20XX年法院信息化建设调研报告

第 1 页 共 13 页 20XX20XX 年法院信息化建设调研报告年法院信息化建设调研报告 范文 为进一步提高审判管理水平 加快我州法院信息 化建设步伐 应北京市海淀区法院等单位的邀请 经 院党组研究决定 并报州委领导同意 月日 月日 我率州中院名中层以上负责人前往北京参观考察北京 市海淀区法院 北京市高级法院和最高人民法院信息 化建设和审判管理工作情况 考察时间虽短 但增进 了友谊 开阔了视野 更新了观念 启发了思路 增 强了信心 确实受益非浅 收获颇丰 考察团通过看 听 记 思 深深感到海淀区法院等单位有许多好的经验 值得我们学习和借鉴 一 法院信息化建设的主要做法 近年来 海淀区法院党组一班人带领广大法官恪 尽职守 服务大局 严格按照 三个领先 四个 一流 的要求 狠抓各项措施的落实 各方面工作都 取得了骄人的业绩 培养出宋鱼水 尚秀云等一批杰 出的优秀法官 透过这些成绩 方方面面无不包含着 信息化建设所带来的巨大变化 审判管理网络化 智能化 确保了公正高效 第 2 页 共 13 页 办案管理实现网络化 海淀区法院 北京高院 运用清华紫光开发的 法院信息管理系统 软件 所 有审判 执行案件从立案到归档全部实行网络化管理 实现网上立案 办案 归档 查询 增强了审判活动 的公开性 有序性和规范性 案件诉讼来法院后 立 案庭按要求录入立案信息 快速完成立案工作 基层 人民法庭立案也是通过网上进行 方便了群众诉讼 立案后 微机自动分案 避免当事人 选法官 杜 绝关系案等现象的发生 案件在审理过程中 各类案 件通过计算机进行审判流程管理 立案 分案 文书 制作 统计分析等工作都在网上完成 审委会讨论案 件的 审理报告 在会前以电子文本形式在网上传递 实现案件网上流转 案件审结后 将办结的诉讼案件 基本信息和法律文书输入到计算机系统 形成电子档 案 增强了档案的检索利用 质量 效率管理实现智能化 海淀区法院 北 京高院院领导运用 领导决策辅助分析系统 对各类 案件进行统计分析 利用网络信息加强对审判工作的 监督管理 设置立案 分案 排期开庭 结案以及归 档五个节点对案件进行全程动态跟踪 全面准确掌握 审判工作基本情况 审判监督庭根据分工每月在网上 随机抽查一部分案件 进行严格的评查 评议内容从 第 3 页 共 13 页 程序 事实 法律适用 诉讼收费 裁判结果和社会 效果预测六大方面细化为多个小项 评议时依照评议 细则逐项进行 评查结果每月在网上通报排位 在司 法效率方面 实行 审结案期限提醒 警示制度 规定刑事 行政 执行案件必须在法定的期限办结 将民事案件普通程序审理期限由法定的个月缩短为日 简易程序审理期限由法定的个月缩短为日 法院信 息管理系统 根据权限对各类案件审限逐件自动提醒 并由立案庭专人负责在网上对审 执案件跟踪检查 每天对民事 行政案件审理期限届满前日 执行案件 执行期限届满前日的未结案件进行提醒 对民事 行 政案件审理期限届满前日 执行案件执行期限届满前 日 刑事案件普通程序审理期限届满前日 刑事案件 简易程序审理期限届满前日的未结案件进行警示 书 面通知承办人 在局域网上公布 每月通报 杜绝了 超审限和超期羁押案件 去年 该院没有出现一件超 审限和超期羁押案件的现象 信息查询实现公开化 海淀区法院在一楼大厅 安装了电子显示屏 用于发布公告和进行法律宣传 利用电子触摸屏建立审判 执行案件公开查询系统 审判法庭位置查询系统 方便当事人查询信息 实现 信息查询电子化 当事人可以随时了解审判情况 设 第 4 页 共 13 页 立电子公告系统 每天公告案件开庭审理信息 方便 当事人诉讼 提升法院形象 法庭审理实现数字化 北京市所有法院均建立 了数字法庭 所有庭审均实行了数字监控 实行电脑 自动刻录光盘 并运用法律文书自动生成模块 庭审 完毕 法律文书即可发送到当事人手中 数字法庭还 实现了上下级法院和最高法院联网 北京高院的领导 随时可以观看到辖区法院每个审判庭的庭审情况 司法服务实现便民化 海淀区法院以追求效率 和便民作为审判改革的出发点和落脚点 年月 在全 国法院率先成立审判管理办公室 着力推进审判管理 改革 审判管理办公室对外设立 一站式 的诉讼服 务大厅 将收受证据材料 上诉文书 公示催告 诉 讼保全等与审判相关的内容集中办理 解决群众找不 到法官 跑不起法院的问题 对内将司法鉴定 评估 拍卖 文书送达等环节集中管理 解决法官事务性工 作过多 不能专心审判的问题 经过一年多的运行 审判管理办公室共办结保全 鉴定 拍卖案件件 收 取上诉案卷件 其中移转上诉案件件 收取证据材料 和执行线索份 公示催告和支付令件 引导 接待查 询余人次等等 通过实际运行 审判管理办公室在提 高审判效率和规范司法行为中发挥了重要作用 许多 第 5 页 共 13 页 当事人对这项机制创新表示了由衷地赞扬 认为 审判管理机构和当事人服务大厅 设置科学 方便 了当事人 提高了效率 也促进了司法透明 队伍管理公开化 透明化 确保了勤政廉洁 法官队伍实现精英化 海淀区法院在上个世纪 年代初 就打破了传统的进人渠道 由原来从部队转 业干部和地方招干中进人转变为招收德才兼备的优秀 政法大学生 目前 该院共有法官和司法辅助人员人 其中在编 干警人 聘任制人员人 队伍中 具有大学本科 以上学历 其中硕士人 博士人 博士后人 年该院 新招名审判人员 其中法学硕士名 法学博士后人 法官管理实现民主化 北京法院在实现法官精 英化的过程中 最大限度地调动法官的积极性 强化 了法官自我管理的理念 设立了法官大会和法官委员 会 赋予其在法官评价 教育培训 晋职晋级 选拔 任用等方面的知情权 建议权和参与权 通过充分尊 重法官自主性的自律手段 逐步探索建立起自我评价 自我管理 自我约束的新型法官管理机制 同时 建 立资深法官制 现有资深法官名 其享受的待遇与庭 长同等 每名资深法官有专用的审判法庭 配有名助 理法官 专司审判之职 第 6 页 共 13 页 岗位考核信息实现 公开公平化 在海淀法院 制定的 工作人员岗位目标任务考核办法 中 他们 从工作质量 效率 效果等方面将岗位目标量化 利 用计算机信息每月进行考核评分 公开考评结果 奖 优罚劣 接受监督 并将全年考核结果装入干警廉政 档案 作为干部培养 提拔和评先评优的重要依据 用数字说话 调动了干警工作积极性 由于北京实行 了 阳光工资 制 干警收入较以往有较大的下降 在这种情况下 海淀法院变原来的物质奖励为多元化 奖励方式 对表现突出的奖励出国 休假 学习 晋 级等 规范行为实现监控化 海淀法院院领导和监督 部门运用电视监控系统对院机关所有庭审活动进行实 时监控 使干警的庭审作风和工作作风得到有效改善 同时坚持用制度管人 管案 管事 修订完善审判工 作 队伍建设 后勤管理多项规章制度 汇编成册在 局域网上公开 供干警学习查阅 政治处 办公室 监察室 审监庭等职能部门负责落实 纳入 纪律作 风量化考核 严格奖惩 与此同时 该院进一步加大 了监督检查的力度 开通监督电话 每逢院长接待日 所有院领导均到信访室接待群众 随时听取当事人对 法院工作和案件办理情况的意见 建议 实现院长与 第 7 页 共 13 页 群众的 零距离 接触 畅通监督渠道 加强廉洁自 律 人事管理实现数字化 据考察了解 海淀区法 院还建立了人事 工资信息管理子系统 及时输入相 关信息 方便查找利用 司法政务管理自动化 电子化 提高了保障效能 办公办案实现自动化 海淀区法院 北京高院 运用 网络智能办公系统 使各种公文的拟制 审 核 签发 印制和公文收发 传阅等环节均通过网络 进行 发文仅仅局限于对外单位 实现无纸化办公 改变了传统公文处理中效率低下的 文件旅行 提 高公文运转速度 裁判文书输入打印终端统一印制 当事人上诉再根据需要印制 避免过去每件案件印制 大量法律文书造成的浪费 严格执行保密工作规定 内 外网计算机严格分开 确保网络运行安全 杜绝 发生失 泄密事件 安全保卫实现了规范化 海淀区法院在进法院 的大门处安装了安检门 在办公区安装了非接触式 卡门禁控制系统 隔离了审判区和办公区 干警 一律走法官通道 当事人办事必须经门卫登记后在一 楼接待室办理 在审判庭 接待室 楼内大厅安装了 第 8 页 共 13 页 数字监控系统 每个监控点均可在网络上传输记录 查询 用于安全防范 财务管理实现电算化 据海淀区法院的领导介 绍 他们建立了财务信息子系统 实现会计电算化 成本核算科学化 进一步加强了对诉讼费的管理 财 务人员通过微机对每件案件收费情况逐一检查 严禁 多收或少收 严格财经纪律 同时 还建立了物资装 备管理电子系统 固定资产 物资装备和办案文书 办公用品分门别类建立微机台帐 实行动态管理 随 时掌握家底 既保证工作需要 又确保厉行节约 档案管理实现电子化 通过建立档案管理子系 统 运用科学的 文档管理系统 软件 录入建院以 来的所有文书档案文件目录 方便检索查阅 对年以 来近万件诉讼档案进行电子归档 做到诉讼实物档案 与电子档案同步归档 方便利用 实现档案工作规范 化管理 海淀区法院 北京高院广泛运用网络技术 取得 明显成效 一是实现了信息共享 法院审判案件信息 人事劳资信息 财务物资管理信息 档案工作信息和 法律法规信息 行政公文都被录入微机转换为数字形 式 形成电子档案 实现信息资源共享 方便多人同 时上网查阅 二是严格了管理制度 审判流程 审限 第 9 页 共 13 页 跟踪 诉讼收费等工作根据管理权限并按照预先设立 的程序进行操作 避免人为因素干扰 院领导和监督 部门通过网络随时掌握各类案件审理 执行情况 特 别是解决了人民法庭不便管理的问题 三是节约了工 作成本 审限跟踪 统计分析 财务管理 人事工资 管理 档案管理 公文传递等工作通过计算机网络进 行管理 节约了大量人力资源 各类文字材料 裁判 文书以数字形式在网上传递 文印纸张费用大幅度减 少 四是提高了工作效率 运用计算机网络技术以后 信息材料的处理和传递速度明显加快 减少不必要的 工作环节 提高了工作效率 二 考察体会和加快我州法院信息化建设的对策 北京法院先进的管理模式 全新的司法理念 公 正高效的办案效率 计算机网络系统的研发与应用 硬件设施的投资方式等等 通过此次考察学习无不给 我们留下深刻的印象和无尽的思考 而这些变化无一 不是现代科技带来的产物 诠释了科学技术就是生产 力这一真理 毋须讳言 我们尚处在不发达的西部地 区 财政不可能亦无能力完全负担我们发展 建设的 巨大投入 因此根本不具有发达地区所能给予的财力 支持 对此不存在可比性 然而 他们先进的理念 管理方式值得我们认真学习和借鉴 特别是信息革命 第 10 页 共 13 页 所产生的巨大效果 进一步坚定了我们搞好信息化建 设的决心 他山之石可以攻玉 有州委 州人大 州 政府及省高院 清华紫光等单位的关心帮助 有全州 法院干警的积极参与 我州法院的信息化建设一定会 迈上一个新的台阶 结合北京的考察经验 我们要着 重抓好以下几个方面的工作 加强信息化建设必须树立正确的管理理念 从考察看 树立正确的管理理念是做好法院工作 的前提 结合我州法院实际 要切实树立起 以人为 本 依法治院 从严治院 科技强院 的理念 管理 模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变 管 理内容要从粗放管理向精细管理转变 管理方式要从 静态管理向动态管理转变 管理方法要从他律为主向 自律为主转变 管理手段要从传统型向现代智能化转 变 据悉 最高院即将出台加快法院信息化建设的决 定 我们要充分认识到加强法院信息化建设是大势所 趋 是人民法院建设的发展方向 要充分认识到加强 信息化建设是确保司法公正 提高司法效率 促进队 伍廉洁的有效手段 要充分认识到过来我们在信息化 建设方面做了大量工作 打下了一定的基础 抢占了 发展先机 完全可以在此基础上进一步向前发展 要 充分认识到上级法院和领导的关怀与期盼 过来 最 第 11 页 共 13 页 高法院 省高院 海淀区法院 清华紫光华宇公司等 单位对我州法院信息化建设给予了诸多关心和支持 为我州法院的信息化 建设打下了良好的基础 我们 只有通过加倍努力 确保整个系统的正常高效运转 才能不辜负上级法院和领导的期盼和要求 加强信息化建设必须全员参与 信息化建设不是某个部门 某些人的事 而是涵 盖了我们审判工作的各个环节 各个方面 需要大家 的共同努力才能完成好的一件大事 为此 一要领导 带头 只有院领导和庭室负责人付诸于具体行动 通 过自己的言传身教 才能带动广大法官和其他工作人 员自觉参与 二要确保信息化建设的基本条件 要挤 出经费 给广大法官购买和配备电脑等必要的办公设 备 三要不断加强教育培训 要通过开展培训 使干 警全面掌握电脑等设备的基本操作规程 四要切实把 局域网办好办活 增强可读性和适用性 提高法官参 与的热情和自觉性 形成人人参与 齐抓共管的良好 局面 加强信息化建设必须健全制度 一是要完善监督机