工商部门科学发展观第二阶段工作总结

第 1 页 共 15 页 工商部门科学发展观第二阶段工作总结工商部门科学发展观第二阶段工作总结 同志们 按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的总 体部署 自 12 月 27 日起 全省第一批学习实践活动 总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段 从 11 月 27 日省工商局学习实践活动转入分析检查阶段以来 经过一个月的扎实工作 已较好地完成了分析检查阶 段的各项任务 经局党组申请 我们第二指导检查组 讨论研究 报省委学习实践活动领导小组办公室审查 同意从今天开始整体由分析检查阶段转入整改落实阶 段 刚才 绪胜局长作了一个很好的动员讲话 全面 总结了分析检查阶段工作 安排部署了整改落实阶段 各项任务 总结的很客观 部署的很到位 既充分体 现了省委关于学习实践活动的精神 又符合工商工作 的实际 下面 我根据全省第一批学习实践活动分析 检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议精神 讲几点 意见 一 总结成绩 深化认识 进一步增强搞好学习 实践活动的责任感 在学习实践活动分析检查阶段 省工商局党组按 第 2 页 共 15 页 照省委的总体要求 紧密结合实际 突出工作重点 周密安排部署 精心组织召开领导班子专题民主生活 会 认真撰写领导班子分析检查报告 积极组织群众 进行评议 全面完成了第二阶段 征求意见 找准问 题 分析原因 理清思路 明确方向 的各项工作任 务 概括起来 主要有以下几个特点 坚持把理论学习贯穿始终 分析检查的思想基础 得到夯实 工商局党组在分析检查阶段 坚持把深化 理论学习 深入讨论摆在重要位置 在学习的形式上 灵活多样 既突出中心学习组的集中学习和平时的集 体学习 也注意引导党员干部广泛开展自学 在学习 的内容上 丰富全面 继续引导广大党员干部深入学 习科学发展观重要论述和必读文件 组织广大党员干 部深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放 30 周年纪 念大会上的重要讲话精神 中央经济工作会议精神和 中央关于进一步扩大内需促进经济增长十项措施等内 容 这些内容 都紧扣发展的主题 通过学习 进一 步深化了对科学发展观重大现实意义的理解 做到了 活动推进一步 学习跟进一步 使分析检查有了更为 深厚的思想基础 增强了分析检查阶段工作的实效性 和针对性 意见征求全面广泛 民主生活会质量较高 局党 第 3 页 共 15 页 组坚持把召开领导班子民主生活会作为搞好分析检查 阶段的重要基础 会前准备充分 会议主题明确 剖 析深刻 在查摆问题过程中 局党组积极采取发放问 卷调查表 设立意见箱 个别走访 深入调研 召开 离退休老同志 监管服务对象 基层单位代表 党风 廉政监督员座谈会等多种方法和形式 广纳谏言 听 取民意 广泛征求各单位 各部门对影响和制约科学 发展观方面 党纪党风方面 群众反映强烈的突出问 题三个方面的意见和建议 在对征求意见建议进行了 认真归纳梳理和反馈的基础上 局班子成员之间坦诚 深入地开展了谈心活动 沟通思想 找准问题 班子 各成员撰写的发言材料 准备充分 内容充实 分析 客观 坦诚实在 在民主生活会上局主要领导能带头 分析检查 带头开展批评与自我批评 带头边查边改 发挥了带动作用 党组成员能从分管的工作和自身存 在的不足等方面进行批评与自我批评 对党组和全系 统存在的突出问题及其原因分析深入 制定的整改措 施得力 努力方向明确 形成了民主团结 务实创新 集中精力推进科学发展的良好氛围 分析检查深刻到位 推动科学发展的思路进一步 明确 省工商局党组对分析检查报告的撰写高度重视 党组书记 局长张绪胜同志亲自主持起草 亲自参与 第 4 页 共 15 页 修改 亲自听取意见建议 报告在形成过程中 认真 吸纳了学习培训 调查研究 开展解放思想大讨论和 专题民主生活会形成的重要成果 通过召开座谈会 书面发函和网上公布等形式 广泛征求了各市 州工 商局党委 省局机关各处室以及离退休同志 监管服 务对象 基层单位代表的意见和建议 12 月 24 日 局党组召开了学习实践科学发展观活动领导班子分析 检查报告群众评议大会 参加评议的有省局机关 直 属事业单位副处级以上干部 离退休干部代表 工商 干部代表 监管服务对象代表 省委第二指导检查组 也参加了整个评议过程 在评议过程中 各位评议代 表本着严肃 认真 客观 公正的态度 对省局领导 班子分析检查报告进行了评议 既对报告给予了肯定 也提出了有利于工商事业发展的意见建议 评议结果 中 认为好的占到 较好的 一般的 1 从评议 结果反映出 广大干部群众对工商局领导班分析检查 报告是充分肯定的 寻找问题全面 分析原因客观 确定的思路符合实际 提出的保障措施坚强有力 整 体报告较好地反映了工作实际 体现了群众意愿 成 为整改落实的坚实依据 规章制度逐步完善 体制机制创新取得初步进展 按照省委的要求 工商局党组紧密结合实际 从科学 第 5 页 共 15 页 发展和工作需要出发 以解决突出问题为重点 认真 进行了体制机制创新工作 对于查找出的突出问题 坚持边学边改 边查边改 边整边改 即知即改 对 一些近期能够解决的问题和事关工商事业长远发展的 问题 注重从体制机制方面找原因 初步形成了一些 保障和服务科学发展的制度成果 针对服务经济社会 发展意识不够强 思路不够清晰 职能作用发挥不够 充分的问题 制定出台了 关于以科学发展观推进工 商事业发展的若干意见 和 关于服务扩大内需促进 经济平稳较快增长的实施意见 从放宽市场准入条 件 确保项目落实 推进实施商标战略 创优 三农 服务机制 全力支持全民创业等方面推出了 60 条具 体措施 在依法行政方面 制定出台了 关于强化行 政执法保障服务发展的指导意见 等三个规范性文件 针对少数党员干部党性党风党纪意识不够强等问题 制定了 关于进一步加强干部队伍建设的意见 对 干部教育 培养 选拔 使用和考核工作提出了更为 科学 有力的措施 等等 这些问题的解决 一方面 让广大干部群众看到了学习实践科学发展观带来的新 变化 从中得到了一些实惠 另一方面为整改落实打 实了基础 总体来看 工商局党组在分析检查阶段的工作特 第 6 页 共 15 页 色鲜明 富有成效 但一分为二来看待前一段工作 还存在一些薄弱环节和不足 绪胜局长在讲话中已经 进行了高度概括 对于存在的这些问题和不足 我们 一定要高度重视 认真整改 进一步增强抓好学习实 践活动的紧迫感 责任感和使命感 振奋精神 增强 信心 全力抓好整改落实阶段的各项工作 二 抓住关键 突出重点 扎实做好整改落实阶 段工作 整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段 也是整个学习实践活动的最终目标和落脚点 这一阶 段的主要任务是 进一步明确整改目标 落实工作责 任 集中解决突出问题 全力推进体制机制创新 确 保学习实践活动取得实效 绪胜局长在讲话中关于这 一阶段的工作安排 重点突出 任务明确 措施有力 根据中央和省委的精神 我再强调四个方面的内容 第一 要精心制定整改落实方案 整改落实方案 要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定 要把 解决问题和完善制度的工作具体化 目标化 责任化 使整改落实工作目标更加清晰 要求更加具体 责任 更加明确 落实更加到位 为整个整改落实工作打下 良好基础 总的要求就是要做到 三明确一承诺 即明确整改落实的目标 方式和时限要求 明确整改 第 7 页 共 15 页 落实的具体措施 明确分管领导 分管部门的责任 整改方案要以适当方式公开 并作出承诺 具体来讲 一是要梳理好整改落实项目 对查摆出来的突出问题 和需要完善的制度 进行全面的分析 归类 对需要 解决哪些突出问题 解决问题需要创造哪些条件 哪 些问题必须要在什么时间内解决 解决问题要达到什 么样的效果等 都必须做到清楚明了 同时 对需要 完善的制度 要按照废 改 立三种类型 在方案中 进行明确 便于接受监督 二是要细化整改落实措施 对需要整改落实的重点问题 要分门别类地从明确责 任要求 加强组织协调 实行激励措施 完善监督约 束等各个方面 提出详细的工作措施 增强整改落实 的针对性 操作性和实效性 尤其要靠实领导责任 部门责任和责任人的责任 防止整改工作走过场 落 不到实处 三是要向群众做出公开承诺 整改落实方 案行不行 必须征求群众意见建议 让群众来评判 整改落实方案形成后 要主动听取 广泛吸纳各方面 意见建议 对方案进行全面修订完善 使整改方案真 正切实可行 要把需要解决的突出问题 整改措施 时限 责任部门和责任人都要向群众进行公布 公开 作出承诺 接受群众监督 第二 要下功夫解决突出问题 解决突出问题 第 8 页 共 15 页 是深入开展学习实践科学发展观活动的重要目标 也 是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务 从前 一阶段的工作看 省工商局不同程度地解决了一些存 在的问题 但这只是初步的 还需要在整改落实阶段 集中精力 加大力度 全力解决 一是要解决好影响 和制约科学发展的突出问题 要围绕中央提出的学习 实践活动需要重点解决好的五个方面的问题 紧密结 合工商行政管理工作的实际 进一步梳理和找准存在 的突出问题 集中时间 集中精力 集中攻坚 下大 气力去解决 需要注意的是 不能用解决本部门本单 位内部的一般性的问题 来代替解决影响和制约科学 发展的全局性问题 二是要明确科学发展的总体思路 和具体措施 要按照科学发展观的要求 通过解决问 题来明确发展的思路 发展的规划 发展的目标和发 展的措施 为今后的发展奠定良好的基础 不能单纯 地为解决问题而解决问题 更不能为了完成活动任务 而解决问题 解决问题必须积极主动 尽力而为 必 须充分发挥主观能动性 调动一切积极因素 全力以 赴抓好落实 三是要解决好当前最紧迫的突出问题 要紧密联系国内外经济形势的新变化 结合贯彻落实 胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30 周 年大会上的重要讲话 结合贯彻落实全国经济工作会 第 9 页 共 15 页 议精神 结合贯彻落实省委应对金融危机 加快项目 建设的各项措施 着力解决当前全省经济运行 群众 生产生活 社会和谐稳定等方面存在的突出问题 切 实推进全省经济社会平稳较快发展 第三 要全力推进体制机制创新 创新体制机制 取得制度建设成果 是第三阶段的工作重点 11 月 中旬 省委专门召开体制机制创新工作推进会 前不 久又召开了体制机制创新沟通会 对这项工作提前进 行了安排部署 工商局党组要紧密结合实际 严格按 照两次会议精神 进一步靠实责任 强化措施 全力 推进体制机制创新工作 一是要突出体制机制创新工 作重点 学习实践活动一开始 省委就提出了我省要 建立经济社会综合评价 产业发展 科技创新等十个 方面的体制机制 这些体制机制都是事关全省发展全 局 发展战略和长远发展的关键性体制机制 是体制 机制创新的重中之重 省工商局紧紧围绕全省体制机 制创新的重点 结合全省工商行政管理工作的实际 通过学习调研和分析检查 对现有规章制度已进行了 全面清理清查 并从废 改 立三个方面提出了初步 意见 初步建定 40 多项制度 这些就是我们工商局 创新体制机制的重点 局党组要在前一阶段工作的基 础上 进一步加大力度 全力以赴推进这项工作 力 第 10 页 共 15 页 争拿出高质量的成果 二是要把握好体制机制创新的 着力点 创新体制机制工作 必须找准着力点 下大 功夫 下大气力抓好落实 要在解放思想 深化改革 上下功夫 敢于触及深层次矛盾 勇于突破制约科学 发展的体制机制 要在吃透省情 研究问题上下功夫 瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题 提出推 动发展的新政策 新措施 新办法 要在系统配套 可操作性上下功夫 从实体性和程序性两个方面 规 定清楚实现科学发展应该做些什么 由谁来做 怎样 去做 怎样监督落实等内容 切忌照搬照抄 搞大而 全 大而空 脱离实际的文字游戏 三是要强化体制 机制创新的措施 体制机制创新是一项系统工程 单 靠哪一个部门 哪一个单位独立完成是不现实的 需 要相关部门共同加强协作 做到资源共享 优势互补 集思广益 形成齐抓共管的工作合力 一方面要做好 横向的分析论证工作 多听取有关专家学者 领导干 部和基层群众的意见 反复调研 反复论证 反复修 改完善 另一方面 要做好纵向层面的衔接 与中央 出台的政策规定相一致 与部委出台的制度相衔接 与基层实际相符合 真正使我们出台的体制机制切实 管用 长期发挥作用 需要注意的是 不能简单地以 部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新 也不 第 11 页 共 15 页 能以制定的工作计划 发展规划代替体制机制创新 同时 既要按照进度要求按期完成 更要注意工作的 质量和水平 第四 要做好总结和测评工作 学习实践活动搞 得好不好 关键是看党员和群众满意不满意 中央和 省委要求 这次学习实践活动基本结束时 要做好整 个第一批学习实践活动的总结和满意度测评工作 做 好这一环节的工作 对确保学习实践活动取得实效 对巩固和扩大活动成果都具有重要意义 因此 总结 工作 一定要坚持实事求是 既要总结工作中的好经 验 好做法和取得的成效 也要总结工作中存在的问 题和不足 更要明确改进的措施和今后的努力方向 既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础 也为下 一批活动的开展提供一些成功的经验 满意度测评 要做到客观公正 测评的内容要把握好两个重点 一 是对解决突出问题的满意度 二是对活动开展情况的 满意度 关于满意度测评的内容 评价 测评方式 评价主体的确定等 都要按学习实践活动领导小组的 指导意见进行 确保满意度测评的真实性 可靠性 可用性 要把测评的结果 作为评判学习实践活动的 重要依据 测评满意度达不到半数 要分析原因 及 时补课 限期整改 第 12 页 共 15 页 三 加强领导 靠实责任 确保学习实践活动真 正取得实效 我省第一批学习实践活动开展以来 经过三个月 的共同努力 现在到了抓落实 见实效的关键阶段 广大党员干部群众给予了很高的期望 希望工商局党 组进一步加强组织领导 完善工作措施 强化工作力 度 务求整个学习实践活动取得更大成效 一是要继续深化学习 按照中央和省委把 学习 贯穿于学习实践活动始终 的要求 继续抓好学习 力求活动每推进一步 思想认识都能够深化一步 当 前 重点要把学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三 中全会召开 30 周年大会上的讲话精神 作为学习实 践活动的重要内容 引导广大党员干部深刻领会精神 实质 充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家 发展历史上的重要地位和伟大意义 充分认识 30 年 来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建 设取得的伟大成就和宝贵经验 要认真组织学习全国 经济工作会议精神 中央和省委关于应对金融危机的 一系列对策 引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大 内需 促进经济增长的政策措施 扎实做好保发展 保民生 保稳定的工作 把科学发展观的要求贯彻落 实到推动明年经济社会发展的各项工作中去 第 13 页 共 15 页 二是要靠实领导责任 无论解决哪方面的问题 归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓 带头去推动 按照省委的要求 各单位在整改工作中 必须建立严格的工作责任制 主要领导要认真履行第 一责任人责任 对本单位存在的问题要心中有数 对 整改的重点要统筹谋划 对整改的进度要合理安排 务必把整改落实工作牢牢抓在手上 每个班子成员都 要敢于负责 不等不靠 认真负责地抓好自己分管领 域内的整改工作 要保证每一项整改任务 工作措施 都有人来抓 有人负责落实 三是要抓住重点环节 解决突出问题 完善体制 机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现 也是 确保学习实践活动取得实效的关键所在 前一段时间 省工商局坚持边学边改 已经初步解决了一些问题 对体制机