工业商务和信息化局2016年度工作要点

1 / 7工业商务和信息化局 2016 年度工作要点2016 年是“十二五”规划的开局之年，我们将面临严峻的挑战和良好的发展机遇。主导思想是全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为主题，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和*桥头堡建设；坚持以转变经济发展方式为主线，打造工业经济发展平台，狠抓工业项目建设，培育核心企业，延伸产业链条，推进自主创新，促进节能降耗，提升工业运行质量。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进城乡协调发展，切实把经济发展转入以人为本和全面协调可持续发展的轨道。我们将围绕这一工作思路，认真落实市委、市政府及上级主管部门确定的各项经济发展目标，制定切实可行的工作措施，为“十二五”总体规划开好头、起好步，实现*工业经济又好又快发展作出应有的贡献。一、加强经济运行分析，提高经济运行质量按照“重点排队，难点排忧，亮点排头”的原则，对规模以上和规模以下企业实行市级领导及部门责任人挂钩联系、协调、服务、督查的工作机制；加大实施“问生产、问发展、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的帮扶工作力度。强化煤、电、油、水、运等生产要素的优化配置，努力提高经济运行的质量。2 / 7二、认真做好“一个园区、二个基地”建设，着力加快新型工业化建设的进程（一）加快*市特色工业园区的建设步伐加快*市特色工业园区的建设步伐，使特色工业园区成为*实现资源型城市转型的重要载体和新型工业化建设的重要平台。园区规划为“一园、三区”的组团式空间结构模式， “一园”即*市特色工业园区， “三区”即八抱树片区、冲坡哨片区、一碗水片区。认真编制*市特色工业园区建设控制性详细规划，尽快成立园区管委会，制订园区建设管理办法，有效开展日常工作。加快园区道路、电力、给排水等基础设施配套建设，引进科技含量高、产业链长、综合回收效果好、低碳低污染的项目入园，逐步形成八抱树片区为有色金属冶炼、冲坡哨片区为铅冶炼及稀贵金属回收利用、一碗水片区为有色金属精深加工产业和再生资源综合回收利用的产业布局。（二）加快建设国家新型工业化产业示范基地加快建设（云南*）锡及锡新材料产业基地（国家新型工业化产业示范基地） ，引导锡产业向“控制资源、合理开采、综合利用、精深加工”四位一体集中、集约、集群化发展，进一步调整优化产业结构，不断提高锡产业的核心竞争力，是我市实现超常规发展的重要突破口，有利于加快转变经济发展方式，有利于推动新型工业化进3 / 7程。锡产业基地建设，将依托*的技术优势和新产品开发能力，充分利用“两种资源、两个市场” ，控制和保护锡资源，着力提高再生资源回收利用水平，大幅度提升锡新材料产品和综合回收伴生稀贵金属在销售收入中的比重，努力开发环境友好工艺和发展低碳绿色经济，以全面提升*锡产业国际竞争力。基地建设立足资源保障优势、技术装备优势、人才优势，突出产业特色。一是大力开发耗锡量低的锡新材料产品；二是采用新工艺新技术综合回收利用冶炼过程产生的副产品，如产出锡基合金及铟、铋、银等有价金属；三是加大再生资源综合利用，充分运用独特的再生锡冶炼技术优势，综合回收锡、铅、铟、金、银、锑、铜、铋等有价金属。在锡新材料高技术产业化的基础上，进一步延伸产业链，加快节能减排、循环经济、低碳绿色经济的发展。（三） 加快建设云南*工业固废综合利用示范基地根据示范基地建设的总体构想和工业固废的特点，选择我市工业经济发展中总量份额大、固废产生量大的锡尾矿和冶炼废渣综合利用产业，构建起全市工业固废综合利用循环链。依靠科技进步，依托产业聚集效应，实现横向耦合、纵向闭合和区域外工业固废资源整合，使工业固废综合利用效率最大化。4 / 7一是认真做好锡尾矿综合利用体系建设。根据来自不同选矿流程产生锡尾矿的性质和特点，坚持原地就近开发利用的原则，多途径开发利用选矿锡尾矿、磁选锡尾矿、锡尾矿硫铁尾砂等，变废为利，实现经济效益和环境效益的协调发展，把*建设成为全国最大的锡尾矿资源产业化开发基地。二是含锡冶炼废渣综合利用产业建设。依托“锡都”品牌，发挥*在含锡冶炼废渣综合利用工艺方面具有的独特技术优势，充分利用区域内外的含锡冶炼废渣，把*建设成为世界级的以锡为主工业固废综合利用产业集聚区、云南省重要的稀贵金属高新技术特色产业基地。三是推广炼铁高炉烟尘综合利用示范技术。采用“火法富集湿法分离提取多金属的一体化集成技术” ，利用炼铁高炉烟尘综合回收锌、铟、铋、铅、镉等有色金属，同时综合回收次锡精矿、铁精矿等，实现钢铁工业固体废弃物的有效利用，对推进发展循环经济具有重要的意义。四是发展壮大利用冶炼弃渣建材产业。开辟工业固废利用新途径，积极发展利用冶炼弃渣建材产业。结合*现有的产业基础，重点发展生产新型墙体材料产业，使*工业固废综合利用中再产生的固废消化在广阔的建材产品市场。5 / 7（四）大力发展循环经济，提高资源综合利用率以*市建设国家级工业固废综合利用示范基地建设为契机，努力把*建设成为中国最大的锡尾矿资源化开发创新基地、世界级的以锡为主工业固废综合利用集聚区、云南省重要的稀贵金属高新技术特色产业基地。紧紧抓住国家实施新一轮资源型城市转型和云南省“桥头堡”建设发展机遇，依托*锡产业发展优势，倾力打造世界锡产业中心，走新型工业化道路。积极运用高新技术及先进适用技术大力推进工业固废综合利用，实施一批重大技术改造、技术攻关、技术引进和技术推广项目，大力推进锡尾矿、废石综合利用，加大对冶炼废渣、炼铁高炉烟尘、废水等二次资源中有价金属的综合回收力度。加大再生资源综合利用，集中建设拆解回收利用加工园区。重点开发利用*地区亿吨锡尾矿和年处理 442 万吨冶炼废渣、年综合利用 30 万吨炼铁高炉烟尘资源，重点建设 9000 吨/日的氧化矿尾矿再选示范工程、综合利用低硫尾矿生产 20 万吨/年硫酸示范工程、富氧吹炼电炉强化熔炼综合利用 16万吨/年含锡冶炼废渣示范工程、综合利用高炉烟尘提取铟、锌、铅、锡示范工程、冶炼废渣综合利用提取多金属示范工程，该 5 项示范工程总投资亿元，年综合利用工业固废380 万吨，其中尾矿 300 万吨、废渣 80 万吨，年实现工业6 / 7产值亿元。抓好 21 项工业固废综合利用重点项目建设，项目总投资亿元，规划综合年利用尾矿万吨、废渣 392 万吨。（五）强化节能降耗，促进企业向节约型方向发展切实加强节能降耗工作，强化节能目标责任。一是以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以技术改造和技术创新为动力，大力实施重点节能工程和企业节能技术改造，降低能源消耗；二是严格控制高耗能企业增长，引导企业走新型工业化道路；三是全面推进重点领域节能工作；促进经济和社会又好又快的发展；四是加大监督检查力度，落实奖惩责任；五是以产业结构调整为依托，切实加大淘汰落后产能力度和步伐，加快淘汰落后产能，促进产业结构调整。三、抓好重点项目建设，培育新的经济增长点依托“一园、二基地”发展平台，切实加强工作力度，认真做好项目的引导协调服务，全面加快项目建设步伐，促进项目早日建成投产发挥效益，实现*工业经济新增长。重点抓好红铅公司、沙铅公司、振兴公司三个10 万吨铅项目，振兴公司 900 万套铅酸免维护蓄电池项目、云锡 10 万吨年电解铜、锡材 56600 吨/年、锡化工产品69000 吨/年项目、红河锌联公司 10 万吨/年锌项目、森源7 / 7公司和志