履行检察职能 促进社会和谐稳定

1 / 7履行检察职能 促进社会和谐稳定构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的新的治国目标，是新时期我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这六个方面的特征无一不与检察工作密切相关。检察机关作为法律监督机关，是维护社会稳定的重要力量，是保障公平正义的重要防线，在构建社会主义和谐社会中肩负着重大责任。这就要求我们必须深刻把握构建社会主义和谐社会的实质，认真研究和思考如何加强和改进检察工作，促进在全社会实现公平正义，使检察机关更好地为构建社会主义和谐社会服务。一、 全面履行监督职责，积极推进社会主义民主法治建设。民主是法治的追求，法治是民主的保障。法治的顺利实现，离不开法律监督，国家通过民主的程序赋予检察机关法律监督职责，检察机关就必须通过全面履行法律监督职责来维护民主法治建设顺利进行。现代法治社会中任何法律制度和法律规则的制定都必须依靠民主程序进行，司法、执法又必须依照法定程序进行，但是，任何国家的立法、司法、执法之间都存在矛盾。关键是采取什么样的2 / 7态度去对待可能存在的矛盾，采用何种方法去转化和消除矛盾。社会主义和谐社会中的民主法治，要求社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到贯彻落实，各方面积极因素得到广泛调动。充分发挥社会主义民主与依法治国是保障国家各项事业兴旺发达的基础。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着宪法赋予的法律监督职责，本身的职能与社会主义民主法制密切相关。首先应以民主法治观念强化队伍素质，通过保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育等活动，提高队伍的整体思想水平；通过教育培训、开展岗位练兵、业务竞赛等活动，提高队伍的执法水平，全面加强检察队伍执法能力建设。其次要充分运用立案监督、侦查监督、审判监督等法律监督手段，维护社会主义法制尊严；通过查办职务犯罪案件，促进国家工作人员廉洁高效行政、依法行使职权；要通过提出检察建议、提供法律服务等形式，促进各行业规章制度的健全与完善；还要通过进行职务犯罪预防、法律宣传教育等措施，提高全体公民的法律意识。真正使检察机关履行每一项职能、行驶每一项职权，都紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，充分履行职能，把健全民主法制、促进社会和谐作为各项检察工作的根本出发点和最终落脚点，扎扎实实地做好每一项检察工作，推进依法治国方略健康发展。3 / 7二、 严肃查办司法不公、渎职侵权等职务犯罪，维护社会公平正义。社会关系的协调是社会主义和谐社会建设的基本内容，维护社会公平和正义是保障社会关系协调的关键，社会主义和谐社会所要求的公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理。在人民群众心目中，渎职腐败、执法不严、司法不公是典型的社会不公平，是正义和邪恶的颠倒。公职人员的贪污贿赂、渎职侵权行为严重损害社会公平正义，败坏社会风气，妨害经济健康发展，诱发不稳定因素，是影响社会和谐最大障碍。因此，检察机关一方面要强化诉讼监督工作力度，将人民群众深恶痛绝的执法、司法不公作为打击重点，紧紧围绕立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项监督职能，坚决纠正有案不立、漏捕漏诉、以罚代刑、量刑畸重畸轻、违法减刑假释等明显不公的案件，不断拓宽监督领域，注重监督效果，努力维护司法公正。在监督过程中，要追根求源，严查司法不公背后的职务犯罪问题，对于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人员要严厉查处。对于判决确有错误的民事行政案件要依法提起抗诉，切实维护当事人的合法权益，对于正确的判决，要耐心做好服判息诉工作，维护司法权威。另一方面要充分发挥查办职务犯罪的职能作用，加大查办和预防职务犯4 / 7罪工作力度，严肃查办国家工作人员利用职权以权谋私、贪污受贿案件以及国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成国有资产流失的案件，让侵害国家和人民群众利益者得到惩处，让正义得到伸张。在加大查办案件力度的同时，还要注重预防，加强对预防职务犯罪工作的研究，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举；建立教育、监督并重的预防职务犯罪长效机制，实现在社会各阶层消除特权，平等共享社会利益。通过发挥检察机关的监督作用，要让人民看到客观公正的过程，得到公平正义的结果。使检察机关真正成为惩治腐败的拳头、成为保障司法公正的防线，切实担负起维护社会公平正义的神圣职责。三、 正确处理和化解矛盾，严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。构建社会主义和谐社会，既要妥善处理各种社会矛盾和问题，又要不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素。安定有序是和谐社会的一个重要标志。安定有序，就是社会组织机制健康、社会管理完善、社会秩序良好、人民群众安居乐业、社会保持安定团结。刑事司法体系的基本功能之一就是维护社会秩序和公共安全，也就是保障社会生活秩序的和谐、稳定。有效打击犯罪、及时遏制犯罪、努力改造罪犯，尽量减少社会生活中不良人群的数量，是包5 / 7括检察机关在内的整个刑事司法系统乃至全社会所追求的目标。维护社会安全与稳定，是检察机关的重要任务。检察机关要从创造安定有序的社会环境的高度出发，对于破坏社会秩序的一切犯罪要从严从快打击，坚持“严打”方针，保持对犯罪的高压态势，坚持重点打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，增强群众的安全感。坚决依法惩治各类扰乱和破坏社会主义市场秩序的犯罪，重点打击金融诈骗、非法集资、制假售假、侵犯知识产权和走私贩毒等犯罪活动，为人民群众创造安全的社会治安环境，保持正常的社会生产、生活秩序。同时要积极参加社会治安防控体系建设和平安建设工作，从源头上防范和减少各类违法犯罪的发生。检察机关还要正确对待人民群众的诉求，以对人民高度负责的态度对待来信来访，通过便民服务，广开控申窗口，倾听群众的意见和要求，真心实意地维护群众的切身利益，妥善地化解矛盾、排除纠纷，让人民群众的合理要求得到解决，确保不出现群体上访、越级上访，努力维护社会大局稳定。四、 坚持立检为公，严格依法办案，以司法诚信树立良好的法治形象。“立党为公、执政为民”是贯彻“三个代表”重要6 / 7思想的本质要求，作为检察机关，就是要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观念，执法观是执法活动的灵魂，只有树立了正确的执法观，有正确的执法思想作指导，检察工作才能沿着正确的方向发展，才能够取信与民。诚信友爱是和谐社会的一个基本特征，诚信是文明进步的具体体现。检察机关运用法律协调人与人之间的关系，通过履行职能对公民的人身权利、民主权利、财产权利等产生影响，更应以诚信为作立身之本，以司法诚信带动整个社会诚实信用准则的确立，要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的基本原则，在办案中，坚持实事求是，严格依法办事。对于证据的收集采信，要客观真实，严格按照法律规定的程序，既要收集被告人有罪的证据，也要收集被告人无罪、罪轻的证据。既要查明对被告人从重、加重处罚的情节，又要落实对被告人从轻、减轻处罚的法律政策。坚持文明办案，以人为本，坚持法律面前人人平等原则，要做到打击犯罪与保护人权相结合、维护法律尊严与人文关怀相结合。要把案件质量视为检察机关的生命，把每一个案件都办成铁案，经得起历史的检验。只有这样，才能在人民群众中树立法律的权威，树立司法机关诚实守信的良好形象。和谐是社会发展的至高境界，我们所要构建的和谐社