在全市经济工作表彰大会上的总结讲话

1 / 11在全市经济工作表彰大会上的总结讲话同志们：年,我市认真贯彻落实中央、省和市经济工作会议精神，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和省委、省政府扩大县域经济试点县（市）经济管理权限的双重历史机遇，以政策为导向，以湾开发为契机，深入实施“工业立市”战略，积极组织并扎实推进工业经济三年倍增计划，经济运行速度和效益同步增长，全市工业实现了跨越式发展，取得了很大成绩。全年完成工业总产值1771773 万元，同比增长%；工业增加值 434460 万元，同比增长%（其中，完成规模工业增加值 230236 万元，同比增长%） ；工业营业收入 1730329 万元，同比增长%；工业固定资产投资 69122 万元，同比增长%。实现工业上交税金38566 万元，同比增长%；工业企业利润 113601 万元，同比增长%。实施新扩改建项目 156 个，其中，固投 500 万元以上项目 56 个，1000 万元以上项目 46 个，规模以上工业企业达到 127 个，年营业收入亿元以上工业企业达到 18 个。总结起来，工业经济的发展主要有四个方面的表现：一是经济运行速度与质量同步提升。工业产值同比增长%，工业产品销售率达到%，上交税金占营业收入的比重达%，同比提高个百分点。特别是规模以上工业产值同比增长%，上交税金占营业收入的比重达到%，同比提高2 / 11个百分点。二是支柱产业地位不断巩固。全市金属冶炼、农副产品深加工、建材石材深加工和轻纺服装制造等四大支柱产业共计完成工业增加值 200000 万元、总产值 800000万元、上交税金 29000 万元，分别占全市工业总量的47%、46%、75%。三是规模企业优势作用鲜明。全年规模以上工业企业完成增加值、产值、上交税金分别占全市工业总量的%、%、%。去年全市固投 500 万元以上新扩改项目达 56个，设计能力达产后可新增产值 389000 万元、利税 63591万元。其中，产值超亿元项目 17 个，上交税金百万元以上29 个四是工业园区经济实力日益增强。全市 14 个工业园区已入驻企业 1231 个，其中规模企业 55 个。园区实现工业增加值 131815 万元、产值 526835 万元、上交税金8922 万元，同比分别增长%、%、%，分别占全市工业总量的%、%、%。去年全市工业经济发展取得的成绩来之不易，这是广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，顾全大局、团结拼搏、开拓进取、扎实工作的结果。特别是在任务重，压力大的情况下，大家能够始终尽心尽力、任劳任怨地做好工作，确实难能可贵，希望以后进一步把好的作3 / 11风发扬光大。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到工业经济发展中存在的突出矛盾和问题：结构调整和经济增长方式转变的任务依然很重，特别是我市在工业方面现在依然没有建立一个互相弥补的支柱产业格局；传统产业链条短、集中度低，高科技含量、高附加值产品偏少，新兴产业尚未形成一定规模；工业企业能耗高、污染重的问题尚未得到有效解决，资源、环境压力进一步加大，等等。这些矛盾和问题必须引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决。下面，我重点讲一下年工业经济工作意见。年，是我市深入实施“十一五”规划的重要一年，是我市实现“三年进十强”奋斗目标的决战之年，也是我市工业经济实现跳跃越式发展的一年。我们要增强危机感、紧迫感和使命感，正视困难，科学把握，扎实工作，坚定不移地推进工业立市进程。年工业经济工作指导思想是：以中央、省经济工作会及市委三届二次会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极扎实推进“工业结构调整年”活动。以加速企业发展为方向，以支柱产业为支撑，以重大项目建设为中心，以工业园区为平台，以环城经济圈为重点，以大力发展循环经济为突破口，4 / 11全力打造我市工业经济新形象，进而提升县域经济整体实力，坚决为实现“进十强”目标提供强有力的支持。年我市工业经济主要预期目标：-工业总产值 245 亿元，增长%；-规模以上工业总产值 112 亿元，增长 30%；-工业增加值亿元，增长 30%；-规模以上工业增加值 29 亿元，增长%；-工业上交税金亿元，增长 20%。要实现上述目标，我们今年要抓好以下工作。一、推进我市工业结构战略性调整。年，我们要进一步促进工业产品结构优化升级，合理调整产业结构和布局，引导投资方向，合理有效地开发和利用资源，实现可持续发展，形成以优势传统产业为基础，支柱产业为支撑，新兴产业为突破口，重点企业为骨干的适应市场经济的现代工业体系，进而全面扩张工业总量和提升工业整体素质。1.做强支柱产业，推动产业延伸。通过引进技术、自主研发、改进工艺与装备等途径，推动我市现已形成的金属冶炼、农副产品深加工、建材石材深加工和轻纺服装制造“四大支柱”产业，逐步实现产品的精深加工，向纵深发展，真正将资源类产品优势转化为产业产品优势，再由产业产品优势转化为经济优势。金属冶炼压延业要以5 / 11沈宏、华龙、华宇等企业为骨干，开发研制新品、精品，形成钼铁、钼精、高低钛铁、铬等产业链，环宇要在现有从事冶炼基础生产的基础上，开发合金生产，实现提档；以福利珍珠岩为基地，引进技术，发展煤化工业，形成原煤、固焦、碳黑等产业链条。建材石材深加工要以春雨石材为先导，引进技术和设备，加速产品升级，实现资源转化增值，牵动行业发展。在农副产品深加工领域，内陆乡镇要以百通、阿里郎、圣田等企业为依托，扩大菜果生产，加速种植业产品转化增值；以诚鑫肉禽、九股肉联等企业为依托，加快养殖业产品转化增值。沿海乡镇以达莲、苗种日光等企业为依托，实现育、养、加一体化，大力发展对虾、贝类、海参等单体及精品深加工，形成终端消费产品；要积极发展盐化工业，将资源优势转化为资源产品效益整体优势。大力实施品牌战略，积极申报各级著名商标，争创各级名牌，形成与整体经济相适应的商标、品牌体系，特别是轻纺服装制造业要不断扩大规模，打造品牌，树立名牌。2.大力发展高新技术产业。优先发展具备潜能且对经济增长有重大带动作用的产业，培育具有我市特色和竞争优势的产业集群。以光合密封、伟宁金属加工、双凌精密铸造等企业为龙头，带动相关企业，培育汽车零部件制造业；以科诚电器、百斯特电器、昌兴电力金具、宏6 / 11兴陶瓷等企业为主体，发展电力设施材料产业；以三明电器为前端，加快新型节能产品的开发、生产与推广；做大做强德泰耐火材料、宏峰碳素、宏塔高岭土等企业的镁砂、石墨电极、高岭土材料深加工；加速推进化学级工业硅、多晶硅项目一期工程建设，培植光伏产业。3.发展循环经济，实现可持续发展。发展循环经济、建立资源节约型社会是一项紧迫而重要的任务，也是树立和落实科学发展观的具体实践。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以资源节约、资源综合利用和推行清洁生产为重点，大力推进循环经济发展。政府层面将高度重视和加强对循环经济工作的组织领导，加大资金投入，各部门要协调配合，全力支持循环经济发展；企业层面要积极推行清洁生产，推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变；社会层面上要通过社会回收系统全面回收并分解利用废弃物，达到对末端废弃物的资源化和再生化利用。加快推进风力发电等新型能源建设，全力打造新型能源基地。把金属冶炼压延业、煤炭、海盐生产列为重点行业，加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改终端治理为全程控制，实现由传统单一的资源消耗到产品到废弃物的流水过程向资源到产品到废弃物到再生资源循环利用过程的转变，实现转化增值。以金属冶炼、化工、有色金属、建材等资源消耗型行业为重点开展7 / 11清洁生产，实现主要污染物排放量逐年递减，建设一批清洁生产型企业。以煤炭、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现零排放，建设一批节水型企业。金属冶炼、化工、煤炭、建材类企业，通过自主研发，引进关键技术等途径，搞好工业废弃物的回收再利用，形成废弃物和副产品循环利用的生态工业网，建设一批资源(能源)节约型企业。通过工业结构调整，要达到传统优势行业总量稳定且相对份额下降，新兴行业总量攀升且相对份额不断提高，结构日趋合理的目的。到 2016 年，我市工业经济增长总量中，科技贡献份额中要达到 65%以上；在传统“四大支柱”产业的基础上，新增新能源、汽车零部件和机电制造“三大支柱”产业，形成“七大支柱”产业。二、持续强化项目建设。第一，注重抓好在建项目的投产达产。凡是去年的新扩改项目今年第一季度都要尽快投产达产，多晶硅项目一期工程力争年底试车，美国 UPC、国电电力等风力发电项目年内要有突破性进展，金厦风电、化学级工业硅等重点在建项目建设进程要加快步伐，确保早日投产达产。全市新上固定资产投资 500 万元以上工业项目 30 个。同时，各乡镇要新储备一批规模大、效益高、前景好的项目。第二，注重引进产业牵动作用显著的大项目。招商引资是经济发展和项目建设的主要途径。8 / 11要坚持政府规划引导、项目市场化运作、资金多元化投入的原则，以园区整体招商、以产业定向招商、以为区域品牌招商，吸引省外、国外大公司、大企业和具有牵动作用的核心企业来我市洽谈、合作，千方百计促成重大项目的落户。一是要注重专业招商，结合我市工业经济的优势，花大力气研究我市工业发展方向，力争引进那些产业关联大、有助于形成企业聚集的项目，特别是大中型项目和成片综合开发项目，以便尽快形成产业集群。二是要注重品牌招商，坚持以引进明星企业和品牌产品为重点，利用其资金、技术、管理和信息等作为支持，集聚我市一批中小企业提供专业化产品、原材料和零配件加工等，努力形成一条由明星企业和品牌产品带动的联系紧密的产业链，以促进我市经济总体水平的提高。三、重点抓好工业园区建设。工业园区是区域经济的重要增长极，具有投资密度大、资源共享、节能降耗、减少污染的特点和明显的产业集聚效应。我们要坚持科学规划、合理布局、分类指导、扎实推进的原则，抓好工业园区载体工程建设。对现有的 14 个工业园区，我们要扩大规模，提高档次，形成自己的特色，只有走特色产业的路子，才能真正形成企业联系紧密、专业分工明确、配套服务齐全的产业集群，才能确保产业竞争力的整体提高。对园区内现有企业，要通过更新设备、加强科技创新和技9 / 11术改造等方式进行整治提升。依托我市现有的区位优势，大力发展农副产品深加工、金属冶炼、油田配套等项目，使良好的区位优势真正转化为经济强势，力促自主创新项目、新兴产业项目、循环经济项目跑步入园，努力提高企业入驻率、就业率和贡献率。今年，全市每个工业园区都要引进 3 户固定资产投资 500 万元以上的大项目。我们要尽最大努力争取省专项资金，加强对园区内交通、水电等机车设施建设，同时加快服务体系建设，全面提升园区服务层次，提高各项服务质量。四、全力构筑环城工业经济圈。打造双羊、大业、温滴楼、安屯、金城、新庄子、大凌河等城郊型乡镇的环城工业经济圈,是市委、市政府落实区域发展总体战略，在深化市情认识，进行可行性分析基础上，围绕提升区域经济竞争力做出的战略决策。环城工业经济圈的 7 个乡镇，要紧紧抓住这一有利时机，根据今年全市工业发展的整体思路，牢固树立率先发展意识，在项目、园区等方面取得实质性突破，努力成为新的经济增长点，切实带动周边乡镇形成新的产业集群。今年，环城工业圈乡镇产值超亿元的企业要达到 10 个，工业总产值要达到亿元，规模工业总产值达到亿元。五、继续推进百里工业带建设。要把百里工业带的产业布局规划和全市的工业结构调整升级结合起来。10 / 11百里工业带上的 9 个工业园区都要有形状、有规模、有氛围。有形状，就是不能一盘散沙，说哪是哪，要见物见人。有规模，就是做到园区在“带”上建设，项目向园区集聚，既要抓牵动力强的大企业、大项目，又要围绕主导产业、骨干企业搞好配套和服务，形成新的产业链。有氛围，就是不能说在嘴上，念在纸上，要有一个热潮汹涌的开发氛围，一个抢上项目、大上项目、上大项目的开放氛围。今年，每个园区都要至少入驻 2 户以上规模企业。同时，面向沿海调整完善全市基础设施布局，要集中人、财、物，并适度举债，大力吸纳民间资本和以股份制形式，集中搞好工业带内 9 个园区的电力、交通、水利等基础设施建设，全力打造面向沿海的基础设施新格局。最后，提两点要求。一是加强领导抓落实。今年工业发展思路已经清晰，目标任务已经明确，可以说是责任重大，任务艰巨，大家必须增强紧迫感和危机感，工业如果完不成任务，那我们“进十强”的目标就很难实现。各乡镇各部门负责同志要切实担负起领导责任，把“工业立市”战略切实落到实处，千方百计保证今年工业经济目标任务的实现。二是强化责任抓安全。 “安全生产，人命关天” 。尽管我们的煤矿和采石场已经全部停产整顿，但安全生产所涉及范围仍然很广，一些问题较为复杂，如果我们存在侥幸心理，不能