烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法

6 附件一 烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法 第一条第一条 为贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知 国发 2010 23 号 和 国务院安委会关于深入开 展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委 2011 4 号 严格规范烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化评审程序 积极 推进烟花爆竹行业安全生产标准化工作 制定本办法 第二条第二条 本办法适用于烟花爆竹生产企业和批发经营企业 以下统称烟花爆竹企业 的安全生产标准化评审工作 第三条第三条 烟花爆竹企业安全生产标准化评审 包括自评 申 请 评审 公告和证书与牌匾颁发等工作 第四条第四条 烟花爆竹企业安全生产标准化评审 分别依据 烟 花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准 烟花爆竹经营企业 安全生产标准化评审标准 以下统称 评审标准 采用评分 的方式进行 评审得分满分为 100 分 第五条第五条烟花爆竹企业安全生产标准化达标等级由高到低依次 为一级 二级 三级 评级标准为每个 A 级要素得分不低于 60 分且应分别达到以下分值 标准化一级企业 评审得分 90 分 7 标准化二级企业 评审得分 80 分 标准化三级企业 评审得分 70 分 第六条第六条 安全生产标准化得分计算方法为 标准化总得分 M K1A1 K2A2 KiAi 其中 K 为 A 级要素权重 A 为 A 级要素得分 i 为 A 级要素个数 A 级要素得分 Ai B1 B2 Bm 其中 Ai为第 i 个 A 级要素得分 Bm为第 i 个 A 级要素中第 m 个 B 级要素得分 m 为 B 级要素个数 B 级要素得分 Bm C1 C2 Cn B0 10n 其中 B0为第 m 个 B 级要素应得分 Cn为第 m 个 B 级要素中第 n 个 C 级要素实际得 分 10 为 C 级要素应得分 n 为 C 级 要素的个数 每个 C 级要素应得分为 10 分 扣完为止 否决项中 否决到 A 级要素 该 A 级要素不得分 否决到 B 级要素 该 B 级要素不得分 第七条第七条 申请安全生产标准化评审的烟花爆竹企业应具备以 下条件 一 已依法取得烟花爆竹安全生产许可证或烟花爆竹经营 8 批发 许可证 且许可证在有效期内 二 按有关要求组织开展安全生产标准化工作 持续运行 1 年以上 并自评达标 三 至申请之日前 1 年内 未发生死亡 3 人以上重伤或 直接经济损失 100 万元以上的生产安全事故 第八条第八条 烟花爆竹企业首次只能申请标准化三级达标评审 标准化三级企业应持续运行 2 年以上并不断完善提高后 方可申 请标准化二级企业达标评审 标准化二级企业应持续运行 2 年以 上并不断完善提高后 方可申请标准化一级企业达标评审 第九条第九条 评审程序 一 自评 企业成立由主要负责人任组长 各相关职能部 门参加的自评小组 对照 评审标准 进行自评 确定自评等级 形成自评报告 格式见附件 1 二 申请 烟花爆竹企业自评达标后 根据本企业安全生 产标准化工作状况和自评结果 向相应的烟花爆竹安全生产标准 化评审组织单位 以下简称评审组织单位 提出书面评审申请 格式见附件 2 并附自评报告 申请标准化一级企业达标评审的 向国家安全监管总局确定 的评审组织单位提出申请 申请标准化二级企业达标评审的 向 所在地省级安全监管部门确定的评审组织单位提出申请 申请标 准化三级企业达标评审的 向所在地设区的市级安全监管部门确 定的评审组织单位提出申请 9 三 评审 评审组织单位收到企业的评审申请后 应按照 本办法规定的条件进行形式审查 在 5 个工作日内作出是否受理 的决定 符合规定条件的 予以受理 不符合规定条件的 书面 告知申请人 并说明理由 评审组织单位受理企业的评审申请后 应选定烟花爆竹安全 生产标准化评审单位 以下简称评审单位 按照 评审标准 进 行评审 评审单位的选定应充分尊重申请企业的意见 评审工作 应在收到评审申请之日起 45 个工作日内完成 评审完成后 评 审单位向评审组织单位提交评审报告 格式见附件 3 和评审得 分表 格式见附件 4 评审组织单位应在接到评审报告 20 个工作日内 提出审查 意见 对评审达标的 将审查意见和评审报告 评审得分表一并 报相应的安全监管部门 对评审不达标的 以书面形式将不达标 理由 评审报告 评审得分表反馈评审单位和申请企业 四 公告 标准化一级企业由国家安全监管总局公告 标 准化二级企业由省级安全监管部门公告 标准化三级企业由设区 的市级安全监管部门公告 在公告标准化达标企业名单前 公告 单位应征求下一级安全监管部门的意见 对不符合有关要求不予公告的 应书面通知评审组织单位并 说明理由 由评审组织单位以书面形式将不予公告原因 评审报 告 评审得分表反馈评审单位和申请企业 相关安全监管部门至少每 6 个月公告一次安全生产标准达标 10 企业名单 五 证书与牌匾颁发 经安全监管部门公告的安全生产标 准达标企业 由相应的评审组织单位颁发烟花爆竹安全生产标准 化企业证书和牌匾 样式见附件 5 6 第十条第十条 评审单位原则上应具有烟花爆竹安全评价资质 具 有甲级烟花爆竹安全评价资质的单位 可在全国范围内从事所有 级别的烟花爆竹企业安全生产标准达标评审工作 具有乙级烟花 爆竹安全评价资质的单位 可在本地区从事烟花爆竹企业三级标 准化达标评审工作 不具有烟花爆竹安全评价资质的单位 应具 备高于乙级烟花爆竹安全评价资质的条件 由省级安全监管部门 审查 推荐 经国家安全监管总局同意后 可在本地区从事烟花 爆竹企业标准化二 三级达标评审工作 第十一条第十一条 国家安全监管总局负责对全国烟花爆竹安全生产 标准化工作进行指导和监督 地方各级安全监管部门按照职责分工 分别负责组织开展本 地区烟花爆竹安全生产标准化工作 并于每年 1 月 15 日前向上 一级安全监管部门报告本地区上一年度烟花爆竹安全生产标准化 工作情况 第十二条第十二条 评审组织单位 评审单位应严格按照 评审标准 开展评审 审核等工作 确保安全生产标准评审工作的质量 评 审单位应对出具的评审报告的真实性负责 评审组织单位应对审 查意见的真实性负责 11 第十三条第十三条 评审单位采用资料核对 人员询问 现场核查等 方式对申请企业进行评审 人员询问按不少于企业从业人员 10 的比例进行抽查 但最少不应少于 10 人 从业人员 1000 人以上 的企业 抽查询问比例不少于从业人员的 5 第十四条第十四条 安全生产标准达标企业每年应对本企业安全生产 标准化实施情况至少进行一次自评 及时发现和解决存在的安全 生产问题 不断提高安全生产水平 企业的自评报告应报相应的 评审组织单位备案 未按照规定进行自评的 由相应的评审组织 单位责令限期自评 第十五条第十五条 评审组织单位应定期对安全生产标准达标企业进 行抽查 建立抽查档案 并将抽查情况报告相应的安全监管部门 每年抽查比例不少于 20 在 3 年内至少抽查一次 第十六条第十六条 烟花爆竹企业有下列情形之一的 由原公告部门 公告撤销其安全生产标准化企业达标等级 原发证单位收回其安 全生产标准化企业证书和牌匾 一 申请材料不真实 在评审过程中弄虚作假的 二 存在重大事故隐患或不再具备安全生产标准化条件的 三 发生死亡 重伤 3 人以上或直接经济损失达 100 万元 以上生产安全事故的 四 相关许可证被注销 撤销 吊销或过期的 五 有转包分包 出租转让许可证 三超一改 违规使 12 用氯酸钾生产烟花爆竹等严重违法违规行为的 六 拒不接受安全生产监督检查的 第十七条第十七条 不再具备标准化一级企业 标准化二级企业条件 被撤销标准化一级企业 标准化二级企业达标等级的 按降低至 少一个等级重新申请评审 自撤销之日起 1 年后 方可申请被降 低前等级的评审 标准化三级企业不达标 或不再具备标准化三级企业条件 被撤销标准化三级企业达标等级的 原则上应在 1 年内完成整改 按照本办法的规定重新申请评审 第十八条第十八条 安全生产标准化企业证书 牌匾有效期 3 年 企 业应于有效期满 3 个月前 按照本办法的规定重新申请评审 换 发证书和牌匾 第十九条第十九条 烟花爆竹安全生产标准化企业证书和牌匾由国家 安全监管总局监制和统一规定编号模式 第二十条第二十条 省级安全监管部门可以根据本办法制定烟花爆竹安 全生产标准化评审 公告 发证 授牌等具体实施细则 第二十一条第二十一条 本办法自发布之日起施行 原 烟花爆竹生产经 营企业安全生产标准化考评办法 试行 同时废止 附件 1 烟花爆竹企业安全生产标准化自评报告 2 烟花爆竹企业安全生产标准化评审申请书 3 烟花爆竹企业安全生产标准化评审报告 13 4 烟花爆竹企业安全生产标准化评审得分表 5 烟花爆竹企业安全生产标准化证书样式 6 烟花爆竹企业安全生产标准化牌匾样式 14 附件 1 烟花爆竹企业安全生产标准化烟花爆竹企业安全生产标准化 自自 评评 报报 告告 企业名称 盖 章 原有等级 一级 二级 三级 无 评审等级 一级 二级 三级 评审日期 年 月 日至 年 月 日 国家安全生产监督管理总局制 15 一 自评报告表一 自评报告表 企业基本情况 企业名称 地 址 许可证 号码 法定代表人电 话手 机 电 话传 真 分管标准化 负 责 人 手 机电子信箱 姓 名职务 职称 安全评价师 注册安全工程 师等相关资质证书编号 备注 如外聘专 家单位等 组长 评审 小组 成员 成员 自评结果 评审等级 一级 二级 三级评审得分 自评结论性意见 法定代表人签字 单位盖章 年 月 日 16 二 自评工作总结二 自评工作总结 17 附件 2 烟花爆竹企业安全生产标准化烟花爆竹企业安全生产标准化 评评审审申申请请 书书 申请企业 盖 章 企业类型 生产企业 经营企业 申请等级 一级 二级 三级 申请日期 年 月 日 国家安全生产监督管理总局制 18 一 企业评审申请书一 企业评审申请书 本企业按照烟花爆竹企业安全生产标准化的有关工作要求和 相关评审标准 自 年 月起 组织开展安全生产标准化工 作 于 年 月 日对照评审标准进行了自评 自评得分 为 根据 烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法 现申请烟花爆竹安全生产标准化 级企业达标评审 请予受理 法定代表人签字 单位盖章 年 月 日 19 二 企业基本情况表二 企业基本情况表 企业名称 地 址 许可证 号码 企业性质 国有 集体 私营 外资 含外资控股 固定资产万元产 值万元销售额万元 员工总数人安全管理人员人 生产企业危险 工序作业人员 人 专职安全 管理机构 有 无专业技术人员人 经营企业仓 库保管守卫 人员 人 法定代表人电 话手 机 电 话传 真 联 系 人 手 机电子信箱 1 本次申请前 企业曾经取得的 安全生产标准化等级和时间 一级 二级 三级 无 年 月 日 2 如果企业是某企业集团的成员单位 请注明企业集团名称 3 如果已取得质量或环境等管理体系认证证书 请注明证书名称 编号和 发证机构 4 本企业安全标准化牵头部门 5 本企业安全标准化自评小组主要成员 厂长 总经理 主管厂级领导 安全标准化牵头部门负责人 安全员 姓 名职务 职称 安全评价师 注册安全工 程师等相关资质证书编号 备注 如外聘专家单 位等 组长 成员 20 三 企业重要信息表三 企业重要信息表 1 本企业生产 经营 的主要产品名称 类别 级别 规模 产品名称产品类别产品级别 年生产 经营 规模 箱 吨 备 注 2 近三年本企业重伤 死亡或其他重大生产安全事故的发生情况 21 3 近三年本企业安全管理状况 主要管理措施及主要绩效 22 23 四 其他事项表四 其他事项表 1 企业是否同意遵守评审要求 并能提供评审所必需的真实信息 是 否 2 企业提交申请时 至少应附以下文件资料 企业基本情况简介 包括企业性质 地理位置 生产能力或经营规模 从业人员等 烟花爆竹安全生产许可证 或经营许可证 复印件 工商营业执照复印件 安全生产标准化管理制度清单 安全生产组织机构及安全管理人员名录 重大危险源备案证明材料复印件 事故应急预案备案证明材料复印件 工厂 库区 平面布置图 工 库 房和主要生产设备 消防设施清单 生产或经营的主要产品清单 主要产品技术文件 包括产品结构图 药物主要成份 工艺流程 产 品标准 仅限生产企业提供 主要烟火药剂安全性能检测报告 仅限生产企业提供 自评分值汇总表 自评报告 评审组织单位或评审单位认为评审需要的其他材料 3 企业自评得分 4 企业自评结论 单位盖章 年 月 日 24 附件 3 烟花爆竹企业安全生产标准化烟花爆竹企业安全生产标准化 评评 审审 报报 告告 申请企业 评审单位 盖 章 原有等级 一级 二级 三级 无 申请等级 一级 二级 三级 评审日期 年 月 日至 年 月 日 国家安全生产监督管理总局制 25 一 评审报告表一 评审报告表 评审单位情况 单位名称 单位地址 主要负责人电 话手 机 电 话传 真 联 系 人 手 机电子信箱 姓 名职务 职称 安全评价师 注册安全工程 师等相关资质证书编号 备注 如外聘专 家单位等 组长 评审 小组 成员 成员 申请企业情况 企业名称 地 址 许可证 号码 法定代表人电 话手 机 电 话传 真 联 系 人 手 机电子信箱 评审结果 评审等级 一级 二级 三级 未达标 评审得分 评审组长签字 法定代表人签字 单位盖章 年 月 日 26 二 评审工作总结二 评审工作总结 27 附件 4 烟花爆竹企业安全生产标准化评审得分表烟花爆竹企业安全生产标准化评审得分表 A A 级要素级要素B B 级要素级要素 序号内容 实际实际 得分得分 序号内容 应得应得 分数分数 实际实际 得分得分 11 1 21 2 31 3 4 5 6 7 8 9 10 28 附件 5 烟花爆竹企业安全生产标准化证书样式 一 烟花爆竹生产企业安全生产标准化证书样式 29 二 烟花爆竹经营企业安全生产标准化证书样式 3