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对对 城区社区建设方案城区社区建设方案 的评价报告的评价报告 一 引言 党的十六大制定了我国在新世纪 新阶段全面建 设小康社会的宏伟蓝图 社区 的作用对全面小康社会宏伟蓝 图的早日实现有着重要的影响 提升社区建设整体水平 为经 济建设和社会事业的发展发挥积极作用 二 专业设计的基 本情况 该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比 较客观 详实的调查分析 形成了具有独特的见解和较强可操 作性的设计方案 方案整体结构合理 背景交待清楚 主题和 目标明确 实施步骤切实可行 理论依据较为充分 方案的效 果比较明显 在方案中 作者对问题的查找分析时写到 1 硬件设施不配套 部分社区的办公用房尚未解决 有的社区 虽然目前有房可用 但面积较小 大部分社区都没有专用的活 动用房 与创建标准还有很大的差距 近期 市四套班子负责 人 下访 荷叶 古田 南苑等社区 办公用房今年有望解决 20 个社区基本上没有规范的 四室一站 缺少活动场所 已 成为突出的问题 许多小区没有实施封闭 四面朝外 几个门 同时开 对小区治安防范带来难度 小区的日常管理工作难以 实施 20 个社区所属有一定规模的 60 个小区中 天地 大成 新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管 起点高 效 果好 得到广大居民的好评 许多小区前期建设中未设置公厕 个别小区将公厕出租 小区内活动空间小 全民健身器材无法 安置 流动人口和出租房管理工作比较薄弱 潜在的问题比较 多 以上问题存在的原因 主要是过去对社区工作的认识不到 位 实际工作中加强硬件建设的意识不强 投入严重不足 2 工作机制不健全 有的部门强调自身工作业务性强 专业要 求高 担心放权给社区 做不好还要添乱 增加工作难度 有 的职能部门工作原来就与社区关联度较大 你要做继续做 并 没有按照 34 号文件要求引起足够重视 认真组织实施 有的部 门只给社区下达工作任务 就是不放权 不下拨经费 3 队 伍素质不适应 从目前情况看 有些同志文化水平偏低 年龄 偏大 他们有的是从原镇属企业调整过来的 有的是从镇机关 精减下来的 有的是乡镇合并前老居委会保留下来的 他们的 文化层次 知识结构难以适应新型社区工作需要 对新型社区 职能缺乏认识和理解 应对居民提出的各种要求 显得力不从 心 部分社区人手明显不足 难以承担日益繁重的工作任务 不用说加强日常管理 就是参加上级机关的会议 也经常出现 一个人同时要参加几个会议 同时接收几个部门的工作 我 认为 除了以上三个问题外 还应该有认识不高 宣传教育不 到位的原因 三 姜堰市社区建设方案是可行的 该方案的 主题和目标是 提升社区建设整体水平 为经济建设和社会事 业的发展发挥积极作用 既要充分运用获得社区建设示范市称 号的有利条件 更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机 充分认识新形势下加强社区建设的重要意义 进一步摆正工作 位置 加大工作力度 上下同心 各方支持 形成促进社区建 设的整体合力 扎扎实实推进社区各项建设工作 并努力提高 到一个新水平 姜堰镇要切实加强对社区工作领导 建议由一 名党委副书记专职分管社区工作 集中精力 专司其职 及时 研究解决社区建设中的新情况 新问题 协调各种矛盾 镇机 关设立的社区工作办公室 要调配专人负责具体工作 明确职 能 责任到人 切实从组织领导上为社区工作提供保证 到 2012 年 姜堰城区设 20 个社区 每个社区正式人员 4 名 聘 用制人员 3 名 正式工作人员和聘用制人员 大专以上文化比 例 80 平均年龄 45 岁 党团员比例 50 该方为本 注重 解决社区工作人员的实际困难 如 解决社区工作人员工资待 遇偏低 养老金 医疗保险金 住房公积金等 采取切实可行 的措施 确保到位 以便提高社区工人人员工作积极性 把社 区工作做好 做实 做出水平 做出质量 四 结论 方案 设计者高茂平同
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