健康权益保障法绪论课件

健 康 权 益 保 障 法 律 制 度,长春中医药大学 管理学院,健 康 权 益 保 障 法 律 制 度,绪 论,This text will not appear in a consistent order. Using default text is a simple way to create the appearance of content without having to create it.,教学目标,YOUR COMPANY SLOGAN GOES HERE,了解：卫生民事法律基本原理；卫生行政法律基本原理。掌握：健康权的含义；健康权益保障法律制度的地位和作用。,第一节 健康权益保障法律制度的提出,一、健康权的含义（一）健康健康(health)，现代汉语词典释义为“人体生理机能正常，没有缺陷和疾病。”生物医学模式中，所谓健康就是指人体的生物组织没有损伤，个体没有躯体症状和体征，经各种化验检查和特种仪器检查都找不到躯体任一部位有病的证据。世界卫生组织（WHO）宪章导言所下的健康定义：“健康是指人的躯体、精神、社会适应能力的良好状态”。,世界卫生组织提出了健康的十条标准:（1）精力充沛，能从容不迫地应付日常生活和工作的压力而不感到过分紧张。（2）处事乐观，态度积极，乐于承担责任，事无巨细不挑剔。（3）善于休息，睡眠良好。（4）应变能力强，能适应环境的各种变化。（5）能够抵抗一般性感冒和传染病。（6）体重得当，身材均匀，站立时头、肩、臂位置协调。（7）眼睛明亮，反应敏锐，眼睑不发炎。（8）牙齿清洁，无空洞，无痛感；齿龈颜色正常，不出血。（9）头发有光泽，无头屑。（10）肌肉、皮肤富有弹性，走路轻松有力。,心理健康,生理健康,（二）健康权1.健康权的含义健康权是指公民以其肌体生理机能正常运作和功能的完善发挥，以其维持人体生命活动的利益为内容的人格权。2. 健康权的基本内容：（1）健康维护权。公民有权通过各种方式提高健康水平，使自己的健康状态保持完好；在健康水平下降时有请求医疗、接受治疗的权利。（2）劳动能力保持权。公民有权保持、发展和提高劳动能力；有权利用劳动能力以满足自己和社会的需要；在受到损害时，有权请求赔偿。（3）健康利益支配权。公民有支配自己健康利益的权利。,生命健康权,生命权,健康权,身体权,3.健康权具有以下法律特征:（1）健康权是以人体生理机能的正常运作和功能的正常发挥为具体内容，而不是以人体的整体构造为客体。如果侵犯的仅仅是他人人体的整体构造，则侵犯了他人的身体权。（2）健康权以维持人体的正常生命活动为根本利益，而不以人的生命安全为客体，如果侵犯的是他人的生命安全，则是侵犯了生命权。（3）健康权保护的是公民身体功能的正常发挥，而不是保护其身体、意志不受外界的约束。否则，则是侵犯人的自由权。,二、健康权益保障制度的提出（一）健康权与宪法国家政府在公民健康保护方面负有责任，我国宪法对此有多项规定。如第二十一条关于国家发展医疗卫生事业，开展群众性的卫生活动，保护人民健康的规定；第四十五条关于公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利的规定；第二十六条关于国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害的规定，以及第四十二条关于国家加强劳动保护，改善劳动条件的规定等等。宪法的规定必须通过各有关部门法使之具体化。,（二）健康权与刑法刑法对公民健康权的保护力度最大。通过刑事惩罚措施，使侵害人受到法律应有的严厉制裁。侵害公民生命健康权构成犯罪的刑事责任和刑事处罚是刑法的重要组成部分。其中与保护健康权有直接关系的规定有：刑法第六章第五节关于危害公共卫生的罪刑规定，包括违反国家法律法规规定，造成传染病传播或者传播危险、非法组织他人卖血、非法采供血和制作血液制品、医务人员严重不负责任以及非医务人员非法行医造成对人体健康的严重损害及其死亡等方面的刑事责任；刑法第三章第一节关于生产、销售伪劣商品罪规定了生产、销售不符合国家卫生标准或有关健康标准的药品、食品、化妆品、医疗器械等产品造成严重危害人体健康或者足以严重危害人体健康或严重疾患等方面的刑事责任。刑法对于健康权的保护力度虽然大，但是只有那些严重侵害健康权行为才能构成刑事犯罪，受到刑事法律的惩罚。而且，这类情况一般都已产生健康损害后果，因此对侵害者的刑事处罚和对被侵害者的保护都是事后的救济措施。,（三）健康权与民法民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。健康权作为公民人身权利的重要权利之一，在民法通则中有比较详细的规定。民法的本质是为一定社会商品经济关系服务的，民法调整人身关系，是因为人身关系可能成为取得财产权利的前提。因此，民事法律在保护公民健康权方面有以下特点：（1）规范民事主体在经济活动中的健康权保护，有较强的针对性；（2）以纠正侵权行为为重点。参与民事法律关系的一方主体不得对另一方主体的健康权构成侵害；（3）当事人双方意思自治，契约自由。双方可以在不违背国家法律和社会公共利益的前提下，约定双方的权利义务甚至包括健康保障方面的约定；（4）民不告，官不究，被侵害者如果不起诉（由于缺乏知识、信息不对等或其他原因），就难以得到民法的保护；（5）采用经济赔偿的方式使被侵害人得到补偿；（6）损害赔偿一般是事后的，即只有在侵权的健康损害后果发生的情况下，才能得到民事赔偿。,（四）健康权与行政法公民健康权的保护在大多数情况下，还要依靠行政法律制度。这是因为行政法律制度有以下特点：第一，行政法律规范的实施由政府行政各主管部门推动，这是行政法律规范实施的有力保障。第二，政府的行政执法是事前的，也就是说行政法对于社会的规范是预防性的。行政法的预防性规范作用主要通过政府的行政执法来实现。第三，行政法对健康权的保护具有主动性和纠正违法行为的及时性特点。法律规定政府有关执法部门根据法律赋予的监督职权，依法主动对管理对象进行监督，及时发现侵害公众健康的隐患，并对违法行为予以纠正，预防健康损害后果的发生。第四，行政执法具有专业性强的特点，行政部门对主管职责范围内的业务精通，因此可以实施有针对性的监督管理措施，对健康权益的保护到位。第五，行政法向社会提供了更为广泛的保护网络。政府执法部门对社会的经常性监督和对违法行为的纠正，不是仅仅针对特定侵权主体和被侵害对象的个案处理，而是立足于对整个社会公众的健康保护。,（四）健康权益保障制度的提出按卫生法所调整的社会关系的类别侧重所作的部门的不同，卫生法可以分为：（1）公共卫生与疾病控制法。一个社会的公共卫生状况和社会人群的健康状况休戚相关，任何政府均高度重视社会公共卫生事务，力求从公共卫生管理着手，达到减少和控制各种致病因素，以增进人群整体健康水平的目的，调整由此而产生的社会关系的卫生法统称为公共卫生与疾病控制法。目前，这类法主要包括国境卫生检疫法、传染病防治法、公共卫生法及环境卫生法。（2）健康相关产品法。影响人类健康的另一方面因素是维护人类生命及生活的各种物质，从社会意义上讲，主要是指社会所生产的各种产品，以保障产品质量及卫生安全为主要目的的法律规范体系，统称为健康相关产品法，主要包括食品安全法、药品管理法、化妆品以及其他健康相关产品法。（3）卫生服务与发展法。维护人体健康，还需要依赖医学的发展和科技的进步，需要医学的良好服务体系及整个社会健全的医疗管理和保障体系，以此为主要调整对象的卫生法律、法规，统称为卫生服务及发展法，主要包括医疗管理法、医疗事故处理法、妇幼卫生及计划生育保键法、初级卫生保健与医疗保障法、医学教育与科研管理法以及促进医学卫生发展活动所引起的法律新问题等。,按卫生法所调整的社会关系的类别侧重所作的部门的不同，对卫生法进行了更细致的分类：（1）卫生资源管理法律制度。卫生资源是维护人类健康的物质基础，它包括人力资源和物力资源，以此为主要调整对象的卫生法律、法规，统称为卫生资源管理法律制度。（2）公共卫生法律制度。社会的公共卫生状况和社会人群的健康状况休戚相关，任何政府均高度重视社会公共卫生事务，力求从公共卫生管理着手，达到减少和控制各种致病因素，以增进人群整体健康水平的目的，调整由此而产生的社会关系的卫生法统称为公共卫生与疾病控制法。这类法主要包括公共卫生法及环境卫生法等。（3）疾病预防控制法律制度。我国的卫生工作方针包括“预防为主”，充分说明了预防对社会人群的健康状况的影响，政府力求从预防管理着手，达到减少和控制各种致病因素，以增进人群整体健康水平的目的，调整由此而产生的社会关系的卫生法统称为疾病预防控制法律制度。这类法主要包括传染病防治法、职业病防治法及地方病防治法等。（4）健康权益保障法律制度。维护人类健康及生活的各种物质主要是指社会所生产的各种产品、医疗保障制度、医疗纠纷和医疗事故的处理、特殊人群的保护以及精神卫生，以保障产品质量及卫生安全为主要目的和以此为主要调整对象的卫生法律、法规，统称为健康权益保障法律制度。主要包括食品安全法、药品管理法、化妆品以及其他健康相关产品法、医疗保障制度、母婴保健法等。,（5）卫生服务法律制度。维护人体健康，需要依赖医学的发展和科技的进步、需要卫生行政机关的监督、社区卫生服务、计划生育红十字会和爱委会的良好服务体系及整个社会管理和保障体系，以此为主要调整对象的卫生法律、法规，统称为卫生服务法律制度。这类法主要包括计划生育保键法、初级卫生保健、红十字会、医学教育与科研管理法等。（6）国际卫生法。在研究和发展中国法律体系中必须借鉴国际卫生法，通过比较分析我们了解世界各国相关的法律制度和国际立法的情况，既要吸收各国相关法律制度中的科学性内容，又要去其不合理成份；既要避免盲目照搬，又要克服全盘否定，要从我国国情出发加以取舍和改造，有分析、有选择地学习和吸收。主要包括外国法律制度、国际卫