支付制度改革的趋势.ppt

支付制度改革的趋势 目前北京市医疗保险支付方式采用项目付费 服务价格十五年没有调整 造成价值明显扭曲人口老龄化趋势已显现 医疗保险缴费规定 在职缴费 退休不缴费 而退休人员的医疗费用占医疗保险支出的70 以上 收支不平衡将是必然住院医疗服务成本结构中药品和耗材68 显然违背管理原则支付方式改革成为医疗改革的引擎 北京与澳大利亚住院医疗费用结构比较 北京 澳大利亚 不同支付制度的比较 各利益相关者在三种支付制度中的行为表现 支付方式改革中各利益相关者的利益 价值和权力 医疗保险按项目付费对提供者和收入较高的患者是有利的 保方支出不易控制总额支付对保方更有利 对有实力的提供方有抑制作用定额支付是保方 提供者及患者都能接受但各方都不会完全满意DRGs是医保患三方能够共识的医疗服务产出的分类工具选择DRG PPS成为支付方式改革的必然趋势 引进DRG进行医院绩效管理 2003年我院胡牧受北京市政府有关部门的委托牵头组织北京市DRGs PPS项目组开展研究2005年医院进一步缩短平均住院日 而医院绩效管理存在存在着鞭打快牛的现象 使用DRGs对住院服务工作进行相对客观的评价 调整了科室工作计划2009年应用病理综合指数 CMI 作为考核指标和激励依据 防止科室为了提高效率而舍弃收治复杂病例 17家三甲医院的治疗疾病范围和技术难度分布 2010年 CMI DRGs组数 2010年十七家医院单位 执业医生 产出 权重 2010年17家医院时间消耗指数和费用消耗指数 时间消耗指数 费用消耗指数 2010年十七家医院低风险组死亡率 2010年十七家医院中低风险组死亡率 2010年17家医院绩效指标值汇总 使用DRG帮助医院提高了绩效管理的精度 到2010年医院平均住院日降至7 27天 相当于全市三级医院的72 6 单位费用只相当与全市三级医院的94 2 在提高效率同时没有使疾病复杂程度降低 CMI保持在1以上 没有影响医疗质量 低风险死亡病组死亡率在0 01 中低风险死亡率在0 09 电子病历提高业务运行效率 医疗保险患者采用病种组合付费 DRG PPS 结算的依据为病案首页作为结算的依据 医疗保险部门要求在出院患者出院后5个工作日内完成结算 而病案室5个工作日仅能回收85 96 的病历完成病案首页填报 前提条件是整个病案的完成 因此 在医院服务效率不断的提高时 保证病历书写 签字 归档并且要保质保量完成 必须通过技术手段来实现 建立电子病案系统成为选项 影响运行流程的环节因素 病历回收情况 患者出院后第2个工作日纸质病历回收率在50 左右 影响运行流程的环节因素 首页整理编码过程中对病历类型的需求完全依靠电子病历 约 97 必需纸质病历 约 3 原因 超声 内镜等结果没有完全接入病历内容缺陷死亡病历 诊断名称不规范 34 4 主诊断选择错误 45 6 漏添诊断 6 2 手术操作名称不规范 12 8 影响运行流程的环节因素 医生首页诊断及操作填写质量 8月1日 8月5日 调查916例 不规范填写195例 20 2 错误类型见下图 9月9日 26日 调查2407例 不规范填写280例 11 6 9月底北京DRG专家组检察 不规范填写占6 未入组 每日20 47例 每日39 100例占出院人数25 43 占97 每日39 100例 每日10 33例占当日病历平均28 98 实际完成上传每日19 53例占应医保结算的50 17 统一标准 维护好国际疾病分类ICD 10 国际手术分类ICD 9 cm 3 临床版 满足临床医生和病案编码共同需要与检验 检查系统连接 直接获得结果 加快完成病历的速度 97 病案首页通过电子病历处理完成与临床路径衔接保证服务质量 同时也使病案首页填报质量得到提高 不规范病案由20 降至6 以下基本保证了医疗保险患者结算 引进病例组的概念提高临床路径入组率 临床路径试点分四个阶段推进 准备实施阶段 2009 12至2010 3 30 初步实施阶段 2010 4 1 至6 30 逐步铺开阶段 2010 8 10至2011 2 28 全面铺开阶段 2011 3 1至今 在实施DRGs PPS确保医疗质量 医疗保险管理部门要求医疗机构对定额付费的住院病人使用临床路径 入径要达到80 以上 根据诊断自动入路径提示 显示病房内患者的临床路径状态 电子病历系统中的路径执行控制 路径执行统计 路径变异统计表 诊断 DRGs病例组临床路径 手术 临床路径试点中的几个考核指标 管理疾病入径率 80 以上管理疾病覆盖率 80 以上管理疾病入径退出率 10 以下基本项目符合率达到99 核心项目实施时间符合率95 以上 手术操作8千多个 组合的病历可达十几万 如果每一个诊断或操作编一个临床路径 要使80 住院病人通过临床路径几乎不可能 根据DRGs分组 在单病种临床路径基础上 按照医疗服务流程近似设计研发出能够照顾多个疾病和手术操作病组临床路径北京市实施DRG付费108组 我院为这些病组编制275个临床路径 从而使80 以上的病例能够入组 大大减轻了临床编制路径的工作量 同时也使管理部门能够有效监管 小结 建立有效的组织保障体系是实施的关键 领导小组 院长负责全体院领导班子参加协调小组 医疗保险办公室负责 党院办医务处经管办财务处护理部病案参加绩效管理组 经管办负责 财务处 医务处等科室参与电子病历组 病案室负责 信息中心配合 临床科室选派专家参与临床路径 医务处负责 信息配合 各临床科室选配一名管理专员 信息系统为全面顺利开展路径试点和质量管理提供有力支撑 我院基于电子病历平台建立了临床路径系统 为临床科室提供路径定义 与病历诊断 手术ICD关联的入径判断 电子病历文书和医嘱与电子执行单的关联等功能 同时改造了集成的医嘱