实行计划生育村民自治 提高计划生育工作的总体水平

第 1 页 共 6 页 实行计划生育村民自治实行计划生育村民自治 提高计划生育工作提高计划生育工作 的总体水平的总体水平 我区计划生育工作立足新形势 积极拓 展村民自治新领域 以东山街道红光村为试点 全面 稳妥地推广计划生育村民自治 实现村民计划生育的 自我管理 自我教育 自我服务 并取得了初步成效 在推行计划生育村民自治过程中 红光村的主要做法 是 一 端正思想 提高对计划生育村民自治的 重要性和必要性的认识 红光村党支部 村委会坚 持 两种生产一起抓 经过多年的艰苦工作 集体 经济有了长足发展 村民的生活水平提高了 计划外 生育也多年没有发生 但是 在计划生育的管理方式 上 采取以查孕为主的 双月查 查出计划外怀孕 上门说服动员 直到采取补救措施 落实长效措施为 止 如不参查 给予一定的经济处罚等手段来管理 这种工作方法的弊端日益显现 一是大部分群众的生 育观念已逐步转变 想超生的毕竟是少数 不少群众 对这种频繁的查孕不理解 而群众日益需求的生殖保 健等方面的服务又不能得到 二是村干部的精减 仅 靠行政手段来管理计划生育又感到人手不够 为此 村 两委会 根据计划生育工作的实际 认真学习了 第 2 页 共 6 页 村民委员会组织法 江苏省计划生育条例 等 有关的法律法规 通过学习 他们认识到 计划生育 工作要摆脱头痛医头 脚痛医脚的被动局面 走上让 群众满意 干部好做工作的良性循环轨道 必须将工 作重心下移 实行计划生育村民自治 形成多数人做 少数人工作的局面 改变计划生育光靠干部管理 说 教等方式 使大多数群众都参与到计生工作中来 实 行自我教育 自我管理 自我服务 二 落实队 伍 为实行计划生育村民自治提供坚实的组织保证 实行计划生育村民自治 如果没有强有力的组织基础 作保证 很难使这项工作顺利开展下去 首先 村成 立了以支部书记任组长 村委会副主任任副组长的人 口与计划生育工作领导小组 选配一名有文化水平 有工作能力 有事业心的人任村计生专干 其次 根 据全村群众的居住分布情况 按照居住相近 活动方 便的原则 成立了 10 个计划生育村民议事小组 经 过认真推选 确定了 10 名有思想觉悟 有群众基础 有工作能力的人担任各村民议事小组的小组长 每个 议事小组再推选 2 3 名议事代表任邻里小组小组长 这些人 有的是村民小组长 有的是党员 也有普通 群众 组织网络建立以后 明确各自职责 通过抓组 织 队伍建设 为实行村民自治提供了坚实的组织保 第 3 页 共 6 页 证 为全村计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础 三 建章立约 保证计划生育村民自治工作顺利 实施 开展计划生育村民自治 修订计划生育村民 自治章程 建立村计划生育公约是关键环节之一 首 先 他们召开党支部会 村 组干部会 村计生协会 理事会 村民代表会 组织学习相关的法律法规 集 思广益 遵循 依法建制 民主管理 自我约束 奖 惩分明 便于操作 的原则 结合本村的实情 修订 了 红光村村民自治章程 中计划生育的章节 制订 了 红光村计划生育公约 新的章程 公约不仅规 定了广大群众遵守计划生育政策 法规的义务 更明 确了村委会对响应计划生育号召的群众应给予优惠奖 励政策和待遇 其次 对群众进行全面发动 通过议 事小组会议 致村民一封信 入户走访 张榜公示等 多种形式 多渠道的宣传发动 使计划生育村民自治 达到了家喻户晓 群众达到 三知道 一参与 即 知道本村在搞计划生育村民自治 知道计划生育村民 自治章程 公约 知道计划生育村民自治主要由群众 依法实行自我教育 自我管理 自我服务 参与章程 公约的修改 积极提出意见和建议 再次 召开村民 代表大会 通过修订过的 章程 公约 最后 村委会还与每个农户签订了 遵守计划生育章程 公 第 4 页 共 6 页 约合同 明确了双方的权利和义务 依靠合同的制 约作用 一方面 使群众自觉遵守计划生育政策 从 而把计划生育工作纳入法制化管理的轨道 另一方面 督促村委会及时兑现奖励政策 为群众提供优质服务 四 村务公开 鼓励群众积极参与计划生育民主 监督 红光村计划生育公约第十一条规定 村民有 权参与计划生育的民主决策和民主管理 有权了解掌 握计划生育方针政策和有关知识 有权监督村干部依 法办事 为畅通监督渠道 他们在村部设立了计生公 开栏 定期公布村民的婚育 节育情况 长期公示照 顾再生一个孩子生育政策 独生子女 程序 计划生 育 七不准 举报奖励办法 同时 还设立了意见 箱和举报电话 广泛听取群众对计划生育工作的意见 和建议 半年和年终分别召开一次村民代表会议 由 村委会报告 村民自治章程 和 计划生育公约 的 执行情况 接受群众的评议 质询和监督 经常召开 计划生育民主会 议事会 对计划生育村务实行群众 民主参与 民主管理 民主监督 五 利益导向 为群众提供生产 生活 生育等方面的优质服务 一是按时如数兑现奖励政策 每年仅兑现独生子女父 母奖励金就达 6000 多元 村委会还为 50 多户独女户 办理了养老保险 优先安排和推荐独生子女父母就业 第 5 页 共 6 页 符合照顾再生一孩的夫妇 如自愿放弃再生育计划 且女方达到 35 周岁 村给予一次性奖励 300 元 对 遵守计划生育的夫妇 其子女考上大专院校 一次性 给予 3000 6000 元的奖励 对 65 岁以上的老人实行 每月发放 40 60 元养老金 对只生一个孩子的夫妇 每月经期发给卫生用品 二是开展婚育新风进万家的 宣传活动 树立 晚婚晚育 生男生女一样好 女儿 也是传后人 计划生育丈夫有责 的新婚育观念 利 用人口分校和会员之家 采取听讲课 看录相 做试 卷 发卡片 做展板等形式开展 五期 知识教育 普及避孕节育 优生优育 生殖保健知识 增强群众 自我保护意识 三是为已婚育龄妇女提供生殖保健服 务 凡是已婚的育龄妇女 每年三 九月份免费提供 两次 B 超检查 乳透检查和其他服务 为已婚育龄妇 女每年提供一次妇女病检查 为孕 产妇和落实避孕 节育措施的妇女按规范进行随防服务 为提高报务水 平 他们在 二室合一 的基础上 建成了卫生保健 站 开展了 六位一体 服务项目 四是扶贫帮困 为群众排忧解难 如付塘自然村村民施顺云一家四口 人 其妻有病 小女儿患有痴呆症 由于家庭经济收 入少 生活十分困难 一直住两间棚屋内 为解决该 户的生活困难 村委会拿出万元帮他家翻盖了两间新 第 6 页 共 6 页 瓦房 并且每年在生活上给他家实施 定补 使他 家摆脱了困境 王一自然村村民王元龙 早年丧妻 上有 80 岁的父亲 下有 30 多岁的儿子 由于家境贫 困