“在社区计划生育会议上的讲话”社区工作计划

第 1 页 共 10 页 在社区计划生育会议上的讲话在社区计划生育会议上的讲话 社区工社区工 作计划作计划 同志们 这次会议的主要任务是 认真 贯彻落实上级有关指示精神 分析我县社区建设面临 的形势 研究部署计划生育进社区工作 推动城区计 划生育工作再上新水平 下面 根据县委 县政府研 究的意见 我讲三个方面的问题 一 认清形势 提高认识 进一步加快推进社区建设 我县社区建设从 20XX 年开始启动 经过各级各单位 的积极努力 取得明显成效 邢侗街道 10 个社区居 委会都配齐了社区干部和工作人员 落实了办公场所 制定了有关工作规章制度 社区工作已全面铺开 逐 步深化 在肯定成绩的同时 也要清醒地看到我县社 区建设工作中存在的困难和问题 一是大力支持参与 社区建设的浓厚社会氛围还没有形成 不仅广大居民 的认识有待提高 而且一些驻区单位的领导认识也不 到位 配合力度不够 缺乏 共建意识 有的单位 至今没有成立社区网点办公室 直接影响了社区整体 建设步伐 二是社区办公条件和设施比较简陋 有的 社区办公场所狭小 有的社区租赁单位的房屋 多数 社区占用四关四街的办公场所 由于活动场所限制 第 2 页 共 10 页 大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施 社区居民的业余文化生活受到限制 三是社区经费严 重不足 部分社区干部的待遇没有解决 楼长 巷长 居民小组长的补助没有落实 四是社区管理许多方面 不到位 下岗职工 流动人口的计生管理存在 空档 居民小区的物业管理比较混乱 等等 对这些问题 我们必须高度重视 采取得力措施 认真加以解决 加快城市的发展 抓好社区建设是一项非常重要的工 作 社区建设搞得如何 不仅关系到我县 撤县设市 目标的实现 而且还关系到广大人民群众的切身利益 各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认 识 切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感 齐心协力 尽心竭力地把社区建设好 我县社区建 设的指导思想和目标是 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 认真落实科学发展观 紧紧围绕全 面建设小康社会的总体目标 以体制创新为突破口 构建新型社区管理体制和运行体制 加强城市管理 强化社区服务 完善社区功能 发展社区事业 为居 民创造一个安居乐业的良好环境 把我县建设成为经 济文化繁荣 环境舒适优美 管理规范有序 服务设 施配套 人际关系和谐 社会治安良好的现代化文明 城市 当前 我县街道办事处管理体制仍然带有明显 第 3 页 共 10 页 的农村管理体制特点 街道 居委会建制时间不长 组织机构不健全 功能发挥不完善 针对这种情况 会后我县社区建设的重点放在建立完善街道 居委会 工作体制上来 要进一步健全完善社区组织体系 加 强社区干部队伍建设 切实增强街道 居委会班子的 生机和活力 要加快推进体制改革 打破条块分割的 传统模式 强化块块职能 通过下放管理权限 下移 管理重心 使街道对管辖区内的地区性 社会性 群 众性事务负总责 充分发挥街道在管辖区内的城市管 理 社区服务 社区治安综合治理 精神文明建设等 方面的综合管理职能 要打破 村改居 后居委会只 负责原村民的工作模式 将经济实体所有权和经营权 分离 生产经营活动和居民管理 服务工作分开 促 进社区由封闭型向开放型 由农村管理向城市管理转 变 把 村改居 纳入城市社会建设的总体规划 使 其成为名副其实的居委会 要进一步加大投入 以街 道 居委会为依托 加紧建设适应小城市特点的社区 服务网络 加强社区基础设施建设 配套完善社区设 施 改善社区办公条件 大力发展 居办经济 不 断增强社区居委会的实力 活力和凝聚力 要坚持科 学的发展观 牢固树立以人为本的观念 多为社区居 民和群众办实事 办好事 以构建和谐社区为目标 第 4 页 共 10 页 强化社区管理职能 强化基层基础工作 培育功能完 善的街道社区 不断提升社区管理的标准和水平 要 健全社区管理考核制度 将所有驻区单位都列入社区 考核范围 增强各级各单位的参与意识 共建意识 全力打造上下一盘棋 合力建社区的良好局面 二 突出重点 强化措施 扎实做好计生进社区工作 我 县从 20XX 年 10 月份开始实行城区计划生育管理改革 取得了一定进展 但许多方面还没有落实到位 社区 计生管理是社区工作的一个重要方面 今年 要以计 生进社区为突破口 全面提升城区计生管理工作水平 以此完善社区功能 推进社区建设 计划生育进社 区的基本原则 城区计划生育进社区是指将城区内的 机关 企事业单位 社会团体和驻临单位的计划生育 工作 由县计生局直接管理 转变为邢侗街道 10 个 社区居委会直接管理 今后 驻社区各单位凡是办理 新婚 生育计划 新生儿落户等有关手续 都必须经 过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明 原 有的各项计生管理制度不变 尤其要坚持例会制度 定期报表制度 各单位的计生专职人员要坚持每月 1 号到所在的社区参加例会 各种计生报表按原来规定 的时间 及时报各社区居委会计划生育办公室 从 7 月份开始 各单位育龄群众的健康查体 由邢侗街道 第 5 页 共 10 页 办事处具体安排 各社区居委会要充分利用自己的区 位优势和组织网络优势 将城区内常住人口 流动人 口 村内居民 纳入有效的管理与服务 实现 三位 一体 的管理机制 形成 社区管理 单位负责 的 计划生育管理新体制 健全组织网络 确保 计生 进社区 新体制的有效运行 县委 县政府决定自今 年 7 月份开始 在我县城区全面推行计划生育进社区 的管理体制 为保证该项工作的顺利开展 县计生局 要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室 形成 邢侗街道办事处 各社区居委会计生办 单位计 生办和村计生主任的三级管理网络 邢侗街道办事处 要选用年富力强 有责任心和事业心的同志 从事社 区居委会计划生育工作 城区各机关 企事业单位 驻临单位 民营企业都要配备专职计生主任 会后 各单位要将确定的专职计生主任名单 报所在的社区 居委会 县计生局要组织精干力量对新上任的计划生 育工作人员进行业务培训 使她们尽快熟悉和掌握计 划生育业务 及早进入工作状态 公安 民政等部门 要密切配合工作的开展 从 7 月份开始 没有邢侗街 道社区居委会的手续 公安部门不再为城区人口办理 落户 户口迁移等事项 明确责任范围 实现城区 无缝覆盖 县委 县政府对这次城区计划生育管理改 第 6 页 共 10 页 革工作非常重视 并制定出台了 关于加快城区计划 生育管理体制改革实行 计生进社区 的意见 各 单位要严格按照 意见 要求 抓好贯彻落实 在此 进一步明确各单位的管理范围是 1 本单位在 职干部职工的计划生育工作 2 本单位家属院 住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作 单位 开发的家属院 沿街门店不在同一社区的 要安排专 人分别向各社区居委会负责 城区各村庄管理范围是 1 本辖区内常住户籍人口的计划生育工作 2 本辖区内流动人口 下岗职工 失业和无业人员 的计划生育工作 3 本辖区内法人单位管理范 围以外的沿街门店的计划生育工作 对于无单位 又 不在各村庄管理范围内的 由各社区居委会指定专人 管理 各社区居委会要切实加强对城区各单位 村庄 计划生育工作的指导和管理 县计生局要加强业务指 导和监督 确保计划生育进社区管理机制的有效运行 摸清底数 加强监督考核 实行 计生进社区 摸清底数是关键 会后 要立即对城区范围内所有单 位 工厂院校 沿街门店 城区内村庄的常住人口 暂住人口进行一次全面的清理清查 清查前 各单位 要把育龄群众的底数报到所在的社区 此次清查由邢 侗街道办事处组织人员具体实施 主要摸清三个底数 第 7 页 共 10 页 一是常住人口 流动人口中育龄妇女的底数 二是机 关 企事业单位 社会团体的底数 三是破产单位人 员 下岗 失业 无业 口袋户口等特殊人群的底数 各单位要积极配合这次全面清理清查工作 精心组织 科学安排 采取自查和普查相结合的方法 努力做到 户不漏人 人不漏项 全面准确地掌握育龄妇女的基 础信息 为今后的科学决策 实施管理和计生服务提 供准确依据 这次清查 各单位 一把手 为第一责 任人 分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施 清查结果由单位 一把手 签字后 交所在的社区居 委会计生办公室 清查结束后 县委 县政府将组织 专门力量对这次清查工作进行验收 发现敷衍应付 走过场的 将给予通报批评 对清查中发现的 20XX 年 6 月底以前政策外出生 属单位故意隐瞒的 将给 予所在单位黄牌警告或纳入重点管理 并追究单位领 导和相关责任人的责任 严格落实计划生育责任制 实行 计生进社区 后 邢侗街道要与单位 村庄签 定 人口与计划生育目标管理责任书 各单位 村 庄的主要负责人 计生主任都要在责任书上签字 各 单位要采取有力措施 按照责任书的要求抓好落实 凡是原来处于 空档 的通过清理后 都要明确责任 单位和责任人 严格落实单位领导目标管理责任制 第 8 页 共 10 页 做到 看好自己的门 管好自己的人 哪个单位出 了问题 追究哪个单位 一把手 的责任 对新开发 的居民楼 按照 谁开发 谁负责 谁受益 谁管理 的原则 由其开发单位及物业管理公司安排专人负责 小区住户的计划生育工作 由外地客商开发的 由外 地客商负责管理 开发客商走后 谁的地盘谁负责管 理 县委 县政府将组织专门力量 每半年对城区计 划生育工作进行考核 考核将具体到各单位 并将考 核结果 连同单位负责人 分管领导和计生主任的姓 名 通报县五大班子领导及各单位 对年终考核完不 成 人口与计划生育目标管理责任书 目标的 县委 县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评 并实 行 一票否决 三 加强领导 确保社区建设和 计生进社区 工作落到实处 社区建设和 计生进 社区 工作是一项社会系统工程 是城市管理体制和 城区计划生育管理体制的重大改革 涉及方方面面 关系居民群众的切身利益 有关部门和单位必须提高 认识 加强领导 统筹规划 齐抓共管 每一个居民 都是直接参与者 不是旁观者 都有责任 有义务深 入其中 叫响 社区是我家 建设靠大家 的口号 按照上级总体要求 结合我县实际 走出一条独具特 色的社区建设和社区计生工作新路子 扎扎实实地推 第 9 页 共 10 页 进我县的社区建设工作 加大宣传力度 营造浓厚 氛围 要通过广播 宣传车 散发宣传单 设立永久 性宣传栏 悬挂条幅 文艺宣传队和制作电视专题等 多种形式 充分利用新世纪广场 邢侗公园等场所和 重大节日 做到四个确保 确保周周有活动 确保居 居有活动 确保电视台周周有节目 确保临邑大众期 期有报道 今年要抽出一个月的时间组织一次 社区 建设宣传月 活动 动员全社会力量 大造声势 牢 固树立城区居民的社区观念和意识 进一步营造 社 区是我家 建设靠大家 的浓厚氛围 邢侗街道办事 处 各部门单位要以 双进 双建 活动为载体 搞好 计生进社区 的宣传活动 各社区居委会要建 立计划生育宣传图版和宣传栏 开办人口学校 邢侗 街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班 广泛深入地宣传国情 法律法规 计生知识 引导育 龄群众树立起科学 文明 进步的婚育观念 突出重 点 全面推进整体工作 社区建设涵盖了城市基层工 作的全部 这次会议部署的社区建设的重点工作是 计生进社区 要以此为突破口 统筹兼顾 整体 推进社区工作 以培育 四有 新人为目标 以争创 文明户 文明单位 为载体 大力加强社区居 民的思想道德建设和科学文化教育 在社区形成团结 第 10 页 共 10 页 友爱 平等互助 热心公益 崇尚科学 和谐美好的 社会氛围 要充分利用社区文化广场 组织居民开展 喜闻乐见的文体活动 丰富居民的业余生活 要进一 步健全完善社区卫生服务体系 积极开展以疾病预防 医疗保健 计划生育为主要内容的社区卫生服务 实 现人人享有卫生保健和 小病在社区 大病进医院 的目标 以 让街面靓起来 社区绿