区委机构编制工作报告

第 1 页 共 7 页 区委机构编制工作报告区委机构编制工作报告 根据中共市区纪律检查委员会 中 共市区委组织部 市区机构编制委员会办公室 关于 开展机构编制执行情况检查评估的通知 部署精神和 具体工作要求 现将我乡机构设置和人员编制管理工 作有关情况自查汇报如下 一 基本情况 总的说来 我乡在机关事业机构设置和人员编制 管理方面均能严格遵照上级的有关规定 无超编制限 额进人 无超职数设置内设机构 无超职数配备干部 等违规行为 二 抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法 1 认真学习领会上级文件规定精神 提高思想 认识和工作责任心 严格控制乡镇机构和人员编制 既是深化农村税费改革 推进乡镇机构改革的重要内 容 同时也是加强党的执政能力建设 解决 三农 问题的重要举措 而要抓好机构设置和人员编制管理 工作 不认真学习上级文件精神 不全面掌握机构设 置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的 正 是基于此认识 乡主要领导和分管人事管理工作的干 部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关 第 2 页 共 7 页 方针政策的学习提高工作 先后系统地学习了 中央 编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知 国务院关于做好 20XX 年深化农村税费改革试点工 作的通知 中共陕西省委办公厅 人民政府办公 厅转发省机构编制委员会办公室 关于加强机构编制 管理 严格控制财政供养人员的意见 的通知 中共市委 市人民政府关于进一步严格控制机构编 制和财政供养人员有关问题的意见 中共区委 区人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养 人员有关问题的意见 以及 地方各级人民政府机构 设置和编制管理条例 机构编制监督检查工作暂 行规定 等政策性文件和法律法规 全面掌握和深刻 领会了相关政策规定 从而有效提高了乡主要领导干 部和分管人事干部的思想认识 增强了抓好此项工作 的主动性和责任感 3 夯实责任 严把机关事业人员进口关 一是 严肃人事编制管理纪律 把好 进人关口 乡上成 立了由乡党委书记任组长 乡长任副组长 其他副职 领导以及组织 人事 纪检 财政 司法等部门负责 人为成员的乡机构编制管理工作领导小组 逐级落实 了机构编制与管理工作责任追究制 对不按规定违规 进人 造成恶劣影响的 层层进行责任追究 由于纪 第 3 页 共 7 页 律严 制度硬 责任明 主要领导和分管人事干部深 感责任重大 从不在政策之外乱开口子 也从不徇私 情违规进人 二是严格财政供养经费管理 把好 人 事编制管理关 顺应财政体制改革 从源头入手 严格落实了 增人不增资 减人不减资 的财政经费 与人事编制相挂钩的管理制度 严格控制乡镇财政供 养人员经费 以编制核拨经费 以经费加强人事管理 从而有效杜绝和杜塞了违规进人 超编制及职数配备 干部等现象 三是严格落实行编制审批制和报批制 凡编制内的人员调动 均按要求向编办申报批复 批 复后 及时办理编制及工资基金上 下册手续 实现 了人事编制工作的常态化和动态化管理 4 行使编制稽查审核职能 加强编制台帐审核 管理 每年按照区编办的要求 除如实搞好在岗在编 人员登记外 对所属机关及事业单位的实名制台帐定 期进行年度审验核对 并将核编结果与干部年度考核 干部职务晋升 工资福利待遇调整 财政统发工资经 费核拨等相挂钩 对在编不在岗人员以及违规进入人 员除年度不予考核外 不予调整工资标准 财政停发 工资 对不按编制管理规章制度超编用人 违规进人 的单位或科室 除对超编 借调人员予以清退外 依 照有关规定 追究单位主要负责人及人事管理干部的 第 4 页 共 7 页 责任 正是由于加强了编制稽查审核和编制管理 我 乡机关和各事业站所均未出现一例违规行为 三 抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效 通过加强机构设置和人员编制管理工作 取得了 如下成效 1 精简了内设机构 优化了干部队伍 实现了 精干效能的目的 通过严格加强编制管理 不但有效实现了我乡干 部队伍的稳定 同时通过竞争上岗 定员定岗等举措 强化了干部管理 提升了干部队伍综合素质 消除了 人浮于事 机构臃肿等弊端 2 严控了财政供养人员 减轻了乡级财政压力 近年来 我乡未超编进人 同时通过自然减员等措施 减少了在编在岗人员 大大减轻了我乡财政支出供养 压力和农民负担 3 提高了办事效率和工作效能 由于实行了 一人多岗 定员定岗 的人事管理模式 从而 有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考 核 增强了干部的工作责任心和工作积极性 提高了 办事效率和工作效能 受到了广大干部群众的一致好 评 4 为深化农村税费改革 乡镇机构改革 财税 第 5 页 共 7 页 体制改革 公务员制度改革 事业单位岗位聘用制度 改革等配套改革体系奠定了坚实基础 由于严格落实 了编制限额管理制度 我乡农村税费改革 乡镇机构 改革 财税体制改革 公务员制度改革 事业单位岗 位聘用制度改革等农村综合配套改革政策均得到了全 面贯彻和落实 有效减轻了财政压力和群众负担 人 民十分满意 四 在机构设置和人员编制管理方面存在的问题 虽然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制 管理工作中做出了一定的成绩 取得了一定的工作成 效 但与先进兄弟单位和先进地区相比 仍存在着一 些不足 工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题 其主要表现在 1 行政机构中领导职数多 官多兵少 干事人 员严重不足 行政效能大受影响 尤其是编制管理中 对领导职务设置的层次高 而对非领导职务设置的层 次不但太低 而且极为不合理 绝大多数一般干部职 务晋升面临单位规格 职数指标等重重限制 职务晋 升难 工资福利待遇低 严重挫伤了干部工作激情 影响了干部干事创业积极性 2 边远地区和贫困乡镇条件较差 待遇低下 没人愿意到这些地方工作 既造成了这些地方人力严 第 6 页 共 7 页 重不足 同时也使边远地方的干部感到心灰意冷 前 途渺茫 工作力不从心 3 司法 经委等原来按照上级有关政策招转的 聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事 为国家 建设和社会事业发展也同样作出了不可磨灭的贡献 但由于体制 编制等问题影响 这些人员至今仍未纳 入财政供养体系 成为了社会稳定工作的隐患 4 机关人员职数普遍不足 大量拉用事业人员 现象普遍存在 造成了政事不分 人员混岗 5 事业单位人员身份复杂 素质差异大 专业 技术技能严重短缺 导致事业单位工作难以正常有效 开展 五 几点建议 1 严格控制行政机构中的实职领导干部职数 大力推行领导干部交叉任职或兼职 确保机关专职工 作人员职数充足 满足各项工作和事业发展需要 与 此同时 结合撤县设区工作 提高基层乡镇非领导职 级结构及设置层次 逐步缩小领导与非领导之间 一 个在天上 一个在地下 的巨大鸿沟 从根本上调动 属于乡镇干事创业中坚和骨干力量的一般干部工作积 极性 促进 四强区 战略稳步快速推进 2 大力推行干部异地交流 轮岗等制度 特别 第 7 页 共 7 页 是要加强经济发达地区与贫困地区之间的干部交流 对调力度 在相互交流中 一方面锤炼干部 增强干 部工作阅历和工作才干 提升其应对 适应各种复杂 环境的能力 另一方面均衡地区差异 稳定干部心态 焕发和调动贫困地区干部工作热情和工作动力 3 将司法 经委等聘用合同制人员纳入财政供 养体系 采取招录或招聘等方式 将其补充到事业单 位 定编定员定岗 发挥其应有职能作用 4 严