疫情防控下派出所勤务模式面临的挑战及对策建议思考

疫情防控下派出所勤务模式面临的挑战及对策建议思考新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，对加强疫情防控作出全面部署。党中央印发的关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知明确要求“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”。疫情防控开展以来，公安机关以高度强烈的政治意识和责任意识投身逆行，启动最高等级勤务模式，特别是在党建引领下，广大党员民警、辅警主动请缨、冲锋在前，用实际行动诠释了对党忠诚本色。在这一过程中，作为“人少事多”的基层派出所，在这场持久战中，最考验我们的还是如何在党建引领下科学调优勤务模式，更好地发挥党组织战斗堡垒作用。以下试结合本所实践浅谈几点看法。一、重大疫情防控背景下派出所勤务模式面临的挑战这次疫情防控工作，无论是延续时间、覆盖范围上，还是排摸力度、管控强度、处置速度等具体要求上，对于我们基层派出所的考验都是空前的，期间也暴露出来一些现实工作短板问题。（一）组织部署效能弱化。疫情发生后，公安机关组织部署快、动员力度大、参战热情高，但整体统筹推进上还不够高效。比如存在一定程度“无差别式”警力投放，党员民警、辅警站高一层的政治标准没有充分体现出来，对于不同专业能力素质人员的投放精准度上也不够高；网格力量统筹力度不强，初期部分社区重视度、参与度不高，最基础的排摸、宣传等工作基本是派出所一家单打独斗，加上社区协管员、网格员思维方式和工作方法的局限性，直接影响到防疫工作进展和质效；部分警员习惯于蒙头做事、缺乏思考，导致工作效率低下、各个环节之间存在脱节现象。（二）勤务模式职能分散。基层警力有限，勤务模式起着至关重要的作用，而突发疫情却极易导致勤务模式应对不足。比如日常警务工作因疫情防控发生重大变化，接处警、治安打处减少，人员排摸、场所关停、企业复工、居家隔离、数据清洗等基础工作剧增，原有警力分散化职能配置不适应新形势需求；又如相对静态、被动反应的传统警务模式惯性下，难以适应以“统分有序、情指一体、反应迅速、行动有力”为目标的动态警务要求，集中反映在防疫网络不够灵敏高效、上级指示落实不到位；再如卡口查控任务加码下警力不足问题更突出，以我所为例，辖区3个卡口需有民警24小时值守，而现有警力配置和工作模式明显滞后。（三）前线保障机制低下。战场上拼的一方面是士气，另一方面是装备，但战疫前线仍面临不少问题。比如因乡镇政府应急装备拨付相对迟缓，难以高效有力保障共建共防；又如相关社区、企事业单位和群众参与疫情防控积极性不高，甚至有部分单位和群众不愿意主动支援疫情防控；再如内部资源整合响应慢，后勤保障、战时表彰激励等措施也不到位之处。二、党建引领派出所勤务模式的优势东南西北中，党是领导一切的。近年来一系列重大安保维稳实践一再证明，公安党建引领下所具有的强大组织动员力、统筹协调力，是其他任何模式和手段所无法比拟的。对派出所勤务工作而言同样具有显著优势（一）战时动员部署落实“快”。兵贵神速，唯快不破，以势赢者势颓则。在党建引领派出所防疫中，通过每日例会、支部会议、专题会议等形式，及时传达学习习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神及上级最新部署要求，动员全警充分认清形势，进一步将思想和行动统一到疫情防控大局上，以更高效的执行力，确保防风险、护安全、战疫情、保稳定各项措施落实到位。（二）党员模范带动能力“强”。充分发挥党员干部先锋表率作用，带动广大民警、辅警响应请战，推动以党员为最小单元的一线勤务模式相时而动、高效运转，通过成立行动支部、重温入党誓词等，确保前沿党支部战斗堡垒上党旗始终高高飘飘，引导全警不断增强疫情防控责任心、使命感和战疫必胜的信念、决心。（三）党务融入勤务效果“好”。坚持“勤务开展到哪里，党务工作就跟进到哪里”。从疫情防控体系顶层设计层面注入党建工作元素，构建层级分明、组织有序、分工协作的勤务联动机制，催生整体作战力。防疫勤务中，所领导坚守一线、随队作战，可以利用勤务间隙组织开展临时党支部组织生活，创新“一线谈心”“战地课堂”“随勤教育”等形式，实现了党建与勤务无缝对接，确保队伍“坚决听从号令、服从指挥，时刻保持步调高度一致”。（四）党建促发多元保障“优”。通过争取属地党委政府支持，强化前线装备、伙食等保障，提升前后方联动效果；在推行“党建工作在一线”工作法同时，采取送教上门、一线授奖等形式，及时将组织温暖送到一线；积极吸收新的入党积极分子，及时慰问警属、提供警员心理疏导，最大限度解决参战人员后顾之忧。三、优化派出所疫情防控勤务模式的实践思考在重大疫情防控背景下，必须创新优化党建引领下派出所勤务模式，努力实现党建工作与一线战疫勤务实战双向互促共进。（一）以党建强斗志，全面发挥先锋模范影响力。要成立“战疫先锋”行动支部，通过战时动员部署，把参战党员全部纳入临时党支部管理，推动党建工作与防疫工作深度融合，让党旗在疫情斗争第一线高高飘扬，激励党员民警、辅警凝心聚力、攻坚克难。要大力推荐防疫期间表现优异的同志火线入党，及时为党组织输送新鲜血液。要通过防疫实战进一步擦亮所队党建品牌，比如我所以“红帆破浪、蓝盾护航”为主题，将党旗作红帆在“战疫”前线扬起，并通过与镇宣传办对接，通过“水韵巴城”公众号开展党建品牌宣传，期间推送17篇防疫前线党建文章，8起党员先进事迹，扩大了品牌影响力，也提升了全警自豪感荣誉感。（二）以党建严纪律，全面增强两支队伍执行力。要严格战时纪律，所领导要树立全局思维，迅速统一全警思想投入到疫情防控中，与全体民警、辅警签订军令状，落实战时备勤要求，时刻保持充足警力应对一切突发情况。要严格执行落实党支部“四严”制度，即严格考勤纪律，严格款物使用，严格个人防护，严格责任追究。所领导作为临时党支部主要成员，要带头履职尽责、在岗在位，确保24小时有人指挥、有人值守，主动奋战一线，以上率下。在当前不宜集中办公、开会、聚集的情况下，所领导要通过“学习强国”平台形式开展组织生活会，确保在疫情防控中更好发挥党支部战斗堡垒作用。要建立所内战时表彰机制，严格落实战时奖惩措施，促使全体参战人员履职尽责、担当作为。（三）以党建促业务，全面提升疫情防控实战力。加强社区防控联动，要在社区民警中成立战时党小组，发挥战斗堡垒作用，网格员全部沉入社区，成立了“战疫”突击队，由民警带头组织，与社区主任、网格长、卫生员等成立网格联勤小分队，推动人员排查、宣传告知、劝返隔离等防控工作闭环化开展，有效提升社区防控工作质态。针对复工企业，要全面掌握企业复工时间、员工数量及来源，指导落实企业防护措施，为企业顺利复工保驾护航。要完善涉疫突发事件应急处置机制，由当班领导带领社区民警作为第一梯队，开展先期现场处置，控制事态蔓延；