在全县妇儿工委成员单位会议上的讲话

1 / 10在全县妇儿工委成员单位会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开县妇女儿童工作委员会成员单位会议，这次会议的主要内容是：传达全国、省、市妇女儿童工作会议精神，总结全县前期妇女儿童工作，讨论全县 2016 至 2016 年妇女儿童发展规划，安排部署下步工作。刚才，政府办杨主任宣读了郴州市实施妇女儿童发展规划先进集体和先进个人的表彰通报 ，县统计局就上一轮我县两个规划实施情况作了监测汇报，县妇儿工委副主任、县妇联主席谷红梅就新一轮规划编制情况进行了说明，并向大家介绍了新规划的基本框架和主要内容。关于规划的征求意见稿在 6 月初已经发给各成员单位，各成员单位已就实施新一轮规划提出了意见和建议。下面，我就如何做好全县妇女儿童工作，讲三点意见：一、要提高认识，切实增强做好妇女儿童工作的荣誉感和使命感妇女是社会和谐进步的推进器，妇女儿童事业体现经济社会发展的水平和文明程度。马克思说：“每个了解一点历史的人也都知道，没有妇女的酵素（注：存在于动植物体内的特殊生物活性物质，它催动着生化反应，支持着生命的运动） ，就不可能有伟大的社会变革。社会的进步可以用女性的社会地位来精确地衡量” 。由此可见，妇2 / 10女儿童之于社会发展有着举足轻重的作用。关心、扶持妇女儿童事业，是社会文明进步的重要标志，是实现经济社会协调和可持续发展的重要内容，也是构建和谐社会的必然要求。（一）不断推动妇女儿童事业的发展，是体现社会文明进步的重要标志。社会主义制度的建立，为妇女解放、男女平等提供了政治保证，为儿童的健康成长创造了良好的环境。随着改革开放的不断深入，关注妇女、关爱儿童已经成为全社会的共识。可以说，县委、县政府历来高度重视妇女儿童工作，始终把这项工作作为事关经济发展、社会进步的重要组成部分。经过多年坚持不懈地努力，我县妇女儿童事业取得了很大进步，进入了健康持续发展的历史时期，广大妇女儿童充分享受了改革发展的成果，生活水平、生活质量明显提高，合法权益有了法律保障，受教育程度和卫生保健状况明显提高和改善，男女平等、儿童优先等观念逐步深入人心，充分体现了社会文明的进步。（二）不断推动妇女儿童事业的发展，是实现经济社会协调和可持续发展的重要内容。妇女的整体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更关系到一个地区的长远发展。我县妇女儿童占总人口的三分之二，没有妇女儿童的发展，就谈不上社会的全3 / 10面进步和发展。目前，我县妇女儿童工作还存在一些薄弱环节，如部分乡镇的偏远地区妇女儿童卫生保健、教育等方面的问题还比较突出；城镇妇女就业和再就业依然存在困难；侵犯妇女儿童权益的现象时有发生等，真正意义上做好妇女儿童事业仍然任重道远。当前，我县正处在全力落实科学发展观、大力抓好社会主义新农村建设的关键时期，这就要求我们必须把妇女儿童事业的发展放在重要的位置，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。（三）不断推动妇女儿童事业的发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求。和谐社会的建立要充分体现以人为本，做到人的全面发展，特别是各个社会群体的共同发展。我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，努力消除人与人之间发展的不平衡、不和谐因素，实现社会公平均衡发展。妇女是建设社会主义和谐社会的重要力量，儿童是国家最重要的人才储备，发展妇女儿童事业既是实现社会和谐发展的必要条件，也是社会和谐发展的重要目标之一，只有妇女儿童事业得到全面发展，社会才能更加和谐。同时，推进和谐社会建设，必将使广大妇女在享有平等地位权利、积极参与经济社会建设、施展聪明才智方面具有更为广阔的舞台，使广大少年儿童茁壮成长具有更加良好的条件。各级各部门要充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，进一步增强发展妇女儿童事业的4 / 10历史荣誉感和使命感。二、立足长远，科学编制宜章县 20162016年妇女发展规划和宜章县 20162016 年儿童发展规划宜章县 2001-2016 年“两个规划”实施以来，全县妇女儿童工作委员会成员单位各司其职，各负其责，紧紧围绕“两个规划”开展了大量卓有成效的工作，2016年，我县人民政府在“两个规划”的中期评估中，被评为全省先进集体。今年 5 月被评为郴州市实施妇女儿童发展规划先进集体，今年的 6 月，我县被确定为实施“两纲”省级示范县。我们要对这十年的工作认真总结，全面反映我县妇女儿童十年发展成效。同时，我们各个成员单位又要切准需求，认真编制和实施妇女儿童发展新规划，这是推动妇女儿童事业发展的制度保障。在编制新规划的相关领域和目标指标上充分体现科学性，在制定策略措施上充分体现实效性。同时，要把本期规划实施的重点难点问题作为新规划的重点目标和重要指标，明确今后妇女儿童工作的重点和方向，在重点领域、重点目标和妇女儿童最关心最需要解决的问题上增设实施项目，以项目实施支撑规划实施。各成员单位要整合相关的政策，采取有力措施，投入一定的经费，努力推动妇女儿童事业发展的项目和目标落到实处。规划所设定的各项目标和指标无一不体现妇5 / 10女儿童的切身利益，无一不体现妇女儿童的和谐幸福指数。各成员单位作为制定和实施妇女儿童发展规划的责任主体，要根据时间要求，认真抓好新规划的编制工作，确保新规划如期出台。三、要强化责任，稳步推进全县妇女儿童事业健康发展妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户。做好妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各级政府部门要明确责任主体，进一步树立性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作分解落实工作任务，加强监督检查，确保完成妇女儿童发展各项工作目标。（一）坚持政府主导。发展妇女儿童事业是实践“三个代表”重要思想的重要体现，保护和实现妇女儿童最大利益，是各级各部门和全社会义不容辞的责任和使命。各单位要高度重视妇女儿童工作，切实加强和改进对妇女儿童工作的领导，坚持把妇女儿童事业与经济社会发展同考核、同检查、同落实。县妇女儿童工作委员会成员单位必须增强制定和实施“两个规划”的主体意识和责任意识，坚持把妇女儿童发展规划确定的目标纳入经济社会发展总体规划，纳入物质文明、政治文明和精神文明建设的重要内容，纳入政府工作的重要议事日程，纳入各成员6 / 10单位的职能范围，纳入公共事业发展和公共政策，切实加大投入，帮助解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，努力为妇女儿童办实事、办好事、解难事。要把“两个规划”的目标完成情况作为干部目标管理和政绩考核的重要内容，确保完成规划确定目标任务，使男女平等基本国策和儿童优先原则真正得到落实。（二）强化部门配合。妇女儿童工作委员会各成员单位是实施规划的主要责任部门。县、乡两级妇女儿童工作委员会成员单位要充分发挥部门职能作用，加强对妇女儿童工作的检查监督和指导。建设、教育、科技、民政、财政、人事和社会劳动保障、卫生、人口和计划生育、妇联等部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推进妇女儿童事业的发展。统计部门要认真做好“两个规划”实施情况的监测评估统计工作，提交监测评估报告，为县委、县政府决策提供科学参考依据。其他有关部门要在对照规划目标的基础上，认真研究本部门工作存在的薄弱环节，着力解决我妇女儿童事业发展进程中涉及长远、关系全局的重大问题，确保妇女儿童事业发展目标任务的落实。（三）狠抓工作落实：一是强化工作措施，明确责任要求。一要建立任务分解制。两个规划正式出台后，县妇儿工委办公室要7 / 10根据两个规划的内容将工作任务进行细化分解，明确各单位工作目标和责任，分年度限期完成。各成员单位要针对各部门工作目标任务出台具体实施方案和工作措施，明确责任领导和具体责任人。二要建立定期例会制度。做到每年一次召开妇女儿童工作会议，定期召开实施两个规划阶段性情况调度会，定期召开解决重点难点问题专项工作会议。三要建立定期汇报制。做到每一年向县委常委会递交书面报告，汇报妇女儿童工作现状、存在的问题及需要采取的措施，并逐一研究解决问题。四要实施定期监测、检查制。监测评估领导小组对各成员单位的实施两个规划的情况对照工作任务每半年进行一次监督、检查，随时进行抽查。加强配合，强化督查。各成员单位要按照工作职责和安排，逐项抓好落实。并将进度情况及时报两个规划监测评估领导小组，保证工作环环相扣，项项落实。同时，加强沟通，互通情况，信息共享，资源共用，促进工作整体推进。各成员单位要克服厌烦情绪，把这项工作当作民生大爱的重要工程，当成关系到每家每户切身利益的大事、好事来抓，以饱满的热情和精神面貌开展好两个规划实施工作。二是坚持依法行政，维护妇女儿童合法权益。各部门要把实施“两个规划”纳入依法行政的范畴，增强依法行政意识，提高依法行政能力，认真贯彻妇女权益8 / 10保障法 、 未成年人保护法 、 母婴保健法 、 预防和制止家庭暴力的决定等法律及相关地方法规政策措施，履行好管理社会事务和提供公共服务的职能，依法保障妇女儿童在政治、经济、教育、环境以及社会生活和婚姻家庭等方面的合法权益；要进一步改进执法方式，加强保障妇女儿童权益的执法监督。三是要整合社会资源，协调解决妇女儿童发展突出问题。各部门要抓住困扰妇女儿童事业发展的突出问题，进一步加大工作力度。重点是要缓解妇女就业矛盾，推动妇女创业，培养妇女人才和选拔妇女干部，提高妇女参与国家和社会事务管理程度；消除性别歧视，依法严厉打击和处理侵害农村妇女土地承包权、违反女工劳动保护规定、非法雇用童工、家庭暴力、拐卖妇女儿童、非法鉴别胎儿性别、遗弃女婴等违法犯罪行为，建立健全维权联席会、法律援助中心及“110”家庭暴力报警中心等维权机制；要加大对农村、贫困妇女儿童的支持，把解决“三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，深入开展农村妇女“双学双比”活动和城镇妇女“巾帼建功”创建活动，继续抓好“春蕾计划” 、 “希望工程” 、 “关爱女孩”行动，进一步普及九年义务教育，帮助贫困儿童特别是农村失辍学女童就学。发展农村公共卫生事业，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。实施“幸福工程” ，帮助贫困9 / 10母亲治贫、治愚、治病；要重视未成年人思想道德建设和素质教育，净化未成年人成长环境,积极引导和教育广大未成年人健康成长。四进一步加大对妇女儿童事业的重点投入。妇女儿童事业发展的投入情况，是衡量各级党委政府是否真正重视妇女儿童事业发展的关键指标，也是影响妇女儿童事业发展水平高低的核心因素。各乡镇和县直有关部门必须确保与妇女儿童息息相关的各项社会事业的发展投入，多渠道筹集资金，对妇女儿童事业重点投入。要特别关注妇女儿童的生存发展状况，如贫困妇女脱贫、下岗妇女就业、妇女卫生保健、妇女儿童教育培训等，除积极争取国家和省、市投入的扶持项目外，要根据经济社会发展水平逐步增加投入，保证对妇女儿童事业发展的必要资金支持。县妇女儿童工作委员会成员单位对妇女儿童事业工作的支持，不能只停留在口头上，要落实在具体的工作中