市2016年第四季度安全生产工作要点

1 / 6市 2016 年第四季度安全生产工作要点四季度是各类生产经营活动的旺季和各类安全生产事故的高发期、安全生产监管的关键时期，也是全年安全生产工作攻坚战和全面总结并接受年度检查考核的重要阶段。各县区政府、各有关部门和单位要认真吸取近期全国、全省较大事故多发的惨痛教训，切实贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，按照市第三次党代会的总体部署，持续努力、扎实工作，确保全年目标任务的顺利完成，推动全市安全生产状况的进一步稳定好转。一、强化企业安全主体责任，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（一）进一步强化企业安全生产责任制的落实各县区、各有关部门和单位要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促企业进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。（二）继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动各县区、各有关部门和单位要严格按照省政府2 / 6安委办和市政府安委办的部署，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，搞好联合执法，依法严厉打击，对涉及重大或典型非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击。专项行动要注重做到“四个一律” （对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任） 。把加强督促检查和工作指导，作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格掌握标准，防止流于形式，要及时发现和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。二、做好六个安全生产专项整治和挂牌督办隐患整治的督查验收工作（一）做好六个安全生产专项整治督察验收工作要进一步完善安委会和安委办的工作机制，加强综合监管和行业监管部门之间的工作协调与配合，形成工作合力，采取更加有力措施，继续深化建筑施工、寄宿制学校消防安全、电力线路保护区安全、道路交通客运隐3 / 6患、特种设备、人员密集场所等 6 个重点行业、领域的专项整治工作，依据各专项整治方案要求，市政府安委办将组织对各专项整治进行督查验收。一要全面完成各专项整治行动的目标任务。各县区、各部门要围绕专项整治目标、任务，以隐患排查治理为重点，针对专项整治中发现的薄弱环节，进行再检查、再指导、再规范，集中力量，加大力度，切实加强督查、通报、责任追究等，确保按期实现各专项整治工作的目标任务。二要认真做好各专项整治的自查验收工作。各县区、各部门要按照专项整治方案的要求，完成本行业、领域专项整治的自查验收工作。三要继续做好专项整治信息的报送工作。根据各专项整治方案的要求，各县区、各部门要继续做好专项整治工作的信息报送。做到底数清楚、成果量化、有据可查。（二） 挂牌督办隐患整治的督查验收工作针对年初省政府和市政府以及各县区政府挂牌督办的安全隐患整改工作，市政府安委办将组织对挂牌隐患进行整改和验收。同时企业是隐患排查治理的主体，四季度要继续开展经常性的隐患排查治理并切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位” 。对在督察验收中发现的各类隐患没有做到“五到位”的将进行问责处罚。三、以重点行业领域为重点，切实做好秋冬季安全生产大检查工作4 / 6各县区、各有关部门和单位要采取明查和暗访相结合的方式，认真组织开展秋冬季安全生产大检查，尤其要加强道路交通、液化气、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工和寄宿制学校消防安全等重点行业领域监管，加大暗访力度，查找各类隐患，坚决预防和遏制生产安全事故发生。四、以安全标准化创建活动为抓手，全面推进企业达标加强对安全标准化创建工作的监督管理和行业指导，健全创建活动体系，推进活动的开展，适时开展经验交流活动。企业要以开展安全标准化创建活动为抓手，加强企业基础管理。要把班组建设作为安全管理的关键环节，从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓，推动专业和企业达标，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。对工矿商贸和危险化学品行业已开展的“企业标准化创建”工作的企业，市政府安委办将组织对 2016 年底前达标企业进行督查验收。五、加强对体育经营场所的监督管理目前，我市体育活动中心、体育场馆等体育场所，武术、跆拳道、游泳、卡丁车、动力滑翔伞、轮滑等体育项目在我市监管处于空白状态。各县区、各有关部门要依据*省体育经营监督管理办法 （*省人民政府令 第5 / 6187 号）的规定切实履行对体育经营场所的监管职责，加强对体育经营场所的监督管理。对涉及人身安全的体育设施、体育器材，体育经营者应当定期委托有检验、检测资质的单位进行检验、检测，并将检验、检测报告提交作出体育经营批准决定的体育行政部门备案。不得使用经检验、检测不符合安全要求的体育设施、体育器材从事涉及人身安全的体育经营活动。六、加大安全生产宣传教育和培训工作力度，努力提高全民安全生产意识要建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系，加大安全生产法律法规的宣传力度，宣传安全生产的目标、任务、经验和典型。加大正面宣传引导力度，开展典型示范宣传。加大较大以上生产安全事故防范、处置等措施的宣传。增强企业安全文化建设的主动性，找准安全文化建设的切入点，以领导重视、组织保证、教育保证、物质保证为基础，把安全文化建设与企业经营战略制定和实施相结合、与精神文明建设和思想政治工作相结合、与员工队伍建设相结合、与企业制度创新和管理改革相结合。七、继续做好职业健康监管工作各有关部门要密切协调配合，认真贯彻国家职业病防治规划 ，做好职业卫生“三同时”监督管理、职6 / 6业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作，推进作业场所职业危害申报和作业场所职业危害因素监测工作。八、切实加强国庆、元旦期间的安全生产工作要认真贯彻落实关于切实做好国庆节前后安全生产工作的通知 （*安办明电201626 号）通知精神，加大隐患排查和督查力度，加强节日期间应急值守，完善应急救援预案，加强演练，充实救援装备器材，严格执行24 小时值班和领导到岗值班制度，确保突发事故能够得到及时有效的处置。九、做好 2016 年度安全生产工作总结和年度考核工作各县区、各有关部门和单位要认真总结今年以来安全生产工作，并于 2016 年 12 月 20 日前将工作总结报市政府