地方税务局年度地方税收工作总结

1 / 16地方税务局年度地方税收工作总结2016 年，是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观要求的关键之年。我局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真落实省、市局的工作部署和要求，坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉，各项工作均完成年初既定的目标。现将一年来的工作总结报告如下。一、大力组织税费收入，收入规模实现新突破今年以来，全县地税系统始终抓住组织税费收入第一要务不放松，狠抓征管措施落实，强势推进组织收入工作。1 至 12 月，累计组织税费收入万元，完成全年计划的 %，比上年同期增收 2569 万元，增长 23%。按市局考核口径，完成税收收入万元，占市局下达计划 8800 万元的 %，比上年同期增收 1395 万元，增长%。按县政府考核口径，完成税收收入 8966 万元，占县政府下达计划 8788 万元(不含省级收入)的 102 %，比上年同期增收 1315 万元，增长 %。完成规费收入 万元，比上年同期增收万元，增长 %。二、强化征管基础工作，税费征管实现新格局强化计划管理，加强税费分析。我局在深入调查研究的基础上，认真做好税费计划的编制下达工作，将税费任务量化下达给各征收单位，指导各分局将收入计划2 / 16分税种、费种和乡镇下达给各管理组、税收管理员，具体分解落实到纳税户。针对税收政策调整多，组织收入工作面临许多不确定性因素的实际情况，成立了县局主要领导任组长的税费分析工作领导小组，建立了税费分析例会制度，每季召开税费收入分析例会，强化税费收入预测分析，及时发现组织收入工作中存在的问题，对完善税费征管，切实加强组织收入工作提出意见建议，把握组织收入工作主动权。强化税源管理，提高监控水平。把重点税源管理职能从征管股划转到税政股，建立了重点税源台账，继续实行年纳税企业 20 万元、5 万元分别由县局、分局监控考核制度。认真落实税收管理员制度，强化税收管理员责任，重点围绕“管什么、怎么管” ，进一步明确税收管理员职责，细化工作要求，规范作业标准。加强欠税管理，积极开展调查研究，摸清欠税原因，澄清欠税底数，建立健全欠税登记管理台账，着力抓好欠税大户的税款清缴。 继续推行有奖饮食业定额发票，充分发挥“以票控税”作用。开展了发票大检查工作，查处发票违章案件 3 起，处以罚款万元。强化办税服务厅建设，优化纳税服务。积极开展优秀办税服务厅创建活动，投资改造了一分局办税服务厅，加大与县农行的协作力度， 农行营业人员进驻办税服3 / 16务厅，负责收取纳税(费)人以现金缴纳的税费，极大地方便了广大纳税(费)人。在各办税服务厅设立了意见簿和举报箱，促使窗口人员进一步规范执法和服务行为。针对不同纳税人的特点和需求，大力推行和完善提醒服务、提示服务、辅导服务、预约服务等方式。认真贯彻执行政府信息公开条例 ，按照公开为原则、不公开为例外的要求，依托政府门户网站和触摸屏查询系统，将纳税人的权利和义务、税收法规政策、税收违法处罚标准、地税干部廉洁自律规定、税额核定、投诉举报电话等内容及时向社会公开，增强地税工作的透明度。严格贯彻落实“四项制度” ，通过媒体公开了服务承诺书和行政审批承诺,干部职工的服务意识、责任意识和效率意识明显增强。同时，在法定权限内，合理简并办税程序，简并要求纳税人、缴费人向地税机关报送的报表资料，切实减轻纳税人负担。强化精细化管理，提高税种精细化管理水平。一是加强对建筑安装、交通运输、销售不动产营业税的管理。对建筑安装业营业税，加强基础信息的采集登记工作，建立税源数据库，及时掌握纳税户税源增减变化情况。加强与建设、交通、水利、土地、房管等部门的联系协作，完善委托代扣代缴手续，加大催收力度。1 至 12 月，共入库建筑安装营业税万元，比上年同期增收万元，增长%;对交通运输营业税，重点是加强货运发票税控系统管理工作，4 / 16搞好货物运输发票填开情况和税收征管情况的数据比对分析，1 至 12 月，代开货物运输发票 7117 份，征收税款万元，比上年同期增收万元，增长%;对销售不动产营业税，重点是对房地产开发企业和企业改制过程中出售的房产，以及私人房产交易税收进行清理，1 至 12 月，共征收销售不动产营业税万元，比上年同期增收万元，增长 281%。二是开展 2016 年度企业所得税汇算清缴工作，全县共汇算企业 35户，调增应纳税所得额万元，调减应纳税所得额万元，弥补以前年度亏损万元，申报缴纳企业所得税万元。三是抓好年所得 12 万元以上纳税人自行申报纳税工作，共有 21户纳税人进行了自行申报纳税，缴纳个人所得税万元，自行申报纳税户数比上年增加 4 户，税款增加万元。四是加强车船税征收管理工作。认真贯彻落实云南省车船税实施办法 ，积极与交警部门沟通联系，加强车船税税源管理，摸清车船税税源底子，委托全县负责交强险的保险机构代收代缴车船税。1 至 12 月，共征收车船税万元。五是加强土地使用税征收管理工作。认真贯彻落实云南省城镇土地使用税实施办法 ，搞好城镇土地等级地段划分工作，严格执行土地等级地段税额标准，按照新税额标准及时征收税款。强化规费征收，提升规费管理水平。坚持“五个同步”的工作要求，认真贯彻落实云南省社会保险费5 / 16征缴条例,理顺征费关系，规范缴费程序，提高征缴入库率。加大欠费清缴力度,建立健全重点欠费大户监控管理制度,8 月份以来，县局成立了三个清欠工作组，分别由局领导带队，深入欠费企业，了解其经营状况，共同分析欠费原因，研究清欠方法，逐步清收欠费，截止 12 底，共清收欠费 827 万元。加强与社保经办部门的协调联系，做好“五费”信息采集、录入、传递、比对工作，确保“五费”数据信息准确、有效，为征收和清欠工作奠定基础。加强同残联、水利等部门的协调联系，做好残疾人就业保障金和水资源费征收工作。三、加强和规范税收执法，依法治税开创新局面税政工作稳步推进。认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按照税收减免管理办法的规定，共审批减免税 298 户，减免税款万元，其中：享受再就业税收优惠政策 249 户,减免税款万元;享受残疾人税收优惠政策 39 户，减免税款万元;享受企业所得税优惠政策 10 户，减免税款万元。税收执法责任制深入推行。克服厌倦思想和考核工作硬度不够的现象，突出执法岗位分解、执法程序、各税种政策贯彻实施及征收管理、个体税负核定、减免税6 / 16调查审理等重点环节开展执法检查和考核。2 月，对 5 个分局开展了 2016 年度税收执法责任制重点考核工作，7 月、12 月开展了 2016 年上、下半年的税收执法责任制重点考核和民主评议工作，对发现的问题及时进行整改。1 至 12 月，全局 111 人有 5 人次自行考核扣分分，有 3 人次被县局税收执法责任制考核小组加倍扣分 14 分，考核扣分情况比去年同期有所下降。税法宣传教育扎实开展。围绕“税收发展民生”主题，组织开展了第 17 个税收宣传月活动。在县示范小学成立了县首个“税收教育基地” ，建立与教育基地的工作联系制度，适时到教育基地送税法、传知识;继续发挥标语的宣传效应，将部分税收公益广告牌的宣传主题更新为“税收发展民生” ，从各个侧面充分说明经济社会的发展是税收发展的原动力，税收与发展和民生息息相关。在人员较集中的街道悬挂布标 15 幅，张贴小标语 500 多条;充分利用各地赶集日和少数民族传统节日，设立税法咨询台，开展税收政策咨询答疑活动，接受社会各界咨询 500 多人次，发放云南地税100 多本，发放地方税收和规费宣传材料 600 份;发挥广播电视受众面广的特点，每晚在电视台滚动播出 2 条税收宣传标语，每周播出 1 期地方税费政策法规材料;对地税网站和电子触摸屏以及政府信息公开门户网站的内容进行充实更新，发7 / 16挥了网站和电子触摸屏查询税费法规政策的作用。同时，加大对各类报刊的投稿力度，全年编发地税信息54 期,被保山日报采用 33 篇，被市局地税简报 、 地税信息采用 14 篇，被县委办、政府办、纪委办采用 7 篇，被宣传采用 3 篇。充分利用各种宣传平台，较好地发挥内部信息和新闻稿件的对外宣传作用，促进了税收工作的顺利开展。税务稽查取得实效。开展了烟草业、房地产业、建筑安装业、有色金属冶炼业等行业税收专项检查，共计查补税款 316 万元，处以罚款万元。认真贯彻落实稽查约谈办法 ，通过对辖区某企业涉及地方税收一事进行稽查约谈，企业自查申报税款万元。加强与公安部门的协作联系，发挥联合作战的威慑力，对原煤采掘业地方税收秩序进行整顿，挽回税款损失万元。对一分局各种发票的发售及使用情况进行了专项检查，对发现问题提出整改意见建议限期进行整改，进一步规范了发票的使用管理。四、积极推广数据 “大集中”系统,信息化建设迈上新台阶加强数据“大集中”系统相关培训工作。结合省、市局要求及我县实际情况，区分基层一线和机关干部、操作和管理岗位等不同培训对象的特点和需求，分采集环境、操作业务分期分批进行培训，共计培训干部 79 人。8 / 16加强数据采集录入工作。组织力量对纳税(费)户的基本情况进行详细调查，全面掌握第一手资料。纸质信息采集、填写阶段，实行县局业务股室挂钩到各分局、各分局明确分工、责任到人的工作制度，采集人员严格按照相关采集规范采集、填写纸质表格。纸质表格采集完毕后，组织各分局人员到县局集中录入基础数据。加强基础数据审核工作。数据审核阶段采取层层过滤、逐级确认的措施。先由采集人员自审，核对采集的纸质表格。再由各分局组织业务骨干，对照纸质表格对录入的信息进行复查，确认后上报县局。最后由县局组织各业务股室对各分局确认上报的数据进行“拉网式”复查审核，确保每一条信息真实、准确。加强网络建设改造工作。对一分局局域网进行了改造，积极与市局信息中心、县电信局沟通协调，做好县局至二分局、三分局、四分局、五分局的广域网建设，使全局的网络条件满足了数据“大集中”系统的需要。加强其他前期准备工作。主要是做好客户端安装配置、病毒检查防护、网络设备检查、打印机纸位调整检查、检查系统参数设置情况、数据“大集中”系统试运行等工作。由于前期准备工作扎实充分，确保了 4 月 1 日数据“大集中”系统成功上线运行。截止 12 月 31 日，共9 / 16有 1351 户纳税户、5279 户缴费户纳入数据“大集中”系统管理。五、着力提升队伍素质，队伍建设呈现新气象深入开展解放思想大讨论活动。组织干部职工学习了党的十七大、十七届三中全会、省委八届四次全会、市委二届三次全会精神;学习了邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于“解放思想、改革开放、科学发展、促进和谐”的重要论述;学习了省委书记白恩培思想大解放促进大发展、市委书记熊清华以思想大解放推动经济社会大发展等文章。结合税收工作实际，分别以“在科学发展中解放思想，不断推进地税二次创业迈向新台阶” 、 “解放思想，正确认识落实税收优惠政策的重要性” 、 “解放思想，转变观念，努力塑造学习型地税”为主题进行专题辅导。在学习和辅导的基础上，召开座谈会、讨论会，采取“回头看、向上看、向下看、纵向比、横向比”等方法，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面制约地税事业发展的突出问题，制定了整改措施，并明确责任部门和责任人认真进行整改。通过开展解放思想大讨论活动，干部职工的责任意识、大局意识、学习意识、进取意识、忧患意识、创新意识和艰苦奋斗意识明显增强，工作思路进一步拓宽，推动了税收工作的顺利开展。认真学习贯彻“四项制度” 。上级局下发云南10 / 16省行政问责办法等四项制度工作手册后，我局及时将工作手册下发到全系统的每个公务员。充分利用政治业务学习时间，集中组织学习省政府“四项制度”和省、市地税局“四项制度”实施办法。4 月 11 日，组织全系统 108 名公务员参加全省“四项制度”考试。与此同时，制定了县地方税务局行政负责人问责实施办法和县地方税务局首问责任制 服务承诺制 限时办结制 ，并通过媒体公开了县地方税务局服务承诺书和县地方税务局行政审批承诺，接受社会各界监督。对办公室、监察室、人教股等职能部门的工作责任予以明确，确保“四项制度”落到实处。通过学习贯彻“四项制度” ，机关工作作风进一步好转，责任意识、工作效率和服务意识不断提高。加强政治理论学习。充分发挥县局党组理论学习中心组学习的辐射带动作用，每季度至少集中学习 1 次。今年以来，在组织学习党的十七大精神、 中国共产党章程、全省宣传思想文化工作会议精神以及懂团结是大智慧会团结是大本事等理论文章的基础上，分别以 “深入学习中国特色社会主义理论体系，筑牢地税人员团结奋斗的共同思想基础” 、 “深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强领导能力建设” 、 “大力推进社会主义核心价值11 / 16体系建设，进一步凝聚广大地税人员团结、和谐、奋发向上的精神力量” 、 “深入学习贯彻中共县委十一届三次全体(扩大)会议精神，大力组织收入，为推动经济社会又好又快发展做出贡献”为专题进行集中学习辅导和交流发言。学习交流以税收工作为中心，始终着眼于对实际问题的理论思考，着眼于解决思想问题和实际问题，做到在学习中加强实践，在实践中深化学习。加强干部队伍建设。组织开展提高“执行力、创新力、凝聚力”主题实践活动,进一步加强领导班子和领导干部的思想、组织、作风和效能建设。以贯彻民主集中制为重点,认真落实集体领导和个人分工负责的制度,进一步完善了领导班子议事规则和决策程序。认真贯彻公务员法,加强“六好”创建日常考核、公务员年度考核和退休干部的管理服务工作,积极稳妥地做好规范后津补贴的发放工作。按照省、市局的要求完成了助征员清退工作。加强业务培训工作。为使干部职工的计算机操作水平不断适应信息化建设的需要，从保山师专聘请专业老师，对 45 岁以下的干部职工分两期进行计算机操作技能培训，累计培训时间 30 天，培训干部职工 78 人次。年内，全局 80 名 45 岁以下干部职工参加了全国计算机等级考试，有 78 人获得一级资格证书，2 人获得二级 C 资格证书，合格率达 100%，干部职工的计算机操作技能和运用水平得到12 / 16了全面提高。举办新闻报道通讯员培训班，聘请保山日报社的 3 位资深编辑、记者为地税干部职工授课，提高了地税干部的新闻写作能力和水平。认真开展文明创建活动 我局在机关和所有基层征收单位都跨入县级以上文明单位行列的基础上，继续深入开展文明创建活动，在完善各种硬件基础设施的提前下，着力在文明执法、优化纳税服务上下功夫，不断提升文明形象。年内，一分局办税服务厅先后被县妇女联合会、县文明委授予“县万名妇女讲礼仪活动示范点”和县“巾帼文明示范岗”荣誉称号。2016 年，县局机关和一分局已做好准备向省文明委申报省级文明单位，力争使精神文明建设迈上新台阶。加强党支部、工会、女工委工作。加强对党支部工作的领导和指导，组织党员学习新党章，认真落实中央保持共产党员先进性建设的 4 个长效机制文件，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果。认真落实党组织抓党建工作的责任制，改变“就党建抓党建，党建业务两分离”的惯性思维，做到业务工作和党建活动相结合。积极开展党支部、工会、女工委活动，培养团队精神和集体荣誉感，激发工作活力。全体干部职工和共产党员发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，向四川汶川地震灾区捐款 61419 元，为灾区人民献出一片爱心。13 / 16组织开展第三轮竞争上岗双项选择工作。按照省、市地税局的部署，认真组织开展第三轮竞争上岗双向选择工作。成立了以党组书记、局长为组长的领导小组，负责组织开展此项工作。9 月 16 日召开了县地税系统第三轮竞争上岗双向选择动员大会， 进一步统一干部职工的思想认识，使全体干部职工充分认识到实行竞争上岗和双向选择的重要性和必要性。及时制定实施方案，报经省、市局批准后认真组织实施，通过组织开展第三轮竞争上岗双向选择工作，首先，加大了干部职工的轮岗交流力度，此次竞争上岗双向选择工作中交流轮岗 22 人，交流轮岗面达 30%;其次，加强了中层领导班子建设，优化了中层领导班子结构，打破了论资排辈的思想观念，领导干部能上能下，特别体现了领导干部年轻化的要求，中层领导干部的平均年龄从改革前的 40 岁降低到改革后的 岁，平均年龄降低了 岁，使领导干部队伍更显生机活力;第三，在选人用人上真正体现群众拥护的原则，通过竞岗演讲和民主测评，23 名中层领导全部高票当选;第四，做到竞争上岗双向选择工作与各项地税工作“两不误、两促进” ，在开展竞争上岗双向选择工作期间，干部职工思想不乱，税费收入不减。深入推进党风廉政建设工作。认真落实“一岗两责”制度，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导，14 / 16做到党风廉政建设工作与税收工作一起部署、落实、检查和考核。坚持“纪检日活动”制度,运用正反两方面典型深入开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对全系统 2016 年至 2016 年经费财务管理、税款结报上解、固定资产管理、银行账户的开设和使用情况进行了检查，规范和完善存在的问题。开展了税收过渡户清理工作,取消税收过渡户 6 个，未发现占压、挪用、贪污税款等违法违纪情况。扎实开展民主评议行风工作。按照“统一组织，分级实施，条块结合，上下联运，突出重点，注重实效”的原则，及时制订了县地方税务局关于 2016 年民主评议政风行风工作实施意见 ，成立评议领导小组，对全县地税系统的行风建设和民主评议政风行风工作进行专门部署落实，采取发放问卷调查表、召开座谈会进行面对面评议等多种方式，广泛征求意见建议，向社会各界、广大纳税人和干部职工下发问卷调查表 450 份，调查结果显示，综合满意度达%，对存在的问题和不足及时制定整改措施，认真进行整改。六、加强和规范内部管理，后勤保障取得新成效健全完善机关内部管理和考核制度。进一步规范机动车辆、固定资产、经费财务、机关会议、公务接待、15 / 16公文处理和计算机信息系统保密、物业管理等制度。抓好各项制度的贯彻落实，充分发挥制度的规范约束作用，实现内部管理的规范化、精细化和制度化。切实加强公文、档案管理工作。严格公文的起草、审批、制作、分发程序，避免和杜绝行文关系不顺、不规范等问题;