2012高中历史 3.2 北美大陆上的新体制 4学案 岳麓版必修1

用心 爱心 专心1 9 9 课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制 导入 第 9 课我们学习了英国的制度创新 了解了英国君主立宪制从建立到发展再到完善的 过程 而在大洋彼岸 一个由英格兰移民建立的国家在 18 世纪也悄然崛起 它的名字叫做 美利坚合众国 也被称作美国 这个国家虽然只有短短 230 年的历史 但在当今世界舞台 上却扮演着十分重要的角色 那么 相对与美国的君主立宪制 美国实行的是怎样的制度 他们又有哪些区别呢 今天 就昂我们共同来学习第九课 北美大陆上的新体制 请同学们打开课本 39 页 首先 我们来看一下新体制建立的背景 我们说 一中制度的产生必然要有承载该制度的载体 而作为国家体制 其载体当然 是什么 国家对不对 所以 我们先来了解一下美国建立的大致过程 前面我们已经提到 美国是由英格兰移民建立起来的国家 它的前身是英国在北美的 13 块殖民地 由于英国对殖民地人民的压榨和剥削引起了他们的不满 于是 13 块殖民地 联合起来 反对英国殖民统治 在这样的背景下 1775 年 美国独立战争爆发 请同学们 看课本第一段的内容 我们来大致了解一下美国建立的过程 美国的独立 为新体制的确立准备了政治前提 同学们 美国在 1776 年宣布独立后实行的是什么体制 生 邦联 师 对 邦联体制 当时 为了对付共同的敌人 十三块殖民地联合起来 组成了一 个松散的联盟 而美国取得独立战争胜利后 邦联体制依然存在 那什么是邦联体制呢 请同学们翻到课本 40 页 看中间方框小字部分呢荣的第一段 下面 请 同学起来帮老 师读一下 好 请坐 那么从刚才 同学所读的邦联体制的定义中 大家请注意以下几个关键词 独立国 家 联合体 保有主权 从这些关键词中我们可以看到 虽然美国实现了独立 但这个所 谓独立的国家只是将这 13 块殖民地的距离拉近了那么一点点 就如老师黑板上所画的这几 个圈一样 独立之前 各州之间的关系较为疏远 彼此可能没有什么往来 而独立之后 他们之间的关系就像第二个图 虽然彼此之间的关系近了一步 但仍然没有融合成一个整 体 彼此之间还是相互独立 在这样的情况下 所谓的邦联政府不仅没有政治方面的权利 在经济上更是捉襟见肘 于是 独立战争结束后 新的问题开始凸显出来 XX 同学 你来 给大家说一下 当时邦联出现了什么问题 教材第二段 给大家读一下 师 好 请坐 就如刚才这位同学所说 邦联政府无征税权 于是巨额公债得不到偿 还 没有关税主权 一方面 给英国的的商品倾销以可乘之机 而另一方面 由于各州拥 有独立关税权 各州互设关卡阻碍洲际贸易的进行 同时 由于中央无权 在外交上形不 成统一的声音 通过以上的分析 我们可以看到 独立后的美国由于实行邦联体制 出现的问题得不 到有效的解决 各种矛盾交织在一起 使刚刚独立的国家面临再次分裂的危险 使得体制 改革势在必行 因此我们说 由于邦联制的弊端所带来的这些问题 为新体制的建立提供 了必要性 我们说 虽然体制改革势在必行 那当时有没有进行改革的可能呢 请同学们阅读课 本正文第三段及以下的内容 找一找 当时有没有建立一个新体制的条件 同学们可以从以下几个方面去思考 1 是否有一些人或者说一股力量意识到了这个问题 2 有没有建立新体制的理论来源 用心 爱心 专心2 3 是否在新体制的建立问题上进行过相应的讨论 给大家 1 分钟时间 快速阅读 等一下老师抽人回答 生 师 请坐 带领学生分析 由于邦联的弊端 体制改革到了不得不改的地步 而政治领袖们的努力及孟德斯鸠的 三权分立理论 又使创立新的体制成为了可能 那么 美国人需要建立的是一中怎样的体 制呢 请同学们看到旁边方框麦迪逊所说的那句话 想一想 麦迪逊说这句话的意思 是什么 这反映了他在建立新体制问题上的什么思想 师 好 XX 同学 你来谈一下你的看法 师 引导 人都是天使吗 那意思是什么呢 人都是自私的 所以需要政府来管理 以保证每个人的权利和自由 事实上是天使在统治人吗 所以对于建立起来的这个政府 需要对它进行相应的控制 防止某个人的专制和独裁对不对 所以 我们归纳起来说 麦迪逊的意思就是 需要建立 一个政府来统治人民 同时要对这个政府进行有效的控制和监督 而更进一步说 要把国 家的权利集中到政府手中 同时要对政府进行有效的限制 抽象出来就的一个集权与限权 的思想 而这两种思想正是美国新体制的精髓所在 在这样的背景下 1787 年 5 9 月 制宪会议在费城召开 于是 标志着美国 1787 年 宪法被制定出来 那么 美国 1787 年宪法确立的新体制是如何有效的解决我们上面所见到的这些问题 他又遵循了哪些原则 接下来我们来看 1787 年宪法的内容 首先请大家看到教材 40 页第一段的内容 针对邦联的松散性 美国实行的是什么体制 生 联邦制 师 对 联邦制 那同学们在看到下面方框内小字部分第二行的内容 下面老师再请 一位同学起来给老师读一下它的定义 请同学们也注意一下其中的关键词 统一主权 不 再享有 我们对比起来看一下 邦联只是各个国家的联合体 不享有统一主权 因材邦联 政府无财政 外交和关税方面的统一权利 而在联邦体制下 13 个州是以整体的形象出现 联邦政府在国际上代表的是一个国家 因此 财政 外交 和关税等大权都由联邦政府统 一享有 而且 联邦法律还是全国的最高法律 这样 国家大权收归到中央 中央权利变 大 之前在邦联体制下出现的问题是不是得到了相应的解决 于是 集权思想得到实现 那是不是说联邦政府拥有这些权力之后地方就没有一点权利了呢 请同学们看到本段最后 一句话 联邦政府拥有的这些权力只是宪法中明文规定的 而对于宪法中没有规定的权利 则属于各州和人 民 也就是说 中央拥巨大权力 但地方也保留了一些自主权 同学们想 一想 这样的一种格局对国家的发展有什么影响 生 维护国家统一 促进地方经济的发展 师 中央集权 有利国家的统一 地方拥有自主权 地方可以根据各自发展的不同情 况制定发展计划 促进地方经济发展 前面我们已经提到 美国 1787 年宪法的主要思想是集权与限权 而刚才呢 我们已经 看到了集权思想在宪法中的运用 那他们又是如何来解决限权的问题的呢 接下来我们继 续来看 1787 年宪法中的三权分立原则 首先 同学们看一下书上 三权属于那三权 他们分属于联邦的哪些机构 生 立法 行政 司法 分属于国会 总统和最高法院 国会又分为众议院和参议院 用心 爱心 专心3 师 那么 他们之间是如何实现权利的制约与平衡的 请同学们看到书上旁边这幅三 个机构之间的关系图 我们来逐一分析一下 首先 我们来看他们是如何限制总统的 请大家看到课本旁边这个关系图 立法机关的如何限制总统的 国会可以以三分之二 多数通过总统所否决的法律 限制总统对立法的不公正干预 这是总统受到的第一道限制 再来看最高法院如何限制总统 可以宣布总统的法律违宪对不对 这就使得总统颁布法令 时不得不小心谨慎 依法治国 这是总统受到的第二道限制 不仅如此 从总统的权力来 源看 下一段正文提到 总统由人民选举产生 权力最终来源于哪里 人民对不对 并且 有任期限制 那么 总统要是在任期内要是作出一些不利于人民的事情 那人民在下一届总 统大选来临的时候还会选他吗 所以 任期制又是对总统的第三道限制 同时 如果总统 在任期内不称职 他还会遭到国会的立法弹劾 当年美国第 37 任总统就是因为 水门事件 而遭到了参议院的弹劾 这是给美国总统设置的第四道防线 在这样的重重防范下 美国 总统在职期间不得不勤政廉洁 尽职尽责 接下来我们来看一下国会的权利是如何受到限制的 首先 总统可以对国会立法采取 怎样的措施 可以否决国会通过的法律 这是其一 那最高法院又是如何限制总统的呢 可以宣布国会立法不和宪法 这是第二道限制 这两道都是通过外部的力量来限制总统 而在国会内部 众议院和参议员之间可以在立法上否决对方提出的法令 这是第三道限制 三道限制从内部到外部给国会以严密的监督 使他们在立法上也是谨小慎微 反复斟酌 最后只剩下的最高法院 最高法院也受到了其他两个机构的牵制 最高法院法官由总 统任命 并经国会确认后方可上台任职 两道防火墙 从这里看 法官好像受到了其他两 个机构的制约 对吧 其实不然 最高法院虽然由法官任命 国会确认 但我们说总统和 议员都由选举产生 并有相应的任期 而法官如果不是犯了特别严重的错误 一般都是终 身任职 这就使得这种任免权变得微不足道 就如 06 年美国总统布什任命最高法院法官约 翰 罗伯茨一样 现在布什下台了 之前确认他的议员也许都换换届了 而罗伯茨依然是 美国最高法院法官 所以 我们说总统和国会对最高法院的牵制是有一定限度的 并不能 影响法官断案的公正性 以上就是美国联邦政府机构之间的制约与平衡关系 而在刚才我们已经提到 在美国 国家公职人员大多都由选举产生 尤其是总统和议员 总统先由各州议会选出候选人 再 由选举人选举选出 众议院按人口比例由选民直接选举 参议员由各州议会选出 每州两 名 各州平等 并且有一定的任期 总统任期 4 年 参议员议员任期 6 年 众议院任期两 年 选举制和任期制线结合 权利来源于人民 并受人民的监督 那么 我们在前面已经 学过 权利来源于人民 反映的是什么原则 人民主权对不对 因此 1787 年宪法还体现 了人民主权的原则 通过刚才的讲解 我们可以看到 美国 1787 年宪法所确立的新体制不仅解决了邦联体 制下存在的弊端 实现了中央集权 而且还对这样一个集权政府进行了有效的控制 避免 权力过分集中和权力的滥用 提高了行政效率 那我们该怎样来评价这一步宪法呢 请同学们看到课本上第二字幕最后一段正文 首先 第一句话 是近代世界第一部成 文宪法 这是从宪法的哪个方面来说的 地位 同学们特别要注意近代两个字 那么 第二句话 根据这部宪法 美国成为实行联邦制的总统共和国 那换句话说 是不是这部 法律的颁布 就标志着美国建立起了联邦制了 所以 他是美国联邦制共和国建立的标志 而第三句话 它创立的联邦制共和政体 至今行之有效 保证了美国的长治久安 促进了 美国经济的发展 这是从哪个方面说它的作用 它对美国社会发展方面的作用来说的对不 对 在分析它的原则的时候我们已经提到 这种中央拥有较大权利而地方又保留有一些自 主权的这样一种制度 一方面有利于维护国家的统一和社会的安定 另一方面 地方经济 用心 爱心 专心4 也得到了相应的发展 虽然 美国 1787 年宪法确立的联邦体制实现了国家的统一 但是 在邦联体制下形成 的各邦的独立思想依然存在 尤其在南北经济发展形态存在巨大差异的情况下 州权主义 愈加活跃 这里老是简单介绍一下当时美国南北经济的差异 独立战争结束后 美国北方 主要发展的是资本主义工商业经济 而南方则发展种植园奴隶主经济 由于经济形态发展 的不同 他们对国家政策的要求也不一样 在这样的情况下 南方公开提出退出联邦 分 裂国家 于所有是 美国内战爆发 请同学们迅速阅读第二字幕第一段之后的所有内容 然后回答老师所提的几个问题 1 北方维护统一的依据是什么 领导者是谁 2 战争结束后 联邦政府通过怎样的措施来巩固统一的 3 这次战争及战争后所采取的措施对美国今后的发展有什么影响 依据 联邦政府有权强制各州实施联邦法律 领导者 林肯 措施 国会通过了第 13 14 条修正案 废除奴隶制 肯定了联邦法律的至上性 影响 维护了联邦的统一与稳定 成为美国经济发展的一个重要前提 俗话说 兼听则明 偏信则暗 美国不仅在中央机构的设置上实行分权 而且 在政党政 治上 也遵循了一种分权制衡的原则 这就是我们接下来所要讲述的两党制 美国的两党 制萌芽于联邦成立之初 在前面我们讲的制宪会议上 围绕着国家实行什么体制的问题上 形成了联邦党与反联邦党 后来几经演变 民主党与共和党正是成立之后 美国两党制正 式形成 同学们可以看一下下面小子部分关于民主党与共和党成立的时间 民主党与共和 党成立之后 都有自己的历史传统和基本群众 同学们