科技项目管理办法

科技项目管理办法 试行 科技项目管理办法 试行 第一章 总 则 第一条 为加强公司 以下简称 公司 科技项目管 理工作 推进公司科技创新和科技进步 根据 集团公司 科学技术管理办法 和 公司科技项目管理办法 特制定 本办法 第二条 公司科技项目管理按照 统一规划 集中管理 缜密实施 的原则进行 第三条 公司科技项目研究的主要领域 一 重大发电关键技术研究 二 重大电站建设 运行技术 三 电站节能降耗 环境保护技术 四 先进技术推广应用项目 五 重大中间试验和示范工程项目 六 重大高新技术产品开发项目 第四条 本办法适用于公司及所属各单位 第二章第二章 职责与分工职责与分工 第五条 公司每年根据集团公司审批的科技项目计划和 11 项目费用计划 批复区域各单位的科技项目计划和项目费用 计划 其中 单项金额在 200 万元及以上的重点科技项目 由集团公司直接管理 公司在授权范围内协助进行管理 公 司负责对单项金额 100 万元及以上且低于 200 万元的科技 项目进行管理 单项金额低于 100 万元的科技项目由各单 位进行管理 第六条 公司安全生产部是区域公司科技项目的归口管 理部门 负责区域公司各单位的年度科技项目立项和费用 计划的审批 并组织实施科技项目计划 主要职责是 一 组织区域公司各单位申报年度科技项目计划 商公司财务资产部审核确定各单位科技费用年度计划 审 查 编制 下达区域公司年度科技项目计划 二 负责单项金额 100 万元及以上且低于 200 万元 科技项目的实施管理 包括立项审查 技术方案审查及项目 验收等工作 协助集团公司对 200 万元及以上科技项目进行 管理 三 组织编制科技项目研究进展报告 四 监督检查科技项目的执行情况 五 负责区域公司科技成果的推广应用 六 负责区域公司科技项目的知识产权保护和档案 管理工作 第七条 公司财务资产部负责国家有关技术开发费税 12 收优惠政策的落实 会同安全生产部审定科技项目资金年 度预算 第八条 公司政治工作部负责对科技经费的使用情况进 行审计 并对违法违规行为提出处理意见 第九条 其他有关部门按照职责分工参与科技项目立项 审查 技术方案审查及项目验收等工作环节 第十条 区域各单位对各自的科技项目进行管理 主要 职责是 一 组织编制本单位范围内的年度科技项目计划和 资金计划 报公司 二 组织实施本单位的科技项目研究工作 负责本 单位 100 万元以下的科技项目的管理工作 三 及时编制完成本单位范围内的科技项目研究进 展月度报告 并于每月第 2 个工作日前上报公司 四 负责本单位科技成果的推广应用 五 负责本单位的知识产权和档案管理工作 第三章 科技经费来源和使用管理 第十一条 各单位结合自身实际 依据国家有关财政和 税务政策 可集中提取科研开发费用于开展科技项目研究 工作 公司鼓励区域各单位积极争取政府科技资金支持 第十二条 各单位根据公司下达的年度科技项目计划 13 和资金计划 根据项目属性 在成本或投资中列支科技经 费 第十三条 项目承担单位应对科技经费专款专用 建立 健全相关内部财务审核制度 第四章 科技项目报批和年度计划管理 第十四条 科技项目申请于每年 9 月进行 9 月底前 区域各单位应向公司行文上报下年度本单位范围内的科技 项目计划和资金计划 申请的科技项目计划应包括以往年 度结转项目资金使用计划和本年度拟立项的科技项目资金 使用计划等 第十五条 公司适时下达区域公司科技项目计划 包括 以往年度结转项目资金使用计划和本年度新立项的科技项 目计划 对单项金额在 200 万元以下的科技项目 将组织 专家对技术方案进行审查 根据专家审查意见及时批复项 目的技术方案及项目经费 第十六条 科技项目申请材料一式三份 包括 公司 科技项目申请书 格式见附件 1 和 公司科技项目可行 性研究报告 格式见附件 2 并附科技查新报告以及知识 产权分析报告 第五章第五章 科技项目的实施科技项目的实施 14 第十七条 科技项目课题组长应由区域公司内各单位在 职人员担任 一般年龄在 55 周岁以下 并具有较高的技术 水平 对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况有较 全面的了解和较强的研究与开发能力 具有完成项目所需 的组织管理和协调能力 原则上各单位行政主要领导不担 任项目课题组长 第十八条 科技项目的招标应严格按照 科技项目招标 投标暂行管理办法 国科发计字 2000 589 号 及公司相 关规定执行 并按照有关法律法规与项目合作单位签订合同 第十九条 严格按照公司批准的时间及任务要求完成科 技项目研究任务 如因特殊原因项目不能如期完成时 须 提前一个月向公司书面提出延期申请 每个项目只能延期 一次 第二十条 项目的中止 一 项目执行中 出现以下情况时 应及时上报公 司申请中止项目 1 执行过程中发现合同规定的技术指标已落后 经实 践证明 所选技术路线不合理或成果无实用价值的 2 项目所依托的工程发生重大变化 已不能继续实施 的 3 项目承担单位匹配的自筹资金或其它条件不能落实 影响项目正常实施 项目延期超过一年仍无法完成的 15 4 项目课题组长或技术骨干发生重大变化 致使研究 工作无法正常进行的 二 需要中止的科技项目 在公司批复后一个月内 项目承担单位应对已完成的工作进行总结 提出总结报告 做出经费决算 连同项目阶段性研究成果一并送达公司核 批 第二十一条 建立科技项目研究进展月报制度 各单位 应于每月第 2 个工作日上报科技项目研究进展月报 格式 见附件 3 上报的信息和数据必须准确 真实 全面 能 够反映项目进展情况 第二十二条 公司直接负责对单项金额在 100 万元及以 上且低于 200 万元的科技项目的验收工作 单项金额在 200 万元及以上的科技项目验收工作由集团公司直接负责 对 于单项金额为 100 万元以下的科技项目 其验收工作由各 单位自行负责组织验收 结果报公司备案 第二十三条 项目申请验收需要提供以下文件资料 一 项目验收申请表 格式见附件 4 及正式公文 二 项目执行情况总结报告 三 项目研究报告和相关专题报告 四 项目经费决算表 格式见附件 5 五 项目固定资产一览表 六 项目依托工程建设运行 成果应用等资料及 16 效益分析报告 第二十四条 项目承担单位及合作单位的人员及课题组 成员不得作为项目验收成员参加项目验收 第二十五条 项目验收结论分为通过验收 结题和不通 过验收三种 按规定日期完成任务 实现约定的技术指标 经费使用合理 为通过验收 由于不可抗力等因素造成无 法全部完成的 或完成了规定的主要目标 而其它目标无 法继续完成的 为结题 第二十六条 凡具有下列情况之一的按 不通过验收 处理 一 非因客观原因 未达到规定的主要技术 经济 指标的 二 所提供的验收文件资料不真实的 三 项目研究的内容 目标 技术路线等已进行了 较大调整 但未曾得到公司科技管理部门认可的 没有通过验收的项目承担单位和课题组长 3 年内不得 承担公司科技项目 第二十七条 项目承担单位应按照验收结论意见 及时 做好项目的有关完善工作 并将最终项目成果材料报公司 项目完成时间以公司收到修改完善后的成果材料的时间为 准 17 第六章第六章 知识产权知识产权 第二十八条 公司科技项目所形成的成果及其知识产权 由项目承担单位拥有 由多个单位出资 共同完成的项目 所形成的成果及知识产权原则上由各出资单位共同拥有 成果的权属 权益和技术秘密的条款应在相关合同或协议 中予以确定 第二十九条 公司科技项目形成的论文及专著应当标注 公司科技项目 字样以及项目编号 第七章第七章 附则附则 第三十条 本办法由公司安全生产部负责解释 第三十一条 本规定自颁布之日起执行 18 附表 1 公司科技项目公司科技项目 申请书申请书 课题名称 申请单位 起止时间 年 月 至 年 月 课题组长 手 机 固定电话 电子邮箱 申请日期 年 月 19 二 一一年元月 课题名称 姓名单 位 性别部 门专 业 课题组 组 长 年龄职 务职 称 技术 攻关 新技术 开 发 新产品 试 制 新技术 推 广 软科学 研 究 技术引进 消化吸收 基础研 究 项 目 分 类 高级职称中级职称课题组 人 数 其中 研究生初级职称 协作单位 课题总金额 万元 经费来源 研究起止年月 20 课题内 容 意 义和预 期成果 摘要 课题内容 课题意义 预期成果 一 本研究课题的科技依据 包括科技意义和应用前景 国内外研究 概况 水平和发展趋势 应用理论基础研究课题应阐述学术思想 立 论根据 特色或创新之处 主要参考文献目录及出处 推广课题说明 成果成熟程度 适用范围 以及成果的知识产权等问题 课题背景 应用前景 国内外研究概况 21 二 研究 推广应用内容和预期成果 说明课题的具体研究 推广内容 技术关键和重点解决的技术问题 预计达到的技术经济指标 预期成果和 提供的形式及其依托工程 应用该成果的单位落实情况和可能应用的其它 工程或单位及效益 课题内容 技术关键 技术经济指标 22 三 拟采取的研究方法和技术路线 研究方法 技术路线 23 四 总体工作进度及年度经费计划 序号时间段研究内容经费计划 1 2 3 4 5 第一年计划经费 万元 五 实现本课题预期目标已具备的条件 包括过去的研究工作基础 现 有的主要仪器设备 研究技术人员及协作条件 从其它渠道已得到 已 申请或申请的经费情况及金额等 课题组组长 已具备的条件 24 六 课题组成员情况 序 号 姓名 年 龄 职务职称专业 本课题 中分工 投入课 题工作 总月数 工作 单位 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 25 七 课题经费预算 单位 万元 科 目金 额备 注 一 直接费用 1 人员费 1 研究机构人员费 2 临时工工资 2 设备及软件费 1 购置 2 试制 3 业务费 1 材料费 2 资料费 3 外协测试试验及加工费 4 会议费 5 差旅费 4 其他直接费用 二 间接费用 1 现有仪器设备使用费 2 直接管理费用 3 其他间接费用 三 协作研究支出 协作支出 1 合 计 注 与课题有关的前期研究 包括阶段性成果 支出的各项经费不列入 本课题预算 26 27 八 合作单位意见 对合作研究内容 参加人员及保证研究试验等签署具 体意见 单位 公章 年 月 日 单位 公章 年 月 日 单位 公章 年 月 日 注 如有与合同单位的意向书 可不必在此栏中盖章 但应注明另 有附件并随 申请书 一同上报 28 九 申请单位领导审查意见 对经费预算是否合理 有无其他经费来源 能否偿还贷款 能否保证研究计划实施所需的人力 工作时间等基本条 件提出具体意见 单位领导 签字 单位 公章 年 月 日 十 二级机构审查意见 审核申请单位的技术 研究能力 工作条件以及 经费的来源 说明为完成本课题所必须的工程试点的落实情况 29 单位领导 签字 单位 公章 年 月 日 附表 2 公司科技项目公司科技项目 可可行行性性研研究究报报告告 课题名称 申请单位 起止时间 年 月 至 年 月 课题组长 手 机 固定电话 电子邮箱 30 申请日期 年 月 二 一一年元月 一 目的和意义一 目的和意义 2 阐述课题成果的主要形式 3 课题成果对技术现状和技术发展的作用 4 阐述课题成果的意义 二 国内外研究水平综述二 国内外研究水平综述 编写要求 1 与课题研究内容紧密相关的技术发展历史的简要回 顾 2 国内外研究水平的现状和发展趋势 3 介绍国外研究机构或者公司对本课题的研究情况 4 介绍国内其他研究单位对本课题的研究情况 三 目的理论和实践依据三 目的理论和实践依据 编写要求 1 课题研究内容的原理简述 2 课题研究内容的理论或者实践依据 3 课题研究的关键和难点 四 研究内容和实施方案四 研究内容和实施方案 编写要求 31 1 课题研究内容的详细说明 可分专题或按内容序号 描述 2 要描述具体的理论研究步骤 现场试验的地点和试 验计划 需要建设试验手段的课题 要给出试验手段的结 构和作用 3 理论研究和试验内容与课题总目标的因果关系 4 写明理论和试验研究的工作量 5 需要多家单位共同承担的课题 需要写明各家的分 工 职责和提供的成果 如何组织和协调 课题的组织方 式 合作方式 知识产权和成果分享的范围 6 需要与国外合作 要写明与外方的合作方式 知识 产权和成果分享的范围 及以前的工作联系 7 注明本课题研究需要购买仪器 设备的型号 产地 性能及需要购买的原因 8 外委的工作内容和工作量 9 对于装置 设备开发的课题 要提出装置或设备的 开发计划及设计方案 五 预期目标和成果形式五 预期目标和成果形式 编写要求 1 阐明课题研究预期达到的目标 2 明确叙述提高研究成果的形式 理论研究报告 全 套设计制造技术 实用装置或软件等 要求成果提供的 32 形式能够被其他研究人员掌握 使成果的使用权具有可转 移性 六 课题的效益分析六 课题的效益分析 1 分析成果应用和推广的途径 2 课题成果的创新点及主要创新技术指标 3 评价课题的主要经济效益指标 净现值 投资利润 率 内部收益率和投资回收期等 其中 按 8 的折现率 计算净现值与投资回收期 4 课题的其它效益分析 七 合作单位或依托工程单位落实情况七 合作单位或依托工程单位落实情况 编写要求 1 如需同其他单位进行合作 说明合作单位的落实情 况 并出据合作单位承诺进行合作的证明文件 2 如需结合依托工程进行试点研究 说明依托工程及 其与本课题结合的情况 出据依托工程单位承诺提供相关 条件的证明文件 八 课题承担单位的条件八 课题承担单位的条件 编写要求 1 课题组长的情况介绍 2 课题承担人员的专业 特长 工作量和在本课题中 的应用 3 各承担单位具有的与本课题有关的工作业绩 实 33 验室条件 理论研究环境 九 课题的进度安排九 课题的进度安排 序号时间段 资金计划 万元 主要研究内容和成果 编写要求 1 列出分年度计划研究内容和经费安排 2 分年度提供成果形式 要具有可检查性 34 十 课题经费预算十 课题经费预算 单位 万元 科 目金 额备 注 一 直接费用 1 人员费 1 研究机构人员费 2 临时工工资 2 设备及软件费 1 购置 2 试制 3 业务费 1 材料费 2 资料费 3 外协测试试验及加工费 4 会议费 5 差旅费 4 其他直接费用 二 间接费用 1 现有仪器设备使用费 2 直接管理费用 3 其他间接费用 三 协作研究支出 协作支出 1 合 计 35 注 1 与课题有关的前期研究 包括阶段性成果 支出的各 项经费不列入本课题预算 2 课题下设的每个子课题均需单独填报各自的课题预 算表 并将子课题预算汇总后计入课题经费预算相应栏内 3 本预算表中的每一项都应有详细的计算依据并附后 其中研究机构人员费一项应与课题组成员总人工成本一致 但公