公路安全生产责任制

中国建筑第七工程局有限公司中国建筑第七工程局有限公司 遵义国省干线建养一体化遵义国省干线建养一体化 1 标段标段 S307 项目项目 安全生产责任制安全生产责任制 编制人 编制人 审核人 审核人 审批人 审批人 中国建筑第七工程局有限公司中国建筑第七工程局有限公司 CHINACHINA CONSTRUCTIONCONSTRUCTION SEVENTHSEVENTH ENGINEERINGENGINEERING DIVISIONDIVISION CORP LTDCORP LTD 二零一六年十二月二零一六年十二月 1 目录目录 一 项目部安全生产责任制 2 第一章 总则 2 第二章 安全生产管理组织机构 3 第三章 项目部安全生产责任制 4 二 安全生产例会制度 17 三 安全生产资金保障制度 19 第一章 总则 19 第二章 安全费用管理 20 第三章 安全费用使用范围 20 第四章 职责 20 第五章 附则 21 四 项目负责人现场带班制度 21 五 专项施工方案编审制度 23 六 安全技术交底制度 24 七 安全生产教育和培训制度 27 第一章 总则 27 第二章 组织管理 27 第三章 安全教育培训具体要求 28 第四章 安全教育培训内容 29 第五章 安全教育的实施 30 第六章 附则 31 八 安全检查制度 31 九 班组安全活动制度 33 十 安全生产责任制考核制度 33 十一 危险源辨识与管理制度 35 十二 应急救援管理制度 36 十三 机械设备安全管理制度 40 十四 临建设施安全管理制度 42 十五 职业健康与劳动保护制度 43 十六 劳动防护用品 具 管理制度 49 十七 特种作业人员管理制度 52 第一章 总则 52 第二章 一般规定 52 第三章 用人项目责任 53 第五章 附则 54 十八 安全 环保事故管理制度 55 第一章 总则 55 第二章 事故分类与等级 55 第三章 事故报告与处置 58 第四章 事故调查和责任追究 60 第五章 事故统计 61 第六章 附则 63 2 十九 分包项目的安全生产管理制度 63 二十 文明施工管理制度 65 二十一卫生管理制度 66 二十二 建筑工地集体食堂卫生管理制度 67 二十三 环境保护管理制度 70 第一章 总则 70 第二章 环保规章制度 70 第三章 环保事故的管理 72 第四章 处罚措施 73 第五章 附 则 74 二十四 消防防火制度 74 二十五 治安保卫制度 85 二十六 建筑工人业余学校管理制度 85 二十七 施工车辆管理制度 86 二十八 安全隐患排查整改制度 86 第一章 总则 86 第二章 适用范围 87 第三章 日常安全检查整改制度 87 第四章 定期安全检查整改制度 87 第五章 季节性施工检查制度 88 第六章 针对性检查 安全抽查制度 88 第七章 节假日 特殊活动期间检查制度 88 第八章 特殊作业旁站 检查制度 88 第九章 附则 88 二十九 绿色施工管理制度 93 一 项目部安全生产责任制一 项目部安全生产责任制 第一章第一章 总则总则 第一条第一条目的 为认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 健全安 全机构 加强安全管理 安全监督和检查 明确各级领导 各职能部门 所属 各项目安全生产的责任 确保企业的生产安全 根据 中华人民共和国安全生 产法 和 中国建筑第七工程局有限公司安全生产责任制 结合项目实际 制 3 定本责任制度 第二条第二条适用范围 本项目部 所属各工区 第二章第二章 安全生产管理组织机构安全生产管理组织机构 第三条第三条 项目经理部成立安全生产领导小组 由项目经理任组长 项目工会主席 项目生产经理 项目总工程师 项目安全总监任副组长 各职能部门负责人 分包项目负 责人 为组员 负责落实局 公司的各项安全工作要求和安排 以及安排部署本项目的安 全生产工作 一 贯彻执行 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 政策 认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 建筑工程安全生产管理条例 及行业和地方相关安全生产法律法规 二 学习贯彻和落实国家有关安全生产法律 法规 规范和标准 三 学习贯彻上级有关安全生产工作会议 文件精神 四 落实公司安全生产监督管理部布置的各项工作 五 领导制定项目部 安全生产责任制 和各项 安全管理制度 六 制定项目部安全生产目标 指标 批准项目部年度 安全生产工作计 划 七 领导编制项目安全生产专项方案 和危险性较大施工项目专项方案 八 领导编制项目部 安全生产事故应急预案 九 领导组织项目部员工 分包项目入场人员 三级教育 工作 十 组织提取 落实项目安全生产费用和资金投入 十一 领导组织项目部大型机械设备 临时用电设施 脚手架防护设备设 施 桩支护和模板支撑体系等检查验收工作 十二 领导组织项目部各项安全检查 隐患整改工作 十三 统筹 协调解决项目部安全生产管理工作存在中的较大 重大问题 4 十四 根据项目统一部署 组织开展项目部安全生产管理活动 推动安全 生产工作开展 十五 总结项目部年度安全生产工作 并对安全生产工作开展 执行情况 进行考核评比 研究决定进行安全奖惩 十六 按照上级要求组织项目部内部事故 事件调查和处理工作 组织防范措施的制 定和落实 举一反三 预防事故再次发生 第三章第三章 项目部安全生产责任制项目部安全生产责任制 第四条第四条 项目经理安全生产责任制项目经理安全生产责任制 一 项目经理是项目安全生产第一责任人 对项目的安全生产工作负全面 责任 二 严格执行安全生产法规 规章制度 与项目管理人员签订安全生产责 任书 三 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员 并依据企 业相关制度 建立和完善项目相关制度 四 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划 并贯彻落实 五 参与或主持本项目安全管理策划 安全工作计划和安全管理文件等工 作 六 负责安全生产措施费用的及时投入 保证专款专用 七 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育 八 组织并参加项目定期的安全生产检查 落实隐患整改 九 参加对现场大型机械设备 特殊防护设施的验收 十 组织召开安全生产例会 研究解决安全生产中的重大问题 十一 组织编制项目应急预案 并进交底和行演练 5 十二 及时 如实报告生产安全事故 负责事故现场保护和伤员救护工作 配合事故调查和处理 本人签字 日期 第五条第五条 项目生产经理安全生产责任制项目生产经理安全生产责任制 生产经理是项目工程施工生产安全的直接责任人 对本项目生产安全工作 负直接领导责任 一 协助项目经理认真贯彻执行 安全第一 预防为主 综合治理 的方 针和政策 按照管生产必须管安全的原则 认真贯彻执行各项安全管理制度和 规定 负责对项目工程施工生产安全进行全面管理 二 认真组织贯彻执行各项安全生产法律 法规及标准 组织落实生产系 统安全生产责任制 三 认真落实施工组织设计 施工方案中的各项安全要求 严格执行安全 技术措施审批制度 施工安全交底制度 设备 防护设施及安全防护验收制度 四 随时掌握安全生产情况 组织实施项目部的安全生产工作计划 定期 组织安全检查 及时采纳安全部门的合理建议 制止违章指挥和违章作业行为 及时消除事故隐患 五 发生重大已 未遂事故做好现场保护工作 及时上报项目部经理 并 认真吸取教训坚持 四不放过 的原则 六 认真组织执行 28001 职业 安全卫生标准的实施 落实工作 使在施工 程项目达到遵义市市级安全文明施工标准 本人签字 6 日期 第六条第六条 项目总工程师安全生产责任制项目总工程师安全生产责任制 项目总工程师是项目工程安全技术 质量安全的总负责人 协助项目 经理对在施工程和本项目部重大安全问题负技术领导责任 一 贯彻执行国家和上级安全生产方针 政策 领导 组织编制项目年度 和季节性施工组织设计时 明确提出指导性安全技术措施方案 二 组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程 危险性较大工程项目 专项施工方案时 严格审查其各个环节的安全技术措施方案 确保方案具有科 学性 时效性 指导性和可操作性 三 领导安全技术公关活动 确定劳动保护研究项目 并组织鉴定验收 四 采用合理化建议 对新技术 新工艺负责制定并提出相应的安全技术 措施和安全操作工艺要求 五 组织相关人员对特殊复杂工程 危险性较大工程中的施工安全设施 脚手架 各种防护进行验收 发现问题及时采取措施加以控制 并组织编制整 改方案 六 参加安全检查 对施工中存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解 决 七 参加重大已 未遂事故技术性问题的调查 针对事故原因从技术上提 出防范措施 并编制实施方案 八 认真贯彻执行 18001 职业 安全卫生标准 参加编制职业 安全卫生实 施计划的审核 审批工作 本人签字 日期 第七条第七条 7 项目安全总监安全生产责任制项目安全总监安全生产责任制 一 对项目的安全生产进行监督检查 二 认真执行安全生产规定 监督项目安全管理人员的配备和安全生产费 用的落实 三 协助制订项目有关安全生产管理制度 生产安全事故应急预案 四 对危险源的识别进行审核 对项目安全生产监督管理进行总体策划并 组织实施 五 参与编制项目安全设施和消防设施方案 合理布置现场安全警示标志 六 参加现场机械设备 安全设施 电力设施和消防设施的验收 七 组织定期安全生产检查 组织安全管理人员每天巡查 督促隐患整改 对存在重大安全隐患的分部分项工程 有权下达停工整改决定 八 落实员工安全教育 培训 持证上岗的相关规定 组织作业人员入场 三级安全教育 九 组织开展安全生产月 安全达标 安全文明工地创建活动 督促主责 部门及时上报有关活动资料 十 发生事故应立即报告 并迅速参与抢救 十一 归口管理有关安全资料 本人签字 日期 第八条第八条 项目书记 工会主席 安全生产责任制项目书记 工会主席 安全生产责任制 项目书记 工会主席 是项目职工生活安全管理主要负责人 对项目消防 保卫 交通安全 生活后勤安全及职工劳动保护安全管理负主要领导责任 一 认真贯彻国家 市级有关安全生产方针 政策和法律 法规 二 协助项目经理组织制定安全生产岗位责任制 并督促落实执行 8 三 协助领导搞好职工的安全生产教育工作 组织职工学习 提高职工的 安全意识 四 监督督促按时发放劳动保护用品 并监督其正确使用 五 参加安全生产检查 发现问题及时督促整改 提出合理建议 六 搞好现场的安全生产宣传工作 督促安全措施的落实 七 组织开展劳动竞赛活动 监督安全生产经费的正确使用 九 参加工伤事故的调查 分析 提出处理意见 本人签字 日期 第九条第九条 项目商务经理安全生产责任制项目商务经理安全生产责任制 一 确定工程合同中安全生产措施费 在业主支付工程款时确保安全生产 措施费同时得到支付 二 在组织工程合同交底 签订分包合同时 明确安全生产 文明施工措 施费范围 比例 或数量 及支付方式 三 保证安全生产措施费的及时支付 做到专款专用 优先保证现场安全 防护和安全隐患整改的资金 四 审核项目安全生产措施费清单 对该费用的统筹 统计工作负责 本人签字 日期 第十条第十条 责任工程师安全生产责任制责任工程师安全生产责任制 责任工程师是项目工程安全技术 质量安全的主要负责人 对施工项 目技术质量安全负直接领导责任 一 组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全技术管理规定 协助 领导对本项目安全问题负技术指导责任 9 二 主持制定年 季 月安全技术措施计划和季节性施工方案 同时制定 安全技术措施计划 并督促执行 对执行中发现的问题及时予以解决 三 组织编制和审核施工专项方案 对方案中相应的安全技术措施进行交 底 四 组织相关人员对施工安全设施 脚手架 各种防护进行验收 发现问 题及时采取措施加以控制 并编制整改方案 五 参加安全检查 对施工中存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解 决 六 指导安全技术攻关 认真采用合理化建议 对新技术 新工艺负责制 定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求 七 参加重大已 未遂事故技术问题的调查 针对事故原因从技术上提出 防范措施 并编制实施方案 本人签字 日期 第十一条第十一条 项目工程部经理安全生产责任制项目工程部经理安全生产责任制 一 工程部经理对所属各参建项目负全面领导责任 直接领导各参建项 目的安全工作 二 贯彻执行国家有关安全生产的方针 政策 法令 法 规和上级有关规 定 并负责组织制定贯彻实施办法 三 计划 布置 监察 总结 评比施工任务的同时 把安全工作落实到 在确保安全的情况下组织各参建项目施工 四 认真制定施工措施 负责组织编制工程部的安全施工措施 经批准后 组织各参建项目实施 五 负责组织各参建项目施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实 应亲临现场监督检查施工工作 10 六 认真制定并对各参建项目下发安全施工与经济利益挂钩的管理办法 严肃处理各参建项目的违章行为 七 负责对各参建项目的施工项目进行安全监督与指导 八 组织并主持轻伤事故和记录事故中严惩未遂事故的调查分析 提出对 事故参建项目的处理意见 本人签字 日期 第十二条第十二条 财务经理安全生产责任制财务经理安全生产责任制 财务经理是项目经营财务安全管理工作的主要负责人 负责协助项目经理 对项目经营财务安全管理 一 严格执行国家有关安全生产法律法规 按照国家规定和实际需要 按 比例提取年度安全技术措施经费 安全教育经费 劳动保护用品经费及其他安 全投入资金 二 组织编制年度财务计划的同时 编制安全经费计划 单立科目 保证 专款专用 三 负责拨付对职工的安全教育经费及所需宣传用品经费 四 保证安全资金投入有效实施 严格执行安全生产奖罚规定 五 认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准 六 协助领导搞好项目部的安全生产经费的运行 第十三条第十三条 项目工区经理安全生产责任制项目工区经理安全生产责任制 项目工区经理是所辖区段施工生产暨安全工作第一责任人 对所辖分包项 目安全管理及区段在施工程安全生产工作全面负责 一 严格执行 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 政策 认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 11 及 遵义市安全生产管理条例 等相关安全生产法律法规 二 组织建立 健全辖区内各部门 各岗位人员安全生产责任制 并组织 贯彻落实 三 贯彻落实项目部各项安全生产管理制度 和安全生产操作规程 保证 安全资金投入的有效实施 四 制定定期安全检查制度 督促检查安全生产工作 定期研究分析施工 项目中存在的不安全隐患及不安全因素 责成相关人员及时解决 及时消除安 全隐患 五 认真组织落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施 六 结合项目工程特点提出有针对性的安全生产管理措施 办法 七 合理进行劳动组织 注意劳逸结合 督促做好三级安全教育和特殊工 种的培训 八 组织进行生产安全事故应急救援预案培训演练 及时如实向上级报告 生产安全事故 本着 四不放过 的原则 进行事故调查分析并认真吸取教训 九 组织贯彻执行 28001 职业 安全卫生方针的实施 落实 按职责权限抓 好贯标工作 对本项目工程实行全过程的安全生产 文明施工管理 达到市级 文明工地的要求 本人签字 日期 第十三条第十三条 安全经理安全生产责任制安全经理安全生产责任制 是项目施工安全管理主要负责人 对项目安全管理 施工安全监督检查 及指导整改负有组织领导职责 一 认真贯彻落实国家安全生产法规 规定 和方针政策 二 积极宣传 贯彻上级的各项安全规章制度 并监督 检查执行情况 12 三 制定定期安全工作计划和目标 并负责贯彻实施 四 协助领导组织安全活动和检查 制定或修改安全生产管理制度 负责 审查项目部制定的安全操作规程 对执行情况进行监督 检查 五 开展危险源的辨识活动 逐级建立定期的安全检查活动 六 参加施工组织设计 施工方案的会审 参加生产会掌握信息 预测事 故发生的可能性 参加新建 改建 扩建工程项目的设计 审查和防护设施的 验收 七 协助领导监督安全保证体系的正常运转 对削弱安全管理工作的项目 要及时向领导汇报 监督解决 八 加强对施工人员的安全教育 九 参与鉴定专控劳动保护用品 督促班组长按规定及时领取和发放劳动 保护用品 并指导职工正确使用 十 参加工伤事故的调查 进行伤亡事故统计 分析 并按规定及时上报 对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见 本人签字 日期 第十四条第十四条 工长 施工员 安全生产责任制工长 施工员 安全生产责任制 工长 施工员 是所辖项目工程安全生产第一责任人 对所辖项目工程范 围安全生产工作负直接领导责任 一 认真执行上级有关安全生产管理规定 对所管辖的工程 工号 班组 的安全生产负直接领导责任 二 认真执行安全技术措施 专项安全技术方案及安全技术操作规程 三 负责组织进行班前安全教育活动 教育班组作业人员遵守劳动纪律 安全纪律和安全技术操作规程 不违章 不冒险作业 四 针对生产任务特点 向施工班组作业人员进行详细安全交底 安全交 13 底要有针对性 安全交底需由所有班组作业人员签认 并履行签认手续 五 对安全技术措施落实情况 安全操作规程执行情况 安全交底执行情 况进行检查指导 随时纠正违章作业 六 经常检查施工区域内的各项防护设施 设备的完好和使用情况 符合 安全技术要求的方可使用 督促检查施工人员正确使用劳动防护用品 不违章 指挥 七 随时检查施工现场的安全情况 对安全措施不当 环境不良 条件不 利等情况 立即采取措施予以解决 在未消除隐患之前 应停止施工 八 对危险性较大工程施工进行安全旁站 确保安全 对分管工程项目应 用的新技术 新工艺 新材料严格执行申报 审批制度 发现问题 及时停止 使用并上报有关部门或领导 九 对相关部门提出的不安全因素及不安全隐患 应及时在限期内予以解 决整改 十 发生工伤事故 要立即上报 保护好现场 参加事故调查 分析事故 原因 并认真吸取教训 本人签字 日期 第十五条第十五条 技术员安全生产责任制技术员安全生产责任制 技术人员是工程项目安全技术管理的直接责任人 负责编制项目施工安全 技术方案 专项安全方案和措施 一 熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程 协助有关领导抓好 职工安全技术培训 特别是对特殊工种和新入场工人的培训 二 参加编制项目工程的施工组织设计 施工方案 要把安全措施渗透到 设计 方案的各环节中 三 检查施工组织设计方案和施工方案的安全技术措施执行情况 协助领 14 导做好项目工程的安全技术交底 四 参加各种安全技术设施和设备的验收 发现问题及时提出整改意见 本人签字 日期 第十六条第十六条 质量员安全生产责任制质量员安全生产责任制 是项目工程质量安全的主要责任人 对施工项目质量安全负监督检查及督 促整改责任 一 贯彻质量第一 信誉之上的思想 防止因工程质量和成品 半成品质 量低劣造成伤亡事故 二 在检查工程质量过程中 协助安全部门发现问题 及时反馈给项目领 导 利于问题的及时解决 三 发现现场有违章行为有权进行制止 发现有安全隐患及火险隐患 及 时向领导汇报 及时得到控制 四 配合有关部门做好安全生产 文明施工工地的建设工作 本人签字 日期 第十七条第十七条 综合办公室安全生产责任制综合办公室安全生产责任制 一 认真贯彻执行国家及有关部门安全生产法律法规 按照职责划分 负 责本项目行政后勤 交通保卫 职业病防治等安全工作 组织 配合有关部门 对职工进行体格检查 对特殊作业人员要定期检查 体检 二 检测有毒有害作业场所的尘毒浓度 做好职业病预防工作 三 对防暑降温的费用正确使用 保证清凉饮品的供给 并检验其卫生状 况 15 四 加强食堂的管理工作 搞好饮食卫生 预防疾病和中毒的发生 五 经常对本部门人员进行安全教育 对炊事机电设备及机具要定期检查 和维修 六 对施工现场大型生活设施的建 拆 要严格执行有关安全规定 不得 违章指挥 违章作业 七 发生工伤事故要积极抢救治疗 并向事故调查组提供伤势情况 八 严格执行总公司 公司有关的文件及规定 本人签字 日期 第十八条第十八条 安全员安全生产责任制安全员安全生产责任制 是项目施工安全管理主要责任人 对项目施工安全负有监督检查 及指导 整改职责 一 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度 并监督 检查执行情况 二 贯彻实施安全工作计划和目标 指标实施计划 三 协助领导组织 进行检查和安全活动 对安全生产管理制度 安全操 作规程等执行情况进行监督 检查 四 加强对施工人员的安全教育 五 开展危险源的辨识活动 参加定期的安全检查 同时做好日常安全检 查活动 发现问题及时通知有关人员进行整改 对重大安全问题或隐患进行跟 踪检查 六 参加施工组织设计 施工方案的会审 参加生产会掌握信息 预测事 故发生的可能性 参加新建 改建 扩建工程项目的设计 审查和防护设施的 验收 七 协助领导监督安全保证体系的正常运转 对削弱安全管理工作的项目 要及时向领导汇报 监督解决 鉴定专控劳动保护用品 并监督其使用 16 八 凡进入现场的项目和个人 安全人员有权监督其是否符合现场及上级 的安全管理规定 发现问题立即责其改正 九 督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品 并指导职工正确使 用 十 参加工伤事故的调查 进行伤亡事故统计 分析 并规定及时上报 对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见 本人签字 日期 第十九条第十九条 材料员安全生产责任制材料员安全生产责任制 一 严格执行公司制定的供方名录中的供方货厂家供货 二 对供给使用的一切机具和附件 在购入时须检查合格证明 并进行抽 样试验 发放时须保证符合安全要求 回收后必须检修 三 特别对架体材料 安全防护用品 必须向供方索取检测报告及合格证 生产许可证明 材料进场必须作抽样试验 发现不合格的一律不准投入使用 四 采购的架体材料 劳动保护用品 必须符合规格标准 并向 有关部门 安全 质量 提供使用说明及资质 无说明 无资质的不予发 放 同时要接受安全部门对防护用品及架体材料质量的监督 检查 五 按现场平面布置图做好材料堆放和物品储存 对物品运输应加强管理 保证安全 库房处必须配备足够的灭火器材 六 库房内储存的物品必须做到防火安全 易燃物品与易燃气体必须分开 存放 严禁混放 对有毒有害物品设专用库房存放 并有防止有毒有害气体散 发措施 七 发现有隐患应及时报告及时处理 本人签字 日期 17 第二十条第二十条 班组长安全生产责任制班组长安全生产责任制 施工队班组长是本班组安全生产第一责任人 对本班组生产安全 作业人 员安全全面负责 一 认真执行安全生产规章制度 健全操作要求 合理安排班组人员工作 对本班组人员在生产中的安全和健康负责 二 组织班组人员认真学习操作规程 严格执行安全技术操作规程 不准 违章作业和冒险作业 监督班组人员正确使用个人防护用品 不断提高组员的 自我保护意识 三 布置本班组施工任务 每天班前必须认真落实施工技术员的安全交底 和班前安全讲话 四 施工前 对施工设施 设备 机具 劳动保护用品及作业场所仔细进 行检查 发现问题立即处理 五 掌握本班组成员的思想 身体反常状况 及时采取相应办法 包括调 离危险作业部位 认真做好新工人的岗位教育 对未经教育或虽经教育但不及 格的新入厂工人 调换工种岗位的工人 特殊工种工人 不得分配工作 六 经常检查班组作业现场安全生产情况 发现问题及时解决 并上报有 关领导 七 发生安全工伤事故及未遂事故 保护好现场并立即上报 本人签字 日期 第二十一条第二十一条 一般工人安全生产责任制一般工人安全生产责任制 一 认真学习 遵章守规 服从管理 严格执行安全技术操作规程和规范 遵守安全生产规章制度 二 积极参加安全活动 接受安全教育培训 掌握安全知识 提高安全生 18 产技能 不断增强事故预防和应急处理能力 三 正确佩戴和使用劳动保护用品 维护一切安全设施和护具 不随意拆 改 对不安全作业环境及时报告或提出意见 有权拒绝违章指令 不违章作业 做到 三不伤害 四 发生伤亡和未遂事故 保护现场并立即上报 二 安全生产例会制度二 安全生产例会制度 为认真贯彻 安全生产法 及国家相关安全法律 法规 贯彻落实上级有 关安全生产管理规定和要求 实现项目安全管理工作科学 规范和制度化 推 动项目各项安全管理工作有效开展 特制定中国建筑四公局南京上坊保障房项 目经理部 安全生产例会制度 并遵照执行 一 安全生产例会召开时间 1 项目经理每月召开一次安全生产工作例会 会议时间定为每月的第一天下午 14 00 2 项目生产经理每半个月召开一次安全生产例会 时间定在每月第一周 第三 周 周二下午 14 00 3 安全生产监督管理部安全生产例会定在每周周四下午 16 00 召开 二 参加会议人员 1 项目经理组织的安全生产工作会议 项目经理 项目生产经理 项目总工程 师 项目安全总监 工区经理 项目安全员 项目经理部各职能部门 各工区 负责人 工区安全员 2 项目副经理组织的会议 项目经理部安监部全体人员 各工区负责人 各工 区安全员 电工 19 3 安监部组织召开的会议 项目经理部各职能部门 各工区负责人 各工区安 全员 电工 三 会议召开地点 项目经理部会议室 四 会议内容 一 传达 学习和落实上级有关安全生产工作会议 文件精神 二 落实项目安委会安全生产决议 落实项目年度 安全生产工作计划 三 通报项目各工区安全检查 考评工作情况 研究 解决施工现场安全 生产管理工作存在的问题 四 进行阶段性安全生产工作总结 安排部署下一步安全生产工作 五 落实安全管理活动计划 组织开展各项安全管理活动等 六 总结年度安全生产工作 并对年度安全生产开展 执行情况进行考核 评比 七 其他有关安全生产工作内容 四 会议组织和会议要求 一 现场会议时 由各部门现场主要负责人组织 生产 安全 综合 物 资 项目管理等有关部门人员参加 二 参会人员不得无故迟到 不得无故缺席 无故迟到者 将视情节给予 20 50 元罚款处理 无故缺席者 进行加倍处罚 确因工作及特殊原因不能参 加会议的 须向会议组织人请假 并经会议组织人和主持人同意后 另行派人 参加 五 会议纪要和会议记录 一 项目安全生产例会会议记录 由项目安监部负责记录和整理 并将会 议纪要以简报形式在项目部个工区进行下发 二 召开会议时 安监部门负责参会人员签到 拍照 安排专人负责会议记录 20 和整理 并在会议结束后次日 15 时前 将会议签到记录 会议照片 会议 记录 以及参会人员个人会议记录内容 可扫描或拍照 等资料保存 六 本制度从下发之日起施行 三 安全生产资金保障制度三 安全生产资金保障制度 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 目的 为了建立安全生产投入长效机制 加强安全生产费用管理 保障安全生产 资金投入 根据 中华人民共和国安全生产法 企业安全生产费用提取和使用 管理办法 等有关法律法规和有关决定 制定本制度 第二条第二条适用范围 本项目部 项目所属分包施工项目 第二章第二章 安全费用管理安全费用管理 第三条第三条 施工项目以所承揽建筑安装工程造价为计提依据 按1 5 比例足 额提取安全生产费用 作为该项目施工安全生产投入专项资金 第四条第四条 编制项目年度安全费用提取和使用计划 纳入本项目财务预算 项目年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取 使用情况按照管理权限 报本项目经营 财务部门和安全生产监督管理部门 第三章第三章 安全费用使用范围安全费用使用范围 第五条第五条 项目施工安全生产资金投入范围 一 完善 改造和维护安全防护设施设备支出 不含 三同时 要求初期投入的安全设施 包括施工现场临时用电系统 洞口 临边 机械设备 高处作业防护 交叉作业防护 防 火 防爆 防尘 防毒 防雷 防台风 防地质灾害 地下工程有害气体监测 通风 临 21 时安全防护等设施设备支出 二 配备 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 三 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 四 安全生产检查 评价 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 咨询和标准化建 设支出 五 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 六 安全生产宣传 教育 培训支出 七 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支出 八 安全设施及特种设备检测检验支出 九 其他与安全生产直接相关的支出 第四章第四章 职责职责 第六条第六条 职责职责 一 项目安全管理部根据实际需要 编制项目本部安全资金投入计划 和 安全投入台账备查 人力资源部 综合部 设备物资部 经营部 等相关部门 配合 二 项目经理部根据年度施工生产任务计划编制本项目安全费用使用计划 并负责对本项目实施情况进行监督 三 施工项目安全费用使用 管理 统计工作 由项目财务管理部 物资 综合 安全部等 共同完成 四 项目物资设备部负责收集整理本系统安全防护用品发票及进场票据 经营部负责根据进场入库机具 料具票据 结合施工部位 安全防护实际投入 情况等 核对安全费用投入 形成安全投入项目明细台账 财务部根据安全投 入项目明细台账 安全用品发票或安全用品投入结算单核算实际财务支出 建 立安全资金投入台账 安监部负责收集项目经营 财务部核算登记后的安全费 用台账备查 五 未按本制度提取和使用安全费用的 项目安监部门应当会同项目经营 财务部门责令其限期改正 予以警告 逾期不改正的 由安监部 项目经营 财务管理等部门 共同按照相关法规及项目有关管理规定进行处罚和处理 项 22 目经营 财务和安全主管部门依照有关规定对本项目内部 分包施工项目安全 费用提取 使用和管理进行监督检查 第五章第五章 附则附则 第七条第七条 本制度由项目安全生产监督管理部及财务部负责解释 四 项目负责人现场带班制度四 项目负责人现场带班制度 第一第一 目的目的 根据 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国 2013 23 号 住房和城乡建设部有关规定及局和公司文件要求 为认真落实建筑施工企 业及项目部领导施工现场带班制度 进一加强房屋建筑工程安全生产管理工作 进一步落实安全生产责任制 制定本制度 第二第二 适用范围适用范围 本项目部 项目所属分包施工项目 第三第三 项目部领导轮流安全值班职责项目部领导轮流安全值班职责 一 轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任 全面掌握当班安 全生产状况 加强对重点部位 关键环节 危险源点的检查 并指导 现场人员作业 二 及时发现和组织消除事故隐患和险情 及时制止违章违规行为 严禁 违章指挥 三 当现场出现重大安全隐患或遇到险情时 及时采取紧急处置措施 并 立即下达停工令 组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带 第四第四 现场带班工作内容现场带班工作内容 1 带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任 切实掌握施工过程中的安 全生产状况 认真落实安全生产管理相关规定 加强对重点部位 关键环 节的检查巡视 23 2 排查隐患并要求相关人员立即落实整改 现场无法整改的隐患问题 必须 下达整改通知单 限期整改并按期复查验收 发现较大隐患立即停止作业 并报技术质量部 安全生产监督管理部研究处理 3 严格落实制止 三违 相关规定 及时制止违章违纪行为 在现场发现违 章问题 立即纠错并按规定给予处罚 严禁违章指挥 4 解决生产中的突发问题 现场无法解决处理的立即技术质量部 严禁超能 力组织生产 5 对上级领导干部走动管理执行情况进行监督考核项目落实不到位的 按规 定进行处罚 6 现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时 带班人员要立即组 织采取停产 撤人 排除隐患等紧急处置措施 并及时向项目部领导报告 第五第五 领导施工现场带班交接班要求领导施工现场带班交接班要求 带班领导应当向接班的领导详细告知当先施工现场安全存在的问题 需 要注意的事项等 并认真填写交接班记录 施工现场带班生产 值班交接班 记录由当班领导填写 由专人负责整理 并存档备查 第六第六 相关要求相关要求 1 现场带班人要高度重视 认真履行带班职责 严格执行现场带班带班人员的 规定 减少外出 深入现场指挥 切实把安全生产工作的各项任务到实处 2 现场带班人员有特殊情况必须向公司请假 并通知生产技术部 安排人员替 班 3 现场带班人员必须严格劳保穿戴 不准着便装进入生产现场 4 现场带班人员要认真记录检查问题 并由项目现场负责人签字 于每日下午 下班前交生产技术部汇总通报 5 现场带班人员在巡查中所发现的违章行为 一并给予项目和责任领导进行处 罚 第七第七 考核规定考核规定 24 1 现场带班人员未按规定执行的 每次扣罚责任人50元 2 带班版权出现安全事故的 一并给与严肃处理和处罚 3 对限期整改的隐患问题未及时复查验收的 每次扣罚责任人50元 因防控 措施或整改措施制定不合理造成后果的 视情节给予责任人不低于100元 的处罚 五 专项施工方案编审制度五 专项施工方案编审制度 1 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案 2 专项施工方案主要包括 人工挖孔专项安全方案 高填深挖方案 车行 天桥拱圈满堂支架安全施工专项方案 起重吊装工程 脚手架工程 拆 除工程 关口 大桥 T 梁架设安全施工专项方案 石方爆破专项安全施 工方案等 并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案 3 专项施工方案由项目技术负责人组织有关人员进行编制 方案应符合工 程特点和实际情况 具有针对性和可操作性 4 专项方案编制完成后应先报相关相关专业部门审核在报项目部总工程师 或技术负责人进行审批 5 项目部审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部 经项目总监工程 师批准后方可实施 6 分包工程的专项施工方案由分包项目编制 分包项目在履行编制 审核 审批手续后 报项目部技术负责人 由项目技术负责人和总监理工程师 审核审批 7 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 具体要求参阅建质 2009 87号文件 项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行 论证审查 专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善 报专家组 组长认可后履行报审手续 8 专项施工方案变更时 应履行报审程序 经论证审查的应经专家论证认 25 可 9 专项施工方案在履行完相关手续后 由相关人员和项目签字 盖章 六 安全技术交底制度六 安全技术交底制度 第一条第一条 目的目的 为确保安全生产 避免发生生产安全事故 根据 安全生产法 建设 工程安全生产管理条例 等法律 法规要求 制定本制度 第二条第二条 适用范围适用范围 本制度适用于项目部所有总承包工程施工前安全技术交底工作 一 交底依据 一 施工图纸 施工图说明文件 包括有关设计人员对涉及施工安全的重点 部位和环节方面的注明 对防范生产安全事故提出的指导意见 以及采用新结 构 新材料 新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预 防生产安全事故的措施建议 二 施工组织设计 安全技术措施 专项安全施工方案 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 公路工程施工安全技术规范 JTGF90 2015 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2001 公路养护安全作业规程 JTGH30 2015 公路交通安全设施施工技术规范 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80 91 施工现场临时用电安全 技术规范 JGJ46 2005 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2001 等国家 行业的标准 规范 三 项目 安全技术操作规程 二二 安全技术交底的基本要求安全技术交底的基本要求 一 地方法规及其他相关资料 二 逐级交底 26 由工程项目技术负责人向施工班组长 施工班组长向作业人员分别逐级进 行交底 工程实行总 分包的 由总包项目项目技术负责人向分包项目现场技 术负责人 分包项目现场技术负责人向施工班组长 施工班组长向作业人员分 别逐级进行交底 三 交底内容必须具体 明确 针对性强 四 交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题 五 应优先采用新的安全技术措施 六 交底应采用口头详细说明 必要时应作图示详细解释 和书面交底确认 交底人 被交底人双方签字 相结合的形式 三三 安全技术交底职责分工安全技术交底职责分工 一 工程项目开工前 由施工组织设计编制人 审批人向参加施工的施工管 理人员 包括分包项目现场负责人 安全管理员 班组长进行施工组织设计 及安全技术措施交底 二 分部分项工程施工前 专项安全施工方案实施前 由方案编制人会同施 工员将安全技术措施 施工方法 施工工艺 施工中可能出现的危险因素 安 全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员 包括分包项目现场负责人 安 全管理员 作业人员进行交底 三 每道施工工序开始作业前 项目部生产经理 或工程部经理 向班组及 班组全体作业人员进行安全技术交底 四 新进场的工人参加施工作业前 由项目部安全员及项目部分线管理人员 进行工种交底 五 每天上班作业前 班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底 四四 安全技术交底的内容安全技术交底的内容 27 一 工程项目 分部分项工程 工序的概况 施工方法 施工工艺 施工流程 等常规内容 二 工程项目 分部分项工程 工序的危险部位 危险源 三 作业条件 作业环境 天气状况和可能遇到的不安全因素 四 劳动纪律 五 针对危险部位 危险源采取的具体预防措施 六 施工机械 机具 工具的正确使用方法 七 个人劳动防护用品的正确使用方法 八 作业中应注意的安全事项 九 作业人员应遵守的安全操作规程和规范 十 作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应 急措施 十一 其他需说明的事项 五五 安全技术交底的监督检查安全技术交底的监督检查 一 项目总工程师负责监督检查项目部安全技术交底工作 项目部在进行安 全检查时 同时检查项目部的安全技术交底工作 二 项目部总工程师 技术负责人 安全管理员负责监督检查生产经理 工程部经理 班组长的安全技术交底工作 六六 记录记录 项目部安全员须参加并监督除班组安全交底以外的所有类型安全技术交底 并 负责收集 保存交底记录 交底双方应履行签字手续 各保留一套交底文件 书面交底记录应在技术 施工 安全三方备案 28 七 安全生产教育和培训制度七 安全生产教育和培训制度 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 目的 为规范项目安全教育工作 提高全员安全生产素质 防止伤亡事故的发生 减少职业危害 依据 中华人民共和国劳动法 及中国建筑第七工程局有限公 司 安全生产教育和培训制度 及公司等有关规定 制定本制度 第二条第二条 适用范围 本制度适用于项目所属各工区 含劳务分包作业队 第二章第二章 组织管理组织管理 第三条第三条 项目经理对项目的安全教育工作负全面领导责任 生产副总经理 对项目的安全教育工作负直接领导责任 第四条第四条 项目管理部配合人力资源部制定并实施项目年度安全教育培训计 划和中长期计划 安全教育计划中应确定出所需人员 资金和物资的保证措施 第五条第五条 项目经理对本项目经理部的安全教育工作负责 第六条第六条 安全教育的责任分工如下 一 项目经理部安全教育由项目经理部经理负责并组织实施 二 班组级安全教育由劳务分包作业队负责人负责 班组长组织实施 第七条第七条 安全教育必须建立档案 安全教育档案由人力资源部管理 项目 经理部 安全教育档案在人力资源部的指导下实行分级管理 第八条第八条 项目经理部对项目的安全教育工作施行监督 检查 29 第三章第三章 安全教育培训具体要求安全教育培训具体要求 第九条第九条 项目主要负责人和专职安全生产管理人员必须接受安全教育培训 具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 并经具备相 应资质的机构培训 取得考试合格证书后方可任职 第十条第十条 管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训 其教育培训情况记入个人工作档案 一 项目主要负责人 项目负责人每年接受安全培训的时间 不得少于 30 学时 二 专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训 时间不得少于 40 学时 三 其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间 不得少于 20 学时 四 特殊工种操作人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后 每年仍 须接受有针对性的安全培训 时间不得少于 20 学时 五 其他职工每年接受安全教育培训的时间 不得少于 15 学时 六 待岗 转岗 换岗的职工 在重新上岗前 必须接受一次安全培训 时间不得少于 20 学时 第十一条第十一条 新进场的工人 必须接受公司 项目经理部 班组的三级安全 培训 经考核合格后 方能上岗 一 项目安全培训的主要内容是 项目经理部安全环保制度 施工现场环 境 工程施工特点及可能存在的不安全因素等 培训教育的时间不得少于 15 学 时 二 班组安全培训的主要内容是 本工种的安全操作规程 事故安全案例 劳动纪律和岗位讲评等 培训教育的时间不得少于 20 学时 30 第十二条第十二条 农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于 32 学时 每年接受 再培训时间不得少于 20 学时 对初中以下文化程度的农民工 培训前应根据工 作需要进行文化课补习 第十三条第十三条 新上岗的合同工 劳务工等进行强制性安全教育培训 保证其 具备本岗位安全操作 自救互救以及应急处置所需的知识和技能后 方能安排 上岗作业 项目部可以根据工作性质对其他从业人员进行安全教育培训 保证其具备 本岗位安全操作 应急处置等知识和技能 第十四条第十四条 实施新工艺 新技术或者使用新设备 新材料时 应当对有关 从业人员重新进行有针对性的安全教育培训 第四章第四章 安全教育培训内容安全教育培训内容 第十五条第十五条 项目负责人 专职安全生产管理人员的安全教育培训必须依据 上级有关部门的要求和项目部安全生产实际状况组织进行 第十六条第十六条 项目负责人安全培训应当包括下列内容 一 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章及标准 二 安全生产管理基本知识 安全生产技术 安全生产专业知识 三 重大危险源管理 重大事故防范 应急管理和救援组织以及事故调查 处理的有关规定 四 职业危害及其预防措施 五 企业先进的安全生产管理经验 六 典型事故和应急救援案例分析 七 其他需要培训的内容 第十七条第十七条 专职安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容 一 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章及标准 31 二 安全生产管理 安全生产技术 职业卫生等知识 三 伤亡事故统计 报告及职业危害的调查处理方法 四 应急管理 应急预案编制以及应急处置的内容和要求 五 企业先进的安全生产管理经验 六 典型事故和应急救援案例分析 七 其他需要培训的内容 第十八条第十八条 其他从业人员安全生产培训的主要内容包括 一 安全生产法律法规 二 安全生产基本常识 三 安全生产操作规程 四 从业人员安全生产的权利和义务 五 事故案例分析 六 工作环境及危险因素分析 七 危险源和隐患辨识 八 个人防险 避灾 自救方法 九 事故现场紧急疏散和应急处置 十 安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护 十一 职业病防治 十二 其他需要培训的内容 第五章第五章 安全教育的实施安全教育的实施 第十九条第十九条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前 必须经三级安全 安全教育 第二十条第二十条 临时参加生