查安全生产 巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况 针对 施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作 特点 组织开展安全督查情况 严格安全准入 强化 源头管控情况 防范遏制较大及以上安全生产事故措 施落实情况 深入开展督查整治情况 重点检查工程质量安全 提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情 况 对本地区重点建筑施工企业 重点工程和重点环 节抽查巡查情况 对发现的问题和隐患督促整改及跟 踪落实情况 四 时间安排 从 20XX 年 7 月至 10 月 集中近 4 个月时间 分 四个阶段开展 部署启动阶段 20XX 年 7 月底 各市住房城乡 建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况 查 找问题 提出对策措施 研究制定 百日除患铸安 专项整治工作方案 并做好相应的部署 落实工作 各市住房城乡建设主管部门要于 8 月 5 日前将工 作方案 8 月 11 日前将动员部署情况报送厅质安处 自查自纠阶段 20XX 年 7 月底至 8 月 各市住 第 7 页 共 9 页 房城乡建设主管部门指导 督促本辖区内的建设 施 工 监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要 求 严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工 现场开展自查自纠 8 月 10 日前 所有在建项目施 工 监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记 录 检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部 公布 检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业 管理部门 集中整治阶段 20XX 年 8 月至 9 月 各市住房 城乡建设主管部门在企业 项目自查自纠的基础上 对本地区重点企业和重点工程进行检查 对发现的问 题和隐患要立即督促企业进行整改 并跟踪落实情况 确保整改到位 省厅将适时开展建筑施工安全专项整 治工作督查 各市住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情 况和执法处罚 集中整治等阶段性情况 于 8 月 25 底前报厅质安处 同时 专项整治隐患治理汇总表要 严格按 8 9 月 25 日和 10 月 15 日前报送 总结分析阶段 20XX 年 9 月至 10 月 各市住房 城乡建设主管部门对本地区 百日除患铸安 安全生 产专项整治工作开展情况进行全面总结分析 评估 百日除患铸安 安全专项整治成果 及时分析专项 第 8 页 共 9 页 行动工作中存在的突出问题 制定并落实整改措施 形成 百日除患铸安 专项整治工作总结报告 各市住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动 工作中存在的突出问题 制定并落实整改措施 专项 行动整改报告和专项行动总结报告分别于 9 月 25 日 和 10 月 15 日前报厅质安处 五 工作要求 高度重视 落实责任 各市住房城乡建设主管部 门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关 于安全生产的工作要求 坚持以人为本 进一步提高 对 百日除患铸安 专项整治工作的认识 主要负 责人要亲自抓好工作部署 组织制定切实可行的工作 方案 强化各方主体责任落实 确保各项工作顺利开 展 加强检查 严格执法 各市住房城乡建设主管部 门要加强对施工现场防高坠和深基坑 模板支架系统 及起重机械的监督抽查工作 对在建筑施工安全专项 整治工作中发现的问题和隐患 责令企业及时整改 对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业 和责任人 依法依规严肃查处 统筹推进 突出重点 各市住房城乡建设主管部 门要切实把 百日除患铸安 专项整治工作与打非 第 9 页 共 9 页 治违 质量安全动态监管 安全生产标准化考评 事 故查处督办等工作协调开展 突出开发区 工业园区 事故多发地区与企业 政府投资工程以及民生工程等 社会影响较大项目的监督检查 强化各方责任主体项 目负责人的安全责任落实 全面提升建筑施工安全生 产监管水平 加强引导 及时总结 各