企业安全发展重在安全文化建设

企业安全发展重在安全文化建设企业安全发展重在安全文化建设 一 安全事故猛于虎一 安全事故猛于虎 据国家安监局统计 近年来全国每年发生的各类事故都在 100 万起左右 死亡人数近 14 万人 事故主要集中在煤矿 道 路交通 建筑 危险化学品等领域 非公有制企业发生的事故 和死亡人数均占全国总数的 70 左右 职业危害相当突出 据 统计 我国尘肺病总人数高达 55 万人 每年新发尘肺病患者约 1 万例以上 全国有 50 多万个厂矿存在不同程度的职业危害 实际接触粉尘 毒物和噪声等职业危害的职工达 2500 万人以上 这几年国家把安全监督管理提高到了前所未有的高度 一 再重拳出击 虽然作了重大努力 然而安全事故依然频繁发生 特别是责任事故 究其原因 一是在一些地方仍然存在重生产 轻安全 还没有按照 国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定 的要求 把安全生产摆在可持续发展战略的高度 纳入 全面建设小康社会的总体规划同步实施 二是企业安全责任主 体不到位 对照 安全生产法 的规定 生产经营单位的安全 保障制度 普遍落实不到位 特别在安全投入 安全培训 建 章立制等方面 差距很大 三是整体安全素质不高 一个人的 安全文化素质的高低 取决于他的文化水平以及安全价值观念 等 目前我国的国民安全文化素质普遍不高 安全意识和自我 防范能力差 逃生自救和应急知识了解有限 对违章作业 蛮 干侥幸等不安全行为不以为然 思想认识的偏差 给安全生产 埋下了隐患和祸根 四是安全监管体制不完善 我国安全生产 的监督管理体制几经变革 从国家层面来讲 正在逐步理顺 但从全国来看 还不健全 安全监管存在着设置不规范 力量 不足 权威性不够等问题 生产安全应急救援体系还没有建立 多数地区的应急预案难以落实 二 企业安全文化建设的现状与功能二 企业安全文化建设的现状与功能 安全文化从广义上说 是人类安全活动所创造的安全生产 和安全生活的观念 行为 物态的总和 20 世纪 80 年代 国 际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故的评估报 告中首次提出安全文化的概念后 经历了一个从无到有 逐步 完善的过程 我国企业的安全文化建设还处在初级阶段 形式 不够多样 内容不够丰富 氛围不够浓厚 全体员工认同 接 受安全价值观的程度还比较落后 存在着管理素质低和监管不 到位等诸多缺陷 存在重经济效益 轻安全生产 重硬件设施 轻软件环境 重技术规程 轻文化建设等问题 这些问题在一 定程度上制约了企业安全生产水平的进一步提高 事故隐患依 然不能杜绝 甚至有的企业事故频发 仍然处于 发生事故 整 改 检查 再发生事故 再整改 再检查 的不良循环中 随 着我国经济持续快速发展 我国企业将面临来自各个方面的压 力和挑战 如果企业单靠被动的硬性管理来抓安全工作 就会 出现 规章制度执行不力 违章屡禁不止 隐患没有消除 事故 未能避免 的现象 重复发生人为导致的事故 给员工生命安全 和企业稳定发展带来严重的损害 三 构建企业安全文化建设的建议三 构建企业安全文化建设的建议 企业安全文化 是个人和集体的价值观 态度 能力和行 为方式的综合产物 是企业在安全生产实践中 经过长期积淀 不断总结 提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为 准则 企业安全文化的建设离不开员工的认识 离不开员工的 努力 而企业安全文化 既可以肯定员工的价值观念 也可以 改变员工的价值观念 因此 企业安全文化建设的核心是人 一定要体现出 以人为本 加强企业安全文化建设 笔者认为 要侧重于 一 观念建设 坚持树立大安全观 坚持 以人为本 人的 安全权 生命权 健康权是最基本的人权 从人权观 人本观 的高度去认识生命与健康的价值 安全文化是理解人 尊重人 关心人 爱护人的文化 二 氛围建设 政府应该充分鼓励 提倡 组织 引导好企 业的安全文化建设 加大安全文化公益事业的投入 促进 扶 持 兴办安全文化产业 为企业安全文化建设形成良好的社会 氛围 通过制定安全生产的规划 法规 政策 标准等 并加 大执行力度 体现出政府在安全生产方面对社会的道德义务 支持安全生产科技进步 为企业安全文化建设提出强大的智力 支持 三 设备建设 企业要预防事故 除了抓好安全文化建设外 还需要不断加大投入 依靠技术进步和技术改造 依靠不断采 用新技术 新产品 新装备来不断提高安全化的程度 即保证 工艺过程的本质安全 保证设备控制过程的本质安全 保证整 体环境的本质安全 应将其控制在规定的标准范围之内 使人 机 环境处于良好的状态 四 制度建设 在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的 同时 要根据企业的发展和生产情况 根据员工的思想状况 及时地创新工作方法和机制 严格监督和考核 四 结语四 结语 安全就是效益 安全就是生命 企业安全文化建设作为提 升企业安全管理水平的长效机制 实现企业本质安全的必由之 路 需要企业各级领导 管理人员和全体职工的共同投入 进 一步塑造富有鲜明个性和特色的企业安全文化 不断丰富完善 安全文化的建设内涵 把安全文化融合于企业文化之中 渗透 到企业生产经营的