民政局创业服务工作指导方案

民政局创业服务工作指导方案民政局创业服务工作指导方案 为巩固机关效能年活动成果 进一步转变 机关作风 提升创业服务水平 根据市委 市政府的统一部署 决定 2016 年在全市民政系统开展创业服务年活动 现制定如下 实施方案 一 指导思想和工作目标 以邓小平理论 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实 科学发展观 全面贯彻党的十七届四中全会 全省民政工作会 议和全市经济工作会议精神 以 服务创业 尊重创业 促进 发展 为主题 以提高为民服务水平为重点 以改革创新为动 力 以创建优质高效的政务环境 优越的创新创业服务环境 公平正义的法制环境为目标 进一步强化服务意识 规范服务 行为 优化服务机制 完善运行程序 实现机关作风进一步转 变 履职能力进一步增强 社会管理和公共服务水平进一步提 高 为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用 二 活动范围 局机关各科室 市老龄办 直属各单位及其工作人员 三 工作重点 围绕市委 市政府的工作部署 结合民政工作实际 重点做 好六方面工作 一 继续开展 亲民 为民 利民 主题教育活动 1 开展民政宗旨教育 把形势教育 党性教育 法制教育和 民政业务教育作为学习的重要内容 提高 亲民 为民 利民 意识 增强干部职工的爱民之心 2 制定并落实干部培训计划 切实提高民政干部为民服务的 能力 3 开展专题调研 充分发挥局党组中心组带头示范作用 局 领导分头挂点一个城市社区和农村社区 通过走村入户 上门 倾听的形式 带着课题深入基层 积极开展调研活动 进一步 落实各项民生政策 更全面掌握民情 解剖和分析影响和制约 我市民政事业发展的难题 为基层排忧解难 推动和指导所分 管的民政工作科学发展 并为困难群众创业提供支持和帮助 二 组织开展民生工程落实活动 提高城乡低保保障对象补助水平 组织有劳动能力的低保对 象参加公益性劳动 并积极创造条件安排他们就业 使其自食 其力 提高部分优抚对象抚恤生活补助标准 落实义务兵家庭 优待金按规定标准发放 加强流浪乞讨人员救助 扩大城市医 疗救助范围 建立儿童大病医疗专项救助制度 继续实施农村 困难群众住房救助制度 负责单位 社会救助处 优抚安置科 社会事务科 救灾救济科 三 组织开展低保规范化管理年活动 1 以县 市 区 为单位组织联合工作组对城市低保户开展 一次 拉网式 普查 坚决清退 关系保 人情保 以 应 退尽退 促 应保尽保 2 在清查中对低保对象进行重新审核 重新按收入情况确定 救助金额 3 坚决纠正分户保 合户保现象 低保证和救助金领取证 折 卡 必须由低保户自己保管 不得由基层干部代管代领 4 针对查找出的问题 进一步完善制度 规范程序 抓好落 实 5 进一步完善档案和救助数据 符合完整 规范 及时更新 的要求 负责单位 社会救助处 四 组织开展基层服务平台创建活动 1 积极探索政府购买服务新机制 进一步加强民政基层队伍 建设 负责单位 办公室 2 继续开展民政基层窗口行风建设 在全市民政系统12 类基 层窗口单位创建 13 个 每县市区 1 个 行风建设示范单位 负责单位 监察室及有关科室 单位 3 继续开展和谐社区创建活动 拓宽和谐社区示范单位覆盖 面 在全市打造 13 个 每县市区 1 个 精品农村社区 负责 单位 基层政权和社区建设科 4 继续推进社会福利服务设施建设 向民政部争取 蓝天计 划 项目 1 2 个 县 市 区 社会福利中心建设计划项目 13 个 加强联系沟通 强化督导 有力推进市本级社会福利中心 和流浪未成年人救助保护中心项目建设 负责单位 社会福利 科 社会事务科 5 集中力量抓好居家养老示范点 具体指导并达到中心城区 2 3 个 县 市 城区 1 2 个居家养老服务中心 站 负责单 位 市老龄办 6 积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能 培训 开办自主创业培训课程 加强就业服务指导 为退役士 兵提供创业服务绿色通道 负责单位 优抚安置科 7 服务社会组织创业发展 巩固专项治理工作成果 引导行 业协会商会发挥提供服务 反映诉求 规范行为的职能作用 降低登记门槛 大力培育发展社区社会组织 发挥其化解矛盾 凝聚人心 共建和谐 促进发展的积极作用 负责单位 民间 组织管理科 五 组织开展民政政策宣讲活动 1 继续更新完善 吉安民政网站 专栏 采用问答式 宣传 民政法规政策 印制宣传册发放到基层和服务对象 2 局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业 兴办社 会福利机构 开办社会福利企业 举办养老服务机构等方面的 法律法规 优惠政策 负责单位 办公室 监察室 优抚安置 科 社会福利科 市老龄办 六 继续开展优化创业环境活动 1 进一步加大行政审批改革力度 开展行政审批制度改革回 头看 确保 三个至少缩减 30 落实到位 对保留的行政许 可审批项目进行再梳理 公布项目表格和行政审批办理流程图 加快构筑全市民政系统网上办事平台 推行行政许可网上审批 负责单位 办公室 民间组织管理科 行政服务科 2 进一步规范行政执法行为 严格按照 省民政厅行政执法 依据目录 和 省民政行政处罚自由裁量权适用规则 和 细 化标准 等文件规定 落实行政执法评议考核制 深化行政执 法自由裁量权改革 规范行业协会服务和收费行为 负责单位 办公室 民间组织管理科 行政服务科 3 进一步推进政务公开 以公开为原则 以不公开为例外 通过民政网站 电子屏幕适时公开民政政务 继续实行和完善 一站式服务 一窗式受理 一次性告知 一条龙审批 的服 务方式 负责单位 办公室 民间组织管理科 行政服务科 4 进一步健全完善和落实 首问责任制 限时办结制 责任 追究制 负责单位 监察室 5 进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办 严肃查处影响机关效能 损害经济发展环境的人和事 为巩固 机关效能年活动成果 进一步转变机关作风 提升创业服务水 平 根据市委 市政府的统一部署 决定 2011 年在全市民政系 统开展创业服务年活动 现制定如下实施方案 二 活动范围 局机关各科室 市老龄办 直属各单位及其工作人员 三 工作重点 围绕市委 市政府的工作部署 结合民政工作实际 重点做 好六方面工作 一 继续开展 亲民 为民 利民 主题教育活动 1 开展民政宗旨教育 把形势教育 党性教育 法制教育和 民政业务教育作为学习的重要内容 提高 亲民 为民 利民 意识 增强干部职工的爱民之心 2 制定并落实干部培训计划 切实提高民政干部为民服务的 能力 3 开展专题调研 充分发挥局党组中心组带头示范作用 局 领导分头挂点一个城市社区和农村社区 通过走村入户 上门 倾听的形式 带着课题深入基层 积极开展调研活动 进一步 落实各项民生政策 更全面掌握民情 解剖和分析影响和制约 我市民政事业发展的难题 为基层排忧解难 推动和指导所分 管的民政工作科学发展 并为困难群众创业提供支持和帮助 二 组织开展民生工程落实活动 提高城乡低保保障对象补助水平 组织有劳动能力的低保对 象参加公益性劳动 并积极创造条件安排他们就业 使其自食 其力 提高部分优抚对象抚恤生活补助标准 落实义务兵家庭 优待金按规定标准发放 加强流浪乞讨人员救助 扩大城市医 疗救助范围 建立儿童大病医疗专项救助制度 继续实施农村 困难群众住房救助制度 负责单位 社会救助处 优抚安置科 社会事务科 救灾救济科 三 组织开展低保规范化管理年活动 1 以县 市 区 为单位组织联合工作组对城市低保户开展 一次 拉网式 普查 坚决清退 关系保 人情保 以 应 退尽退 促 应保尽保 2 在清查中对低保对象进行重新审核 重新按收入情况确定 救助金额 3 坚决纠正分户保 合户保现象 低保证和救助金领取证 折 卡 必须由低保户自己保管 不得由基层干部代管代领 4 针对查找出的问题 进一步完善制度 规范程序 抓好落 实 5 进一步完善档案和救助数据 符合完整 规范 及时更新 的要求 负责单位 社会救助处 四 组织开展基层服务平台创建活动 1 积极探索政府购买服务新机制 进一步加强民政基层队伍 建设 负责单位 办公室 2 继续开展民政基层窗口行风建设 在全市民政系统12 类基 层窗口单位创建 13 个 每县市区 1 个 行风建设示范单位 负责单位 监察室及有关科室 单位 3 继续开展和谐社区创建活动 拓宽和谐社区示范单位覆盖 面 在全市打造 13 个 每县市区 1 个 精品农村社区 负责 单位 基层政权和社区建设科 4 继续推进社会福利服务设施建设 向民政部争取 蓝天计 划 项目 1 2 个 县 市 区 社会福利中心建设计划项目 13 个 加强联系沟通 强化督导 有力推进市本级社会福利中心 和流浪未成年人救助保护中心项目建设 负责单位 社会福利 科 社会事务科 5 集中力量抓好居家养老示范点 具体指导并达到中心城区 2 3 个 县 市 城区 1 2 个居家养老服务中心 站 负责单 位 市老龄办 6 积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能 培训 开办自主创业培训课程 加强就业服务指导 为退役士 兵提供创业服务绿色通道 负责单位 优抚安置科 7 服务社会组织创业发展 巩固专项治理工作成果 引导行 业协会商会发挥提供服务 反映诉求 规范行为的职能作用 降低登记门槛 大力培育发展社区社会组织 发挥其化解矛盾 凝聚人心 共建和谐 促进发展的积极作用 负责单位 民间 组织管理科 五 组织开展民政政策宣讲活动 1 继续更新完善 吉安民政网站 专栏 采用问答式 宣传 民政法规政策 印制宣传册发放到基层和服务对象 2 局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业 兴办社 会福利机构 开办社会福利企业 举办养老服务机构等方面的 法律法规 优惠政策 负责单位 办公室 监察室 优抚安置 科 社会福利科 市老龄办 六 继续开展优化创业环境活动 1 进一步加大行政审批改革力度 开展行政审批制度改革回 头看 确保 三个至少缩减 30 落实到位 对保留的行政许 可审批项目进行再梳理 公布项目表格和行政审批办理流程图 加快构筑全市民政系统网上办事平台 推行行政许可网上审批 负责单位 办公室 民间组织管理科 行政服务科 2 进一步规范行政执法行为 严格按照 省民政厅行政执法 依据目录 和 省民政行政处罚自由裁量权适用规则 和 细 化标准 等文件规定 落实行政执法评议考核制 深化行政执 法自由裁量权改革 规范行业协会服务和收费