农村动物防疫工作存在的问题及对策

精品文档 1欢迎下载 农村动物防疫工作存在的问题及对策 中图分类号 文献标识码 B 文章 编号 12 07 0018 02 随着畜牧业的不断发展 动物疫病也不断增多 一些 传染性疾病如禽流感 猪链球菌病 猪高热病等对人类身 体健康和安全构成威胁 动物免疫接种是预防动物疾病发 生的重要手段 关系到农产品的安全和人类的健康 是畜 牧业健康持续发展的重要保证 但是 当前在我国广大农 村地区 由于各种因素 动物防疫工作仍面临巨大压力 尤其是随着社会主义新农村的建设及畜牧业的不断发展 陈旧的动物防疫体制已远远不能适应畜牧业发展的需要 存在防疫密度不高 防疫质量不高等问题 影响了畜牧业 健康持续发展 农村动物防疫工作的现状 农村动物防疫工作主要包括对猪瘟 羊痘 鸡 新城疫 口蹄疫 禽流感等疾病的防疫 其防疫形式 一 种是由乡镇政府和所辖村签订动物防疫承包合同 由乡镇 政府人员带领村动物防疫员逐村对动物实施免疫 另一种 是由乡镇基层防疫人员组织村动物防疫员逐村对动物实施 免疫 精品文档 2欢迎下载 村动物防疫员一般由村动物诊疗员兼职 是农 村动物防疫工作的重要组成部分 他们没有固定工资和补 贴 在很大程度上他们的大部分时间主要是从事动物诊疗 或第二职业 往往是在需要进行动物防疫时 才由乡镇兽 医站组织起来开展防疫工作 影响了动物防疫工作的正常 开展 农村家庭散养动物防疫工作主要在春 秋两季 进行 动物疫病的程序免疫技术主要应用于畜禽规模养殖 场 虽然政策规定要求月月补防 但是由于没有专职的防 疫员 落实不到位 有的乡镇政府每年拨出一定的专项经费用于防 疫工作 但部分乡镇政府由于财政紧张 仅拨少量防疫专 项经费 致使畜禽防疫工作开展困难 部分山区的人口和养殖量小 经济比较落后 村动物防疫员防疫难度大 这些地方往往是重大动物疫病 防控最薄弱的地方 当前农村动物防疫存在的问题 基层畜牧兽医站的重要性未充分发挥 基层畜牧兽医站在重大动物疫病防控中发挥着十分重 要的作用 中央对此也给予高度重视 但是有些地方政府 对基层畜牧兽医站的重要性认识不足 从目前来看 基层 畜牧兽医站绝大多数定性为自收自支的集体事业单位或是 精品文档 3欢迎下载 被解散 仅仅保留 名左右的检疫人员 基层畜牧兽医站 只能在防疫检疫中收取极少的费用 无法保障兽医工作人 员的经费开支 很多在编的畜牧兽医站工作人员 也靠从 事第二职业来谋生 有的干脆转行下海打工 出现了 网 破 线断 人散 的局面 近年来 就国内外而言 重大 动物疫情形势十分严峻 急需一支能战斗在基层 工作在 基层的畜牧兽医队伍 村级动物防疫队伍力量薄弱 首先 村级动物防疫队伍报酬无法解决 一部分村级 防疫员每年的补助费很低 仅靠春 秋两季防疫的注射收 费连基本生活都很难保障 其次 村级防疫员社会地位不 高 甚至安全也得不到保障 据报道 四川某市畜牧兽医 人员陈某 王某在强制免疫时遭受暴力反抗 导致受伤住 院 笔者也亲历过多起养殖户拒绝强制免疫的情况 因此 村级动物防疫人员普遍出现厌 战 情绪 再次 村级动 物防疫队伍素质有待提高 因为报酬低 社会地位不高 大专院校毕业生很少有愿意从事村级动物防疫工作的 导 致现有村级动物防疫队伍文化程度较低 知识结构陈旧 不能适应现代动物疫病防控的需要 防疫意识淡薄 少数地方政府对防疫工作重视不够 以至影响了防疫 工作的落实 而广大农户受经济条件和传统思想的影响 精品文档 4欢迎下载 重养轻防 重治轻防 的思想严重 动物防疫意识淡薄 更有个别农户抵制强制免疫 认为免疫是为了赚钱 致使 农村动物防疫工作相当被动 还有部分动物防疫员文化程 度低 年龄偏大 技术较差且培训 交流机会少 认为做 好了畜禽防疫工作 就会影响诊疗收入 这种 以病养医 的思想也严重影响了防疫工作的正常开展 科学防疫执行难 一是病死畜禽不能依法正确处理 尤其是一些经济欠 发达的村组 一些农户谎报 瞒报 甚至阻碍他人报告动 物疫情 疫情发生后 瞒报 阻碍执法的现象严重 病死 动物尸体不能依法处理 传染源不能得到有效控制 由于 农村动物防疫工作在乡镇环节措施无力 客观上失去执法 主体 加上村级动物防疫队伍力量薄弱 对依法处理病死 畜禽失去有效监督 导致不少地方病死动物随意丢弃 二 是不能依法对饲养的动物进行免疫接种 对拒绝防疫的钉 子户无法说服 免疫存在漏洞 由于村级防疫队伍组织松 散 对分散的饲养户缺乏强制约束力 不能依法对饲养的 动物进行免疫接种 使免疫接种密度在规定的时间内达不 到要求 综合防治效果较差 在部分村组甚至出现了免疫 失败现象 防疫经费投入不足 经费问题一直是制约防疫工作正常开展的一个瓶颈 精品文档 5欢迎下载 尽管政府对某些疫苗实行了免费供应 但免费供应外的其 他疾病的疫苗费以及低值易耗品 应激反应治疗 畜禽死 亡赔偿等费用没有落实到位 一些必备的防疫物资无钱购 买 简陋的设备不能更新和补给 无法适应防疫工作的需 要 如防疫所用的药棉 酒精 针头 注射器等低值易耗 品得不到保障 极易留下疾病传播的隐患 疫苗冷链系统 不完备 防疫员无专门存放疫苗的冰箱和冷藏瓶 疫苗效 价难以保证等 对策 理顺体制 健全防疫队伍 确保村级防疫人员 待遇 乡村兽医是动物防疫的主力军 动物防疫 检疫和畜 牧技术推广任务基本都靠他们完成 总结 年我国 南方各省市猪高热病流行的教训 乡村兽医力量薄弱是主 要原因之一 在新形势下 特别是当前各类重大动物疫情 的频繁发生对动物防疫工作提出了更高要求 而乡村兽医 力量薄弱已成为首要矛盾 如不能尽快解决 将成为我国 动物防疫乃至畜牧业发展的瓶颈 一是要将乡镇兽医站的 人 财 物划归县 市 区 畜牧主管部门管理 同时将 乡镇兽医站在编人员工资纳入县 市 区 财政预算 并 足额发放 以保证他们能安心从事防疫工作 二是提高村 级动物防疫员待遇 以增强村级动物防疫队伍的稳定性 精品文档 6欢迎下载 三是不断完善市 乡 镇 村三级防疫网络 不断将有知 识 懂专业 热爱畜牧兽医工作的年青人纳入到动物防疫 队伍中来 使村级动物防疫队伍不断壮大 力量不断增强 四是进行人员分流 将从事经营性活动的人员推向市场 从事公益性活动的人员留在畜牧兽医站 只有这样才能保 持基层畜牧兽医站组织和队伍的稳定 从而在保障畜牧业 发展 防控重大动物疫病 保护人类健康和公共卫生安全 中发挥出应有的效能和作用 加大对相关 法律 法规的宣传 明确养殖业主防疫主体责任 动物防疫是一个长期的重要性工作 在宣传上要坚持 常抓不懈 并要建立动物防疫责任制 当前要抓好基层领 导干部 动物防疫员 特别是养殖业主的 动物防疫法 及相关的配套法规的宣传工作 使广大畜牧养殖者了解动 物防疫工作的重要性 宣传科学养殖技术 提高养殖业主 的防疫意识 做到养殖大户主动防疫 散养户积极配合防 疫 并且树立 防重于治 的观念 加大对违法行为的查 处和宣传 营造一个良好的动物防疫氛围 加强疫病监测和流行病学调查工作 要加强市 县两级动物疫病预防控制机构建设 特别 是要加强动物疫病监测和流行病学调查能力建设和经费保 障 各级动物疫病预防控制机构要常年开展动物疫病监测 和流行病学调查工作 对本地的动物疫情动态进行预警 精品文档 7欢迎下载 制定适合本地具体情况的动物疫病防控措施和免疫程序 使动物疫病防控工作做到有的放矢 要对动物疫病防疫效 果进行监测评估 对未达到要求的要及时查找原因 进行 补免 使动物疫病防控真正产生实效 搞好动物检疫 抓好以检促防 对农村畜禽散养户 实行仔猪阉割前后给仔猪 母猪 注射猪瘟 口蹄疫和高致病性猪蓝耳病疫苗 佩戴免疫耳 标 填发免疫证明 建立免疫档案 春 秋两季对猪 牛 羊各注射一次口蹄疫疫苗 对家禽注射禽流感 鸡新城疫 疫苗 对种公猪注射猪瘟 口蹄疫疫苗 围绕 三个结合 搞好产地检疫 一是产地检疫与防疫的结合 在对畜禽进 行临床健康检查时 查看免疫标识 回收免疫证明 未免 疫的动物由防疫员进行补免 两周后重检合格方可出具产 地检疫证明 二是产地检疫与屠宰检疫的结合 凡进入屠 宰场的动物必须查验或回收产地检疫证明 三是产地检疫 与运输监督相结合 凡是调出县境外的动物 必须凭动物 产地检疫合格证明才能换取 出县境动物检疫合格证明 和运载工具消毒证明 加强防疫监督管理 健全动物疫病防控长效机 制 各级畜牧兽医主管部门要强化防疫前的技术培训 防 疫中的督促指导和防疫后的检查考核 每年春秋防疫前要 精品文档 8欢迎下载 有计划地聘请专家对乡村动物防疫员进行培训 让他们掌 握提高畜禽免疫接种效果的方法 如疫苗保存 使用剂量 注射方法 注意事项以及疫情的发展动态等 提高村级动 物防