气象灾害应急准备认证乡镇建设规范

1 附件 2 气象灾害应急准备认证乡镇建设规范 为提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识 有效减轻气象灾害带来的影响 逐步实现政府主导 自上而下的 气象防灾减灾与乡镇自发 自下而上的气象防灾减灾相结合 特 制定 气象灾害应急准备认证乡镇建设规范 气象灾害应急准 备认证乡镇是指通过当地气象部门和地方应急管理部门认证 具备气象防灾减灾能力和意识 能自动自发进行灾前 灾中到灾 后各项灾害防御工作 能降低气象灾害发生的机会 承受气象灾 害的冲击和降低气象灾害带来损失的乡镇 一 建立完善的组织机制 1 有气象防灾减灾工作专门工作领导小组 全面负责乡镇气 象防灾减灾事宜 2 有一名乡镇负责人分管气象灾害防御工作 有一名或一名 以上的气象信息员专门承担相关工作 3 有气象信息服务站 在灾害性天气影响期间有可以 24 小 时值班的工作场所 4 在乡镇建立一支基层气象防灾减灾队伍 承担乡镇气象防 灾减灾的有关工作 二 开展乡镇气象灾害风险评估 1 全面掌握乡镇自然环境 包括陡坡 洼地等特殊地理环境 2 泥石流多险地带 河流和密集住宅区等危险地区 2 全面掌握乡镇社会环境 包括老弱妇孺 儿童 身心障碍 者等弱势民众情况 老旧建筑物情况 桥梁 堤防 学校 公园 乡镇活动中心等重要设施情况 3 全面掌握乡镇防灾减灾资源 包括避难场所设施可容纳的 人数 现有的设备 电子显示屏等气象灾害预警发布设备 气象 防灾减灾专家等 4 采取居民参与的方式 开展对乡镇影响较大的若干种气象 灾害的隐患调查 5 绘制乡镇气象灾害风险图 积极鼓励居民参与地图编制过 程 三 有气象灾害预警信息发布手段 1 有多种渠道 设备 能够接收当地气象部门气象灾害预警 信息 能与当地气象部门保持通信畅通 2 有及时传播分发气象灾害预警信息渠道 如在公众场所设 置自动接收 播放灾害性天气警报的装置 如预警广播 气象电 子显示屏等 3 重大气象灾害发生时 通过电话 手机 对讲机 锣鼓 登 门入户等方式通知到乡镇每户居民 四 制定和完善气象灾害应急预案 1 针对乡镇气象灾害特点 编制 完善乡镇气象灾害应急预 案 预案要明确乡镇气象防灾减灾领导小组和应急队伍联系人 3 以及他们的联系方式 对于乡镇弱势群体有对应救助措施 明确 绘制乡镇气象灾害避难图 内容包括气象灾害风险隐患点 带 应急避难场所分布 安全疏散路径 脆弱人群临时安置场所 消 防和医疗设施及指挥中心位置等信息 2 定期开展气象灾害应急演练 包括组织指挥 灾害预警及 信息传递 灾害自救和互救逃生 转移安置 灾情上报等内容 分析总结演练的经验和不足 不断完善乡镇气象灾害应急预案 五 开展气象防灾减灾科普宣传与培训 1 有面向公众的气象防灾减灾科普宣传和培训计划 2 以国家防灾减灾日 世界气象日 科普宣传周等为平台 开展经常性的气象防灾减灾宣传活动 3 利用学校 广播 宣传栏 橱窗 安全提示牌 电子显示屏 等公共场所或设施 开展气象防灾减灾科普宣传 普及气象防灾 减灾知识和避险自救技能 4 定期邀请有关专家对乡镇居民进行气象防灾减灾培训 与 其他乡镇开展乡镇气象灾害防御经验交流 5 定期印制分发乡镇气象防灾减灾宣传材料 六 建设乡镇气象防灾减灾基础设施 1 有可实时监测当地天气状况的监测设施 并能向县气象部 门进行数据传输 2 通过新建 加固和确认等方式 建立乡镇气象灾害应急避 难场所 明确避难场所位置 可安置人数 管理人员等信息 4 3 在避难场所以及附近的关键路口等 设置醒目的安全应急 标志或指示牌 引导居民快速找到避难所 4 乡镇储备必要的应急减灾物资 包括基本救援工具 如铁 锹 担架等 通讯设备 如喇叭 对讲机等 照明工具 如手电 筒 应急灯等 应急药品和生活类物资 如棉衣被 食品 饮用 水等 七 提高居民气象防灾减灾意识与技能 1 居民清楚乡镇内各类灾害风险及其分布 2 居民知晓本乡镇的避难场所和行走路线 3 居民知晓气象预警信号所表示的含义 4 居民掌握气象防灾减灾自救互救基本方法与技能 包括不 同场合 家里 室外 学校等 不同气象灾害 洪水 冰雹 龙卷 地质灾害等 发生后 懂得如何逃生自救 互帮互救等基本技能 5 居民积极主动参加包括宣传 培训 防灾演练 乡镇风险 隐患点排查 乡镇灾害风险区划图的编制等活动 八 建立气象防灾减灾工作制度 1 建立管理考核制度 包括相关人员的日常管理 气象防灾 减灾设施的维护管理等 2 建立两卡发放制度 制作气象灾害防御工作明白卡和气象 防灾减灾明白卡 气象灾害防御工作明白卡发放给防御责任人 和信息员 气象防灾减灾明白卡发放给乡镇居民 3 进行气象防灾减灾检查 定期对乡镇针对隐患监测