农村药品两网建设成果经验材料.docx

农村药品两网建设成果经验材料文章标题：关于农村药品两网建设情况的汇报材料各位领导：我们十分感谢各位领导对我县药品监管工作的关心和爱护。受县政府委托，现就全县五年来贯彻执行药品管理法和农村药品“两网”建设情况向各位领导作以汇报。2014年9月8日我县药品监管局成立，五年来，按照上级部门的要求，坚持“以监督为中心，监、帮、助相结合”工作方针，以保障人民用药安全有效为根本宗旨，一手抓规范，一手抓治理，建立健全了执法监管制度，通过开展对非法邮售假药、假冒藏药、假劣疫苗等专项整治活动以及全省开展的“正源行动保健康”、“基层药品质量大检查”等一系列药品监督执法大检查活动，严厉地打击了制售假劣药品违法分子嚣张气焰，使得我县医药市场秩序明显好转。五年来，共出动执法人员8579多人次，检查药品生产、经营、使用单位3584余家，立案查处案件1228余起；先后查处了吗叮啉片、贺普丁、醋酸泼尼松片等一系列较有影响的假药大案；有8名违法分子被依法刑拘，3名违法分子被依法留置，1名违法分子被依法判刑。通过开展以上专项行动,全县药品市场的突出问题得到有效整治,市场秩序趋于稳定。现在我向各位领导主要汇报一下我县农村药品“两网”建设的基本情况。一、深入调查研究，为两网建设做好充分准备年总用药量近1个多亿，人口108万，人均用药量100元左右，因此药品监管的好坏直接影响群众对政府的关注。自2014年全国食品药品电视电话会议后，县政府非常重视药品监管工作，不但将“两网”建设纳入日常工作，而且专门召开了卫生、工商、公安等部门领导会议，就如何搞好“两网”建设进行研究部署，明确了各部门职责，力求在“两网”建设力量构成上实现有机结合，形成一个完整统一的监管体系，为“两网”建设工作顺利开展提供了有力的组织保障。同时为了保证县农村药品“两网”建设顺利开展，要求以药监部门为主，各部门配合对全县农村药品市场进行调研。我县现有涉药单位833家，其中药品医疗器械经营企业212家，药品使用单位706家，生产企业7家，其中农村药品经营企业129家。长期以来由于其特殊的地域条件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。一是由于我县地处苏鲁交界，跨地区违法经营药品活动时有发生，同时由于合法的药品供应渠道不畅，导致农村医疗机构进货渠道混乱，群众购药不方便，用药质量得不到保障；二是管理措施匮乏；三是人员素质偏低；四是监管对象点多面广，药监机构人员偏少，监管盲区多，药品市场得不到有效监管。其中进货渠道混乱及监管不力是导致农村药品市场混乱的主要根源。在深入调研基础上，通过政府协调建立了药监部门为主，相关部门配合、群众参与的“四位一体”的药品监督网络，把药监触角延伸到农村最基层。在政府引导下，通过推行“招标”、“代购”、“连锁配送”、“直接配送”等方式，建立起农村药品供应网络，从而保证了农村群众吃上安全有效经济、方便的“放心药品”，创建了一套行之有效的监管新模式。二、“四位一体”，加强药品监督网络建设总体的格局是：建立政府领导、药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级药监网络。1、政府领导主要体现在：一是县政府成立了分管县长担任组长的县药品“两网”建设领导小组，有关部门参与配合；各镇成立了以一名副书记或副镇长兼任组长的领导小组。二是政府发文，形成行政行为。2014年6月县政府召开了全县“两网”建设工作会议，下发了关于成立县农村“两网”建设工作领导小组的通知、关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的意见等文件。三是在县和各镇成立了药品监管办公室。县级办公室设在药监局；镇办公室多设在计生指导站，个别乡镇设在中心卫生院。四是县政府将食品药品监督管理工作纳入了政府目标考核内容。2、药监为主主要内容是：为充分体现县级药监机构主体地位，对农村药品市场实施有效监管，我们明确了县、镇、村三级药监网工作职责。县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点；对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训；对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组根据县部署开展工作，协助县级药监机构查处制售假劣药品行为，指导村级网工作；深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品信息上报工作。村级及时上报游医药贩活动情况，群众呼声。3、部门配合主要措施有：一是政府协调，药监部门通过与公安、卫生、工商、质监、新闻等部门加强协作，建立了联防联动网络。行政上配合，信息上互通，资源上共享，发现问题及时通报，齐抓共管，加大整治药品市场力度。同时对农村药品经营企业实行政策倾斜，协调解决在农村设置药品供应网点的工商、税收、物价等管理问题，减少药品流通环节和成本，降低药价，减轻农民用药不合理负担，加大对农村药品市场价格管理力度，规定农村药品经营企业要明码标价，不得突破政府定价药品最高限价和超出国家规定利润率。从而逐步实现农村药品“两网”建设由药监部门“单兵作战”到多部门协调“一体化监管”的模式，促进了“两网”建设工作的开展，二是本着“资源共享，优势互补，互动联动，共同发展”原则，与周边地区十县市建立了周边地区协作联动机制。针对我县地处苏鲁交界，跨地区违法经营药品活动时有发生的情况，在2014年县药监局积极与周边地区药监局联系，成立了苏鲁药监联动办公室，建立了周边地区十县市药监联动联席会议制度，充分利用现代化的通讯实施，实行信息共享，把药品监管力量从“单兵作战”转移为“协同作战”，从而有效地增强了对周边地区药品违法经营活动的打击力度。确保了跨省办案一路绿灯，提高了办案效率。4、群众参与主要表现为：一是通过采取明线与暗线结合，广大群众共同参与的方式，构筑了完善的举报网络。在工商所、地税、派出所、卫生院等部门以及人大代表、政协委员中聘请政治素质高、业务能力强，热心药监工作的人员担任药品协管员，建立了“多元一体”的镇级药监网络，在村级聘请部分村干部、老党员为药品质量信息员，建立“二元一体”的村级药监网络。另外我们还在药品经营、使用单位发展了部分秘密信息员、实行单线联系。目前已在18个镇聘请了140名药品协管员，435个行政村聘请了407名药品信息员。为充分调动药品协管员、信息员工作积极性，鉴于目前无镇级药监机构编制和经费的情况，政府支持，部分镇政府根据实际抽出部分资金，给予协管员、信息员每月100150元补助。二是建立举报奖励机制，对举报查实案件及时给予举报奖励，以2014年为例，我们共收镇村两级网提供的有价值信息21条。几年来共兑现举报奖金5000多元，激发了广大群众举报热情。三是加强药品管理协会组织建设，充分发挥协会协管作用。三、“四抓一放”，保证药品供应网络通畅1、抓药品“招标制”2014年县政府规定县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标中心招标采购，我们通过严格招标商资质审定，加强质量跟踪监督、定期或不定期对全县32家医疗机构进行全面检查等方法，对购销假劣药品、非法渠道购进药品者严肃查处，保证了县、镇两级医疗机构购药渠道规范，保证了药品质量。2、抓药品“代购制”建立健全农村药品代购制度，乡镇卫生院经药品部门评审验收合格后，可以为村卫生室代购药品。为此出台了县乡镇卫生院药品代购管理办法及县乡镇卫生院为卫生室统一代购药品验收细则，使药品代购工作走向规范化管理轨道。各镇卫生院先后投资近百万元加强了药品代购软、硬件建设，经验收，26家镇卫生院全部通过验收，使药品代购工作走向规范化管理轨道，确保了村卫生室药品质量。3、抓“连锁配送制”规定了药品零售连锁企业采购药品必须由连锁配送中心统一配送。按照“市场主导、政府引导”的原则，引导零售企业走连锁之路，对连锁企业实行“六统一”管理。目前，我县已发展家连锁企业，连锁门面62家，占全县药品零售企业38.5。4、抓药品“直配制”规定了个体零售药店采购药品必须严格执行索证、验证制度，与合法企业签定购销合同，质量保证协议，由药品生产、经营企业直接配送。5、放宽药品经营准入条件放宽药品经营准入条件，在保证药品质量情况下，支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到161家，镇村两级占80，在保证群众购药方便的同时，提高了药品质量，降低了药品价格。四、依靠四项举措，建立药品监管长效机制1、建立信用监督体系一是实现电子档案管理。对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。管理系统对每一家企业或医疗机构都配设独立编号，建立数据库，不仅记录每一管理相对人的地址、人员、质量负责人等基础数据，而且记录良好或不良信用情况、行政检查以及年检等动态情况，并按此建立信用档案，划分信用等级，使监管人员能及时、全面了解情况，便于开展分级监管。二是实行不良行为记录制。制订了县药品经营企业不良行为计分登记管理规定，共列出18条55项不良行为扣分标准。如发现有不良行为的，分为三等次归档处理：初次有轻微的不良行为，责令限期改正；屡教不改或情节较为严重的，给予通报批评；严重违规行为的，及时移交稽查部门立案查处，并视情况建议由原发证部门吊销其生产许可证。三是建立诚信等级管理制度。对药品零售企业诚信等级评定实行“3 3”分类评定法，即由药监部门参照县药品零售企业诚信等级管理办法根据药品零售企业的诚信度，将药品零售企业分为a、b、c三类，再由药监部门组织的药品诚信等级评定小组对a类中申请参评的药品零售企业，按标准综合评价，细分为三星级信用企业、二星级信用企业、一星级信用企业三个等级，年底对企业进行信用等级认定。对a、b、c三类实行个性化管理，并对诚信企业给予一定激励措施。2、健全药品不良反应监测机制做好药品使用信息监督工作，成立了药品不良反应监测站，下设22个直报点，为对药品不良反应的有效监测提供了有力的组织保证。自去年药品不良反应监测网络运转以来，共收集上报了药品不良反应报告194篇，取得了较好效果。3、加强药品从业人员教育培训定期举办药品经营企业从业人员培训班，坚决做到持证上岗。五年以来，共举办培训班16期，培训药品从业人员1500余人。通过培训，提高了全县药品从业人员的素质，推动了全县认证工作和“两网”建设工作的步伐。4、做好gmp、gsp认证工作一是积极扶持发展药品生产企业。对生产企业推出“你需要，我帮助”活动,紧紧围绕服务经济第一要务，结合招商引资工作，为相对人开展优质服务。目前已有四个企业在生根开花：1、投资500多万元的连云港利丰医用氧有限公司2014年已正式投入生产，当年上交税收10多万元；2、投资6000万元的有限公司一期工程已完成，近日将迎接省局gmp认证；3、投资1.2亿元有限公司第一期1.83万平方米厂房已建成；4、投资60万元的药业有限公司已进行试生产。还有两个处于培育期：1、原化工厂拟投资约人民币9000万元改造的有限公司正在筹集；2、中药材种植发展有限公司5000亩中药材桔梗基地，被国家食品药品监管局定为江苏省两家中药材种植基地之一，今年加大帮促争取及早通过gap认证。改写了有史以来无药品生产企业的空白。二是帮促药品经营企业通过gsp认证。我县先后投资两万余元印制了药品零售企业gsp认证参考资料、药品购进质量验收记录等各种记录本40余种，4800多册，及时下发至全县各零售药店。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促药品零售企业进行gsp认证工作。目前全县146家通过gsp认证。五、总结完善，提升“两网”构建水平我们建立的政府协调、药监部门为主、相关部门配合、群众参与的“四位一体”三级药品监督网络，镇村两级只行使监督权，而不行使行政处罚权，具有合法性和可行性，在具体药品监管实践中为药监部门提供了大量及时准确有用的信息，发挥了“千里眼”、“顺风耳”作用。为促进我县药品市场进一步规范，药品质量进一步提高起到可不可低估的作用。也有很多不成熟方面需要完善。一是镇级“两网”建设领导小组办公室多设在计生指导站。虽有专门负责，但可能会因本职工作原因，影响药监工作开展；二是镇、村两级药品协管员、信息员目前是通过聘请的方式参与药监工作，缺少必要的行政制约手段。有时会出现应付工作局面；三是镇、村两级药品协管员、信息员缺少经费，工作积极会受到影响，提请人大领导建议政府给予两网建设专项经费。四是新型农村合作医疗给农民就医用药带来了很大方便，为更大程度降低农民用药费用，真正解决农民看病难、就医难问题，提请人大建议政府将农村零售药店纳入新型合作医疗报销范畴。我们推行的多层次药品供应网络，符合我县实际情况，方便了群众购药，保证了药品质量，但同时我们也注意到，药品零售企业是在新形势新体制下大量涌现的新企业，有些经营者急功近利，存在轻管理、轻质量、重效益意识，超范围经营药品、医疗器械等违规行为时有发生。针对以上问题，我们认为要切实加强农村药品“两网”建设，真正发挥“两网”优势作用。一是要建立一种“紧密式网络”保证网络发挥联动、互动作用。二是要设立网络建设专项资金，添置必要的办公设施，解决药品协管员、信息员的合理费用，最大限度地发挥他们作用，三是积极推广“两网”建设成功经验，促进“两网”建设快速推进。农村药品“两网”建设是一项复杂的社会工程，任重而道远。我们将站在实践“三个代表”的高度，紧密结合实际，进一步解放思想，坚持与时俱进，开拓创新，在农村药品监管中，不断发现，解决新问题、新情况，力求在“两网”建设中取得新成绩。同时我们将以此次执法检查为契机，将各位人大代表审议提出的问题认真整改落实，进一步强化法律意识和责任意识，主动争取市、县人大常委会对药品管理法执法情况、农村药品“两网”建设情况的监督，切实保障人民用药安全有效。关于农村药品两网建设情况的汇报材料来源于网，欢迎阅读关于农村药品两网建设情况的汇报材料。第三篇：农村药品“两网”建设工作总结农村药品“两网”建设工作总结2014年，我市农村药品“两网”建设工作在省、市局的正确领导下，在xx市委、市政府的大力支持下，认真贯彻国家及省局关于深化农村两网建设工作意见文件精神，着力推进农村药品监督网络完善工程，农村药品供应网络完善工程，创建药品管理规范药房工程建设，把农村药品“两网”建设与“新农合”紧密结合，取得了良好的社会效益。截止目前，农村药品监管网络覆盖率达100%，零售药店覆盖100%的乡镇，药品配送网络覆盖90%以上的行政村，农民群众对农村药品市场秩序满意度超过95%以上。我们做法主要是：一、领导重视，狠抓落实xx市作为农村药品“两网”建设试点市，市政府高度重视这项工作，把农村药品“两网”建设工作纳入政府工作目标，印发了xx市农村药品“两网”建设工作实施方案，并和各乡镇、各职能部门签订了目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。我局对这项工作也非常重视，局党组多次召开办公会议，研究布署这项工作，并成立了由一把手任组长的农村药品“两网”建设工作领导组。8月上旬由市食品药品安委会牵头在市委会议室召开了由全市29个乡镇和各职能部门主抓食品药品安全工作的负责人参加的农村药品“两网”建设工作暨培训动员会。会上，xx市安委会副主任、市长助理xxx同志，对全市今年以来农村药品“两网”建设工作进行了回顾、总结，并对下一步工作开展作了重要安排，薛晓军局长强调了农村药品“两网”建设的重大意义。二、大力加强宣传，营造社会关注氛围为使农村药品“两网”建设家喻户晓，人民群众安全用药和自我保护能力得到加强，我局利用多种农民群众喜闻乐见的形式进行了社会宣传。今年共印制宣传单2万余份，广为散发，制作农村药品“两网”建设宣传标语牌120个，在全市各乡镇、村集主要路段进行悬挂；在此基础上我局又组织专业技术人员组成宣讲团，到各乡镇进行巡回实物展览、宣传和讲解。每到一处，人民群众都踊跃参加，看展览，听讲解。工作人员围绕如何科学用药，安全用药等主题进行讲解，并利用实物教大家识别假劣药品的简易辨别方法，农民群众也现场提出很多问题，技术人员也都一一作答，现场气氛热烈而活泼。通过广泛宣传，广大农民群众安全用药、科学用药意识大为提高，发现识别假劣药品的能力也得到提高；对农村药品“两网”建设的意义、目的地认识更深刻了，知道这是一项真真正正的惠民工程，体现了党和国家对农民的深切关怀。社会上真正呈现出人民群众关心“两网”建设，重视药品安全的良好氛围。三、完善网络建设，提高运行质量去年，我们完善了市、乡、村三级农村药品监管网工作机制，形成了以xx市食品药品监督管理队伍为主，以乡镇协管员、村级信息员为辅，明确各自职责，建立专协结合，上下互动，监管联动的有效机制。中国公务网 2014-11-17 18:00:461、建章立制，完善药品监督网。在各乡镇原有的食品药品协管站的基础上，我局严格要求各乡镇主抓食品药品协管工作的负责人，对本辖区内的药品监督协管员、信息报告员进行严格筛选，对不履行工作职责的人坚决换掉，重新挑选政治素质高，业务能力强的人来担任，并重新建立人员档案。为加强规范化管理，我们统一制作了各乡镇食品药品监督协管站的牌子，印发了市乡镇食品药品监督协管站工作制度，并统一喷绘成版面，发放到各个乡镇装裱上墙，制定推行了“两员”岗位职责和工作情况月报制。2、强化了对各乡镇药品监督协管员、信息报告员的培训。今年1月1213日，我市对各乡镇食品药品监督协管员进行了第一次培训。8月中旬，我们又对全市29个乡镇的162名药品监督协管员、762名村级信息报告员进行了培训，这次培训历时8天，共分4期，每期2天。通过培训，使各乡镇药品监督协管员、信息员对药品监管法律、法规有了更深刻的理解，识别假劣药品能力也得到进一步提高。3、严格考核，强化管理。为了使药品监督协管员、信息报告员切实履行起责任，我局还不定期组织有关职能部门，分别到各乡镇检查“两员”工作进展情况，是否对辖区内的涉药单位进行了真实、完整的统计并建档，是否深入到涉药单位进行了检查，是否积极配合我们进行协管工作。通过检查，指导督促，使监管、协管工作开展得有声有色。真正形成了“县级监管，乡级协助，村级报告”的农村药品监管网络。今年以来，我市382个农村药品案件，由协管员和信息报告员提供的案件信息就占22.5%。完善了农村药品供应网络建设，在原有的农村药品供应网络的基础上，我局紧紧围绕“减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，方便农村购药”这个原则，来完善农村药品供应网络建设。1、在加大对药品经营企业监管的同时，我局大力引导和鼓励通过gsp认证的药品零售连锁企业向村级发展网点。目前，我市二家药品连锁企业已在全市29个乡镇乡村建立了零售网点207个，大大方便了农民购药，药品价格也明显降低，基本实现了城乡药品同价同质。2、加强药品终端管理，大力开展创建“规范药房”工程建设，我局针对农村基层卫生所实际情况，制订了“规范药房”标准，对医疗机构的药品质量管理从组织机构、制度、人员素质及培训、设备设备及对药品的购、验、存、用等各环节的具体操作均提出了明确要求。为了使基层医疗机构能符合要求，我局采取了领导包片，干部抓点的办法，将任务分配到各股室，责任落实到人，先树立样板，抓好典型，以点带面，推动药房规范化建设。四、取得成绩及存在的主要问题农村药品“两网”建设使我市农村的药品供应和药品市场秩序发生了明显的变化。一是农村药品监管工作得到加强，农村假劣药品和游医药贩得到有效遏制，农民用药安全基本得到保证。二是农村药品购进渠道步入正轨，市场得以净化，秩序明显好转。三是发展了农村药品市场，方便了群众购药，平抑了药价、减轻了农民负担。虽然我市“两网”建设取得了一定成效，但与省局的要求还有一定差距，工作中还存在不少困难和问题：“两网”建设是一项深受群众欢迎的“惠民工程”，但经费和政策是“两网”建设工作中面临的主要困难和问题；医疗机构药品使用管理，目前尚无法律、规章，没有强制性，缺乏约束力，全面推行工作难度较大。在今后的工作中，我局将在巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，开拓创新、扎实工作，为确保农民群众用药安全有效、构建和谐平安社会作出贡献。第四篇：农村药品“两网”建设情况调研关于将农村药品“两网”建设纳入政府工作的建议提案单位：xxx县食品药品监督管理局内容：一、全国农村药品“两网“建设进展情况为缩小城乡差别，让农民共享现代文明发展的成果，为加强农村药品监管，保证农民用药安全有效，国家食品药品监督管理局于2014年提出了“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设”的工作部署，吴仪副总理也在2014年全国新型农村合作医疗试点工作会议上作出了的关于“加强农村药品监管，保证农村药品供应，方便人民得到安全、有效、价廉的药品”的指示。2014年6月，国家食品药品监督管理局下发了关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点工作的指导思想、工作目标等，并选择了部分地区进行了试点。通过各地的试点和探索工作，积累了经验，摸索了方法，研究了问题，为全面开展“两网”建设奠定了基础。2014年3月国家食品药品监督管理局关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见，对“两网”建设的工作进行了具体 1部署，并进一步明确要求，按照重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药情信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络， 在建立健全农村药品监督网的同时，按照“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则，建立起“点多、线畅、面广”的农村药品供应网。在国家食品药品监管局的统一领导下，各地药品监管部门统一思想，明确任务，落实措施，为推动农村“两网”建设，保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便积极地展开了工作。3年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，“两网”建设顺利开展，农村药品安全保障水平不断提高，农村药品市场的状况得到了进一步改善。截至2014年11月，全国已经建立起覆盖100%的县、88%的乡镇和62%的行政村的农村药品监督网，农村药品供应网在县、乡镇和行政村的覆盖率也分别达到了89%、84%和58%。二、我县农村药品“两网”建设工作现状自2014年5月人员到位至今，我局坚持从当地实际出发，把“两网”建设做为重点工作来抓，制定出了我县“两网”建设工作的具体方案，以实事求是、与时俱进的态度，采取了适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应网络建设的方式、方法，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设工作目标，认真开展了“两网”建设工作的探索。按照国家局重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药品信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络的指示精神，我已于2014年12月1日全县范围聘请以各乡镇卫生院院长及各行业关注药品监管工作有关人员为主的乡镇药品监督协管员9名，村药品信息员14名，完善了农村药品监管网络，改变了农村乡镇以下地区监督薄弱的状况。这些人分布在我县9个乡镇14个行政村，为药监督部门提供信息、协助了解基层用药情况方面发挥一定的作用。通过近三年的努力，我县农村药品供应网络的建立，在一定程度上缓解了农村群众购药难的问题，但距村村有药店的目标差距还很大，我县9个乡镇中仅有8个乡镇所在地办有零售药店，135个行政村中仅有10个行政村办有零售药店，覆盖面分别为89%、7.4%，其中行政村药店覆盖面不足全国水平的15%。三、我县农村药品“两网”建设中存在的问题一是我局虽已通过聘请药品协管员和信息员建立了农村药品监管网络，但在运行过程中发现，在这一网络中，绝大部分监管力量是从社会各界聘请的人员，这些人多数身兼数职，在实际工作中，由于现有的制度对他们缺乏必要的制约力，加之其劳动报酬无法解决，影响其工作积极性和主动性；二是因开办农村药店资金耗费较大，人员条件要求较高，各种税收较重，再加上我县行政村大多人口较少，致使农村药店效益低下，无人愿意在农村开办药店，影响了药品供应网的发展速度。四、解决我县农村药品“两网“建设存在问题的建议一是政府部门应高度重视，大力支持，加强指导，督促落实。我们建议在县委、县政府积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作，成立农村药品“两网”建设工作领导小组，定期召开联席会议，并将农村药品“两网”建设工作应列入当地政府工作考核内容，强化行政农村药品“两网”建设工作的推动作用。二是在“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则下，建议县委、县政府在充分利用现有农村医药卫生资源，将“两