网格化管理实施方案

网格化管理实施方案网格化管理实施方案 网格化管理实施方案 1 网格化管理实施方案 为贯彻落实省委 省政府 关于实施环境治理攻坚行动 的意见 冀发 2016 22 号 省环境治理工作领导小组办公室 关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见 冀环治领办 2016 11 号 和 强化政府主体职责建立网格 化环境监管体系的实施意见 文件精神 有效强化地方政府环 境监管主体职责 创新环境监管体制机制 实现大气 水和土 壤等环境质量的改善 根据我镇实际 制定本实施方案 一 指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神 以创新环 境监管体制机制为切入点 以整合管理资源 提升监管效能 改善环境质量 保障环境安全为目标 以解决环境监管中存在 的盲区死角为重点 构成政府实施 环保部门统一协调 相关 部门各负其责 社会各界广泛参与的工作格局 实现环境监管 工作的规范化 精细化 长效化 从源头减少环境隐患 促进 区域环境安全 提升生态环境质量 为经济社会又好又快发展 带给有力保障 二 目标任务 由 整理 按照属地管理 分级负责 无缝对接 全面覆盖 职责 到人的原则 以政府为职责主体 在全镇建立横向到边 纵向 到底的网格化环境监管体系 透过体系的建立和实施 推动环 境监管关口前移 实现对各自环境监管区域和资料的全方位 全覆盖 无缝隙理 做到环境监管不留死角 不留盲区 不留 隐患 到达确保区域环境安全的目的 三 网格体系 一 划分原则 由镇政府统一组织 建立镇 二级网格 职责主体为镇 政府 工业园区管委 村 三级网格 职责主体为村委会班子成 员 分片负责网格内环境监管任务 二 网格资料 1 实行五定 即 定区域 定人员 定职责 定任务 定奖惩 做到网格边界清晰 职责主体明确 目标任务具体 并公开公示 2 建立职责制 镇与村之间要签订职责状 明确工作 任务和奖惩措施 横向之间 部门 要加强协调 建立联动机制 认真履行监管职责 3 构建环境监管信息系统 运用现代信息技术 县 镇 工业园区 构建网格化环境监管系统 三 网格职责 二级网格 我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监 管职责 负责指导三级网格的建立和运行 及时上报 制止辖区 内生态环境 排污企业 信访案件 污染纠纷 环境安全隐患 违法建设项目 饮用水源地 农村环境综合整治等环境违法行 为 并进行调查处理 或协助调查处理 按要求填报网格化环境 监管数据平台相关信息 三级网格 负责对辖区内各类环境污染 生态破坏和环 境安全隐患等行为进行定期巡查 及时发现 制止 上报环境 违法行为 填报网格化环境监管数据平台相关信息 建立数据 库台帐 四 网格运行 1 巡查 网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污 企业 生态环境 信访案件 污染纠纷 环境安全隐患 违法 建设项目 饮用水源地 农村环境综合整治等定期进行巡查和 监督 二级网格每月一次 三级网格每周一次 及时发现和制止 环境违法行为 并向上级网格进行报告 协助调查和解决环境 违法行为 2 查处 接到环境违法行为的报告后 及时协调上级 相关部门调查处理 3 反馈 对环境违法问题的查处结果要配合相关部门 及时答复相关人员 按要求进行公开 同时将查处结果告知下 级网格职责主体 4 监督 1 纪检监察监督 发挥行政监督作用 保 障三级网格体系正常运行 对失职渎职的 未履行或不正确履 行环境监管职责的 严格按照相关规定进行问责 2 社会舆 论监督 充分发挥新闻媒体 环保监督员和广大人民群众的作 用 利用报纸 电视 网络等宣传环境保护法律法规 揭露和 批评环境违法行为 促进增强公众环境意识 鼓励公众参与环 境保护 保障群众的知情权和监督权 5 评价 各级网格每季度对本级网格运行状况进行自 评 二级网格对下级网格进行评价 研究改善措施 评价结果 逐级上报 四 保障措施 一 加强组织领导 成立 环境保护网格化管理工作领 导小组 组长由镇党委书记 担任 副组长由镇长 党 委副书记 和园区常务副主任 担任 其他班子成员为 成员 领导小组下设办公室 办公室主任由环保站站长贾兴东 担任 切实做好网格区域内环保工作 二 完善制度 1 建立网格化管理制度 强化镇村两级及各部门的职 责落实 明确网格职责主体巡查 报告 查处的时限 标准等 工作要求 制定奖惩措施 保障二 三级网格的高效运转 2 建立联席会议制度 传达贯彻上级有关环境保护工 作的方针 政策 研究 制定环境保护年度计划 职责目标 协调 解决环境保护工作中遇到的热点 难点 重点问题 督促 检查 考核各成员单位履行环保工作状况 研究协调解决跨部门 跨行 业的环境污染和环境破坏的防治工作等 原则上每季度召开一 次 可根据环境保护工作的需要调整召开时光 3 建立联合执法制度 负责对环保联合执法行动实施 统一协调调度 研究行动中的重大问题 制定行动方案 督办 重点案件 主要资料包括 环境安全监管的重点 难点 热点 问题以及重大节假日 重大会议 重大社会活动期间的环境安 全等开展联合执法 整治违法排污企业 整治医疗废物储存加工 企业等大型环保专项行动的联合执法 突发或其他紧急环境安全 事件的联合执法 各相关部门要充分发挥各自职责 加强协调 配合 坚持定期协商 联合检查及案件移送制度 构成执法合 力 整治突出环境问题 确保环境安全 4 完善移交移送制度 严格落实镇村两 fanwen 1583 级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务 建立和完善移 交移送制度 在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈 处理结果 有效提高环境监管效能 5 建立信息报告制度 按工作要求和时限 上报开展 状况 6 建立信息公开制度 及时公布网格化体系建设状况 各级网格的职责和职责人员 以及环境信访查处和区域环境安 全隐患等状况 三 严格问责 要用心推进网格化环境监管体系建设 严格落实地方政 府对辖区内环境质量负责的要求 强化相关部门的环境监管职 责 对未按要求完成工作任务的将给予通报批评 将此项工作 纳入村干部环保目标考核 不履行或不正确履行环境保护职责 的行为 将严格按照省纪委 监察厅出台的 关于对损害生态 环境行为实行问责的暂行规定 进行问责 对涉嫌犯罪的 将 依据 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 移交司法机关追究刑事职责 网格化管理实施方案 2 关于开展网格化管理工作的实施方案 为不断转变镇村干部工作作风 切实解决群众关心的热 点 难点问题 进一步密切党同人民群众的血肉联系 真正实 现好 维护好和发展好最广大人民的根本利益 经镇党委 政 府研究 特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案 一 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 深入贯彻落 实科学发展观 树立以人为本 服务为先的理念 健全新型管 理和服务体制 强化镇村服务功能 实现管理与服务的有机统 一 全面实现我镇抢抓 1121 工程新契机 推进新型城镇化 农 业现代化进程 建设美丽 生态 礼貌 和谐大屯营的宏伟目 标 二 工作目标 着眼于加快推进镇村管理服务平台建设 整合镇村管理 资源 实现镇村管理服务工作的全覆盖 制度化和精细化 提 升镇村管理水平 重点培育一批工作特色明显 成效显著的优 秀网格 三 工作资料 以管理权限下放 管理力量下沉为方向 按照条块结合 以块为主的原则 以群众工作 环境卫生 计划生育 社会管 理综合治理 烟叶生产等工作为重点 对全镇 13 个村各项工作 全面实行网格化管理 网格职责人每个季度至少要对所联网格 常住人口家庭上门走访 1 次以上 留下工作痕迹 做到状况掌 握在基层 问题解决在基层 工作推动在基层 感情融洽在基 层 四 网格划分 镇成立网格化管理办公室 村成立网格化管理站 按照 定格 定员 定责 定岗的四定原则 明确镇村干部为所联网 格的管理员 网格管理员负责信息收集 便民服务 简易问题 处理等 负责群众工作 环境卫生 综治维稳 计划生育 烟 叶生产等工作的落实 一级网格在镇 镇党委书记为第一职责 人 二级网格到村 设 13 个二级网络 联村领导为第一职责 村支部书记为直接职责人 三级网格到组 根据 13 个村的实际 状况 将全镇 388 个村民小组划分为 57 个小网格 一个小网格 安排一到二名镇干部 一名村干部 共 126 名镇村干部下到组 各网格镇干部为第一职责人 村干部为直接职责人 构成横向 到边 纵向到底的网格化管理职责体系 五 工作程序 实施分级处理和调度制度 一般问题网格管理员现场处 理 登记备案 重大问题网格管理员认真作好登记 带回镇网 格管理办公室 报镇相关部门处理 及时将处理意见反馈服务 管理对象 突发性事件网格管理员立即上报 镇 村相关部门 紧急处理 网格管理员现场跟踪 六 工作措施 1 加强组织领导 成立大屯营镇网格化管理工作领导 小组 镇党委书记任组长 镇党委副书记 镇长 镇党委副书 记 人大主席 镇政联处主任任副组长 分管政法工作的镇党 委委员任常务副组长 其他党政领导为领导小组成员 领导小 组下设办公室 办公地点设在镇党政办 领导小组负责工作制 度的建立健全 工作的组织推进和年度目标的考评 各村要充 分认识网格化管理的重要性 要成立相应的组织机构 合理划 分网格 明确各村 组干部工作职责 制定切实可行的措施 2 加强督查督办 成立镇网格化管理工作督查组 由 镇党委书记任政委 人大主席任组长 其他党政领导及相关人 员为督查组成员 督查组要加强网格化管理工作开展状况的督 促检查 定期通报督查结果 公布工作进度 3 强化工作职责 网格管理员要强化职责意识 做到 脑勤 腿勤 手勤 嘴勤 笔勤 成为发现问题 受理问题 处置问题 协调问题 报告问题的第一人 要主动与群众交流 沟通 增进感情 及时了解掌握社情民意 认真填写网格化管 理工作日志 4 浓厚宣传氛围 多渠道 多形式宣传 营造浓厚的 舆论氛围 提高群众对网格化管理工作的知晓率 支持度的参 与率 在村部和各组中心地带张贴宣传材料 在醒目位置设置 网格化管理工作范围 职责人姓名 联系电话 工作资料和管 理服务职责等信息 5 强化考核奖罚 考核严格按照四项工作考核细则进 行 与年终绩效考核挂钩 具体采取民意测评 实地考察 查 看资料等方式 每半年评选出一次在网格化管理方面成绩突出 效果明显 带动作用强的网格 对所负责网格镇村干部给予精 神和物质上的奖励 网格化管理实施方案 3 网格化管理实施方案由第一公文网整理 网格化的管理 有利于全面的纵横发展 利于网络的发展 下方是小编为大家 分别整理的社区网格化管理实施方案和乡镇网格化管理实施方 案 社区网格化管理实施方案 为了进一步创新社区管理与服务方式 健全服务网络 激活社区资源 强化服务功能 提高工作效能 按照社区单位 化 网格化管理坚持以人为本 服务于民的原则 为建立快速 有效的社区单位化 网格化管理有效机制 现结合 XXX 社区实 际 特制定本实施方案 一 指导思想 透过健全单位化 网格化管理职责制 建立区 街道 社区的三级网格化管理体系 透过单位化管理实现居民自我管 理 自我服务 自我教育 自我监督的重要平台 透过网格化 管理实现社区工作的标准化 规范化 网格化 精细化和科学 化 二 基本原则 按照条块结合 属地管理为主的原则 在社区内构成横 向到边 纵向到底的管理网格 构建纵横交错 分片包干 全 面覆盖 分级管理 层层履责 网格到底的长效管理体系 建 立一岗多职 一专多能的监管网络 以及权职明确 任务清晰 流程规范 运转灵活的工作机制 三 划分网格 明确网格职责人 按照地理布局 任务相当 方便管理 界定清晰的要求 依据社区实际状况 将社区划分为两种类型 7 个单位体 两种 类型为自管型和单位型 其中自管型为 原六道湾村一队 五队 自建房片区 由社区单元组长 社区民警负责网格内各项工作的 开展 单位型为 龙润锦城 卧龙 A B 区 丽云小区 君悦大 厦 由单位组长和社区民警牵头 联络各小区物业及单位负责 人 透过由物业带给服务 社区辅助的方式为居民带给各项服 务 四 总体目标 透过创新社区管理机制和实践 建立科学的分工协作机 制 高效的工作运行机制 规范的监督考核机制 实现社区管 理与服务的扁平化 精神化 信息化 全覆盖化和全天候零距 离的服务 五 人员力量配备 按照网格化管理模式 社区书记张宏国为组长 社区主 任为副组长 社区两委班子成员为成员的社区单位化 网格化 管理领导小组 负责对网格管理的总体协调和系统管理工作 总体实施及各网格综合事务的调处 构建了书记 主任 片区组长 包户干部 楼栋巷道长四级管理机制 在科学合理的网格化管 理实施方案的基础上 为了落实职责制 确保各项工作的顺利 开展 维护辖区的稳定 X 六道湾建立健全了网格化模式管理 制度并细化网格化管理模式 让各项工作有条不紊的顺利开展 根据辖区特点 社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共 同负责片区的工作开展 每个小组分配多名工作人员 统一归 组长调度 由组长安排每日的工作 即小组组员向组长负责 组长向社区书记负责从而实现社区网格化管理无缝隙 全覆盖 六 各级职职责务 根据网格化管理工作人员配备及划分 明确各级人员工 作职责及任务 一 书记职责 社区书记负责各职能职责 制定维稳工作网格化实施管 理方案 并组织实施 向社区分管组长及包户干部传达街道相 关文件 向分管组长安排相关具体实施方法 召开研判分析会 听取各包户工作开展状况 了解存在的困难和问题 并对下一 步工作进行部署和安排 二 网格组长职责 网格组长为网格管理第一职责人 负责落实社区书记工 作安排 协助书记开展各项工作 依据维稳工作网格化实施管 理方案 科学合理安排 分别对各包户片区进行管理 对包户 干部反馈的问题及辖区状况及时解决 解决不了 及时上报社 区书记研究解决 三 民警职责 1 收集掌握信息 社区民警要建立一本社情民意手册 记录辖区当中的社情 民情和警情 透过各种渠道主动搜集各 类涉及稳定 治安等方面的动态信息 为领导机关决策带给第 一手资料 2 加强人口管理 社区民警要建立一套完善的工作台帐 其中包括常住人口登记手册 暂住人口登记手册 重点人口登 记手册 出租房屋登记手册全部纳入管理视线 个性是加强暂 住流动及重点人口的管控 对暂住人口实行集中清 普遍建 分类管 做到底数清 状况明 对辖区内的违法犯罪嫌疑人能 及时发现 有效控制 3 组织治安防控 带领社区巡逻队加强巡逻 树立超前 防范的意识 针对社区当中治安复杂部位和区域 挖掘社区防 范资源 将社区各方面力量有效组织起来 开展群防群治工作 预防和减少各类案件的发生 确保辖区治安秩序良好 4 抓好阵地控制 对社区内公共复杂场所与地段 特种 行业 企事业单位和要害部位及居民 fanwen 1583 实行属地 治安管理 协助辖区内的大型单位搞好保卫工作 预防 减少 违法犯罪和治安灾害事故的发生 四 包户干部职责 1 负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工 作 做好安全防范和社会治安工作 2 负责网格内的出租房屋和 流动人口管理服务工作 3 负责组织网格居民开展爱国卫生运动 做好环境卫生的整治工作 4 负责落实医疗卫生 劳动保障 文化体育教育 弱势群体救助 双拥工作等各项服务工作 5 负 责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作 6 负责收集各类敌情 社情 舆情信息 并及时上报 定期研判 7 负责网格内小型 加工厂 经营场所的安全生产检查工作 消除辖区内火灾隐患 七 联络通信 社区工作人员按要求通讯工具持续 24 小时畅通 发现 问题由各网格组长第一时光与社区书记通报 社区书记根据实 际状况及时处置并上报街道 各网格间信息互通构成联动机制 某一网格发生状况相邻网格在接到通知后 第一时光赶到协助 处理 在通信管制期间 无线通信无法使用状况下 根据实际 状况 派专人负责信息报送工作 网格化管理实施方案 4 网格化管理实施方案 为认真贯彻落实 国务院关于加强和改善消防工作的意 见 国发 20XX 46 号 中央综治办 公安部 民政部 国 家工商总局 国家安全监管总局 关于街道乡镇推行消防安全 网格化管理的指导意见 公通字 20XX 28 号 和全省消防 安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神 建立 健全乡镇消防安全组织 落实基层消防工作职责 夯实城乡火 灾防控基础 预防和减少火灾事故 县政府决定 在乡镇推行 消防安全网格化管理 特制定本实施方案 一 消防安全网格划分和工作目标 充分依靠基层政府和社会组织 整合社会管理资源 坚 持专群结合 群防群治 按照属地管理原则 在乡镇以社区 村庄为单元 划分若干消防安全管理网格 对网格内的单位 场所 居 村 民楼院 村庄实施动态管理 构建全覆盖 无 盲区的消防管理网络 今年起 全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理 40 的 乡镇消防安全网格化管理到达职责明晰 机制健全 运行高效 的工作标准 20XX 年 2015 年乡镇达标比率逐年到达 60 80 100 二 消防安全网格化管理职责 一 乡镇人民政府职责 乡镇人民政府主要负责人是 消防安全网格化管理的第一职责人 分管负责人为主要职责人 要成立由乡镇人民政府主要领导负责 综治办 安监办 基层 工商分局 民政所 城建办 司法所 财政所 粮管所 公安 派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会 健 全工作制度 定期召开联席会议 研究解决消防工作突出问题 要依托综治办等部门设立消防办公室 明确消防专 兼 职管 理人员 负责日常消防管理工作 有条件的乡镇要成立专门的 消防办公室 明确 2 3 名具有必须消防专业知识的专职人员负 责日常工作 二 居民委员会 村民委员会职责 居民委员会 村 民委员会主任是网格中消防工作的第一职责人 对本网格消防 安全管理全面负责 社区 村两委委员应确定 1 2 名消防专 兼 职管理人员 具体负责本级消防安全网格化管理日常工 作 组织建立防火安全公约 开展经常性防火检查 消防宣传 教育和组织扑救初起火灾 有条件的社区 村庄要依托社区 农村警务室设立消防工作站 三 居民楼院 村组职责 居民楼院 小区 村组 要建立由楼院长 村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织 在居民群众中确定消防督导员 消防管理员和消防宣传员 推 动实行多户联防 区域联防 开展消防安全自我检查 自我宣 传 自我管理等群防群治工作 四 社会单位 场所职责 机关 团体 企业 事业 单位以及沿街门店 家庭式作坊等小场所 小单位是网格中的 消防安全职责主体 其主要负责人是本单位的消防安全职责人 机关 团体 企业 事业单位要开展消防安全四个潜力 检查 消除火灾隐患潜力 扑救初起火灾潜力 组织人员疏散逃生潜 力和消防宣传教育潜力 建设达标建立活动 小场所 小单位 要开展防火自查自改工作 确保员工到达一懂三会 懂本单位 火灾危险性 会报火警 会扑救初起火灾 会火场逃生自救 的要求 五 基层有关部门职责 乡镇人民政府综治办要组织 治安巡防队员 基层治保员等综治力量 用心开展防火检查巡 查和消防宣传 民政所要将居 村 民委员会建设 社区建设 和减灾 救灾等工作与消防工作有机结合 督促基层政权组织 做好消防管理工作 基层工商分局要结合工商行政管理职能 协助配合公安机关 加强对本辖区内生产经营单位消防安全状 况的监督检查 安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查 对发现的火灾隐患 能当场整改的立即督促整改 不能当场整 改的要及时通报公安机关 公安派出所要依照消防法律法规和 江西省公安派出所消防监督检查工作规定 南昌市公安派 出所监督检查工作实施细则 在辖区开展日常消防监督检查和 消防宣传教育 公安消防部门要建立健全分包联系机制 指导 乡镇和社区 村庄落实消防安全网格化管理工作 其他相关部 门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管 理工作 三 消防安全网格化管理主要工作 一 开展常态化消防安全检查 乡镇人民政府要每季 度组织综治办 安监办 基层工商分局 民政所 城建办 司 法所 财政所 粮管所 公安派出所等部门 开展针对性的消 防安全检查 火灾多发季节 重大节假日期间和农业收获季节 要加强防火检查 居民委员会 村民委员会要每月对居民楼院 小区 村组和沿街门店 家庭式作坊等小单位 小场所开展 排查 居民楼院 小区 村组要每周进行防火检查 巡防队员 物业管理人员 保安 社会单位管理人员要结合岗位职责 每 一天开展防火检查巡查 检查的重点是安全疏散设施 消防设 施 灭火器材以及安全用火 用电 用油 用气等状况 对检 查发现的火灾隐患 要及时做好登记并督促整改 对拒不整改 的 及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理 二 开展经常性消防宣传教育 乡镇要在火灾多发季 节 农业收获季节 重大节假日和民俗活动期间 开展有针对 性的消防宣传教育 广泛普及防火灭火和逃生自救常识 要深 化消防宣传教育五进活动 设置消防宣传橱窗 标牌 利用户 外视频 楼宇电视播放消防公益广告 利用互联网建立网格防 火宣传 QQ 群 开展经常性的消防安全宣传教育和提示 有条 件的社区 村庄要依托社区服务中心 农村文化室 建设消防 教育体验活动室 定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生 体验 单位和村 居 委会 物业服务企业每年至少要组织一 次全员应急疏散逃生演练 三 基层力量开展防火灭火工作 要充分发挥基层治 安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作 用 推行巡防消防一体化和保消合一模式 加强治安巡防队员 保安人员 森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训 配备必要的消防装备器材 提高防火检查 消防宣传和组织扑 救初起火灾的潜力 治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防 火巡查 扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能 保安队员要 结合从事门卫 巡逻 守护等工作 对社区和单位开展防火巡 查 森林消防人员要结合林区防火 完成上级交办的网格防火 巡查任务 要充分发挥社区消防督导员 小区消防管理员和消 防宣传员骨干作用 建立邻里关照互助组织 点对点的帮扶孤 寡老人 关爱留守儿童 帮忙其提高火灾防范潜力 要大力培 育群众性消防志愿组织 倡导志愿消防服务 引导志愿者参与 消防宣传培训 查改身边火灾隐患等活动 四 消防安全重点单位实行户籍化管理 县公安消防 大队要按照分级管理的原则 对网格内的消防安全重点单位加 强监管 建立消防安全户籍化管理档案 督促单位落实消防安 全职责人 管理人 建筑消防设施维护保养和消防安全四个潜 力建设自我评估报告备案制度 加强监督检查 实施动态管理 对易发生群死群伤火灾的人员密集场所 易燃易爆单位和高层 地下公共建筑等火灾高危单位 县公安消防大队要督促单位落 实更加严格的人防 物防 技防措施 定期由具有资质的机构 开展消防安全评估 采取针对性防范措施 确保消防安全 四 用心推动消防安全网格化管理顺利实施 一 加强领导 精心组织 各乡镇 政府要将消防安 全网格化管理摆上重要议事日程 结合实际制定具体实施方案 明确目标 分解任务 细化职责 全力抓好落实 要逐级培育 树立乡镇 社区 农村网格化管理工作典型 要大力推动消防 安全网格化管理达标工作 按标准建设 按标准验收 保质保 量 逐年完成达标任务 要拓宽经费保障渠道 加大经费投入 力度 将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障 二 协调配合 构成合力 县公安 综治 民政 工 商 安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署 同检查 同考核 同奖惩 建立完善联席会议 信息互通 联 合执法等工作机制 齐抓共管 构成工作合力 县公安局要科 学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案 用心推动各 乡镇政府 各有关部门落实消防工作职责 指导乡镇按计划推 进消防安全网格化管理达标 要定期对乡镇和社区村庄消防专 兼职管理人员 公安派出所及警务室民警 社区 村 两委成 员进行培训 提高其消防管理潜力 要将多种形式的消防队伍 和治安巡防队 保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系 指导 开展专业训练 定期组织综合演练 提高快速反应 协同作战 潜力 县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合 治理 平安建设重要资料 县民政部门要将消防安全网格化管 理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系 县工商部门要严把 登记准入关 对 消防法 等法律法规规定需经公安消防部门 出具消防安全意见的 务必凭消防部门出具的同意意见 方可 办理企业和个体工商户登记 县安全监管部门要将消防工作纳 入安全生产监管范畴 作为安全建立考核评定的重要因素 三 强化督导 严格奖惩 将消防安全网格化管理纳 入社会管理综合治理检查考评 政府年度目标职责考评和政务 督察资料 定期组织检查考评 推动工作落实 县政府将每年 组织对各乡镇消防安全网格化管理达标状况进行考核验收 对 工作成效显著的予以表彰奖励 对工作开展不力的予以通报批 评 网格化管理实施方案 5 网格化管理实施方案 根据龙岩市人民政府 龙岩市人民政府关于进一步加强 和改善消防工作的意见 龙政综 20XX 197 号 及 永定县人 民政府办公室关于印发进一步加强和改善消防工作的意见 永 政办 20XX 132 号 文件精神 切实加强我镇消防工作 全面落 实消防安全职责制 增强全民消防安全意识 全面提升社会防 控火灾潜力 为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全 环境 龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化 管理 现制定实施方案如下 一 指导思想 以党的 XX 大精神为指导 以科学发展观为统领 以确 保火灾形势持续稳定为目标 深化消防安全职责制体系建设 坚持工作中心下移 实现消防安全检查经常化 消防宣传教育 普及化和火灾防控全民化 切实落实政府消防安全职责制 透 过实施消防安全网格化管理 进一步明确各有关部门消防安全 管理职责和工作资料 健全镇 村两级消防安全管理体系 构 建政府统一领导 部门依法监管 单位全面负责的消防安全工 作格局 坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生 二 组织领导 镇政府成立以卢 华副书记为组长 企管站站长卢显聪 为副组长 相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领 导小组 领导小组下设办公室 办公地点设在综治办 综治办 常务副主任阙仕华兼任办公室主任 具体负责对消防安全网格 化管理工作的组织协调 督促 指导 各村 单位也要成立相 应组织 负责本辖区消防安全网格化管理工作 三 工作目标 透过实施消防安全网格化管理 进一步明确镇政府 派 出所 村及其他有关部门消防安全管理职责和工作资料 全面 落实社会单位的消防安全主体职责 健全镇 村消防安全管理 体系 有效预防和遏制重特大火灾事故发生 四 工作模式 网格化管理是以镇为基础 以村为基本单元将辖区划分 为若干网格 明确网格化管理的人员 工作职责和工作任务 构成横向到边 纵向到底 职责明确 监管到位的消防管理网 络 基本工作模式是以镇为大网格 成立消防工作领导小组 解决基层消防工作无人抓 无人管的问题 以村为中网格 细 化村委消防管理职责 解决经常性管理不到位的问题 以村 村民楼院 村组为小网格 成立群众性消防组织 解决日常防 范措施不落实的问题 五 工作措施 一 建立网格化管理组织 依托农村和城市社区安全 生产管理网络 建立消防安全网格化管理组织 以镇辖区划分 为第一级网格 大网格 成立以镇主要负责人为组长 分管负 责人为副组长 公安派出所 安监站 综治办 工商所 村 辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组 办公室设在安 监站 负责组织 协调 指导辖区整体消防工作 以行政村划 分为第二级网格 中网格 成立以村委会主任为组长 村委会 成员 巡防队员 辖区重点单位负责人为成员的工作小组 负 责组织开展消防安全检查 消防宣传等 在第二级网格 中网 格 的基础上 结合各自的实际 将村划分为若干个职责片区 构成第三级网格 小网格 由镇相关部门 村委会等单位人员 共同参与 按照职责片区组成若干个检查小组 明确职责人 定期开展消防安全检查 进行消防宣传教育 二 健全工作制度 镇政府要建立健全消防安全检查 消防宣传教育培训 联席会议 消防安全职责奖惩等各项规章 制度 制定村民防火公约 办公室悬挂消防安全管理网络图 三 完善工作条件 镇 村消防安全管理组织要有固 定的办公场所和宣传教育基地 配备消防安全检查必需的设备 和工具 四 明确工作职责 镇政府与所属单位 村的消防安 全目标职责书签订率到达 100 村委会把辖区内生产经营单位 的消防安全纳入管理范围 签订消防安全目标职责书 五 明确工作资料 一是定期开展消防安全检查 镇 政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日 检查小组对 职责片内所有的单位和沿街门店进行全面排查 将检查中发现 的问题 要及时下发 隐患整改通知书 并督促消防安全隐患 单位进行整改 二是用心组织宣传教育培训 镇政府每月确定 一个工作日为消防安全宣传日 以消防安全宣传五进 进社区 进学校 进企业 进农村 进家庭 为载体 对社区 居民楼 院 农村 企业 中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育 各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育 切实提高村民 消防安全意识和自防自救潜力 逐步建立镇 村为一体的三级 培训网络 每个村都要设置固定消防宣传栏 六 工作要求 一 提高认识 加强领导 加强消防安全网格化管理 工作 是贯彻落实科学发展观的内在要求 是构建和谐社会的 重要组成部分 是建设平安永定的重要资料 消防安全网格化 管理事关广大人民群众的切实利益 事关全县安全和谐发展 各相关部门必须要站在构建和谐社会的高度 切实把消防安全 网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划 放在各项工作的重 要位置 全面推进 协调发展 二 部门联动 密切配合 各部门要相互协作 建立 联席工作机制 真正构成齐抓共管的消防安全工作局面 要对 排查出的安全隐患及时移交有关职能部门 职能部门要对移交 的隐患及时进行处理 并将处理状况及时进行反馈 对较大隐 患 各部门要密切配合 制订措施 开展统一行动 集中处理 镇政府要定期召开由公安派出所 安监 工商及辖区重要单位 参加的联席会议 通报状况 部署工作 三 着眼长远 健全机制 镇政府各部门要将村消防 工作纳入构建和谐社会的总体规划 要将消防安全网格化管理 作为一项重要措施长期坚持 要建立健全乡镇和消防领导组织 逐步完善火灾隐患排查 消防宣传教育 部门联动 联户联防 和考评奖惩等工作机制 在全镇建立消防安全网格化管理长效 机制 四 狠抓落实 严格考评 镇政府将推进消防安全网 格化管理工作纳入年度工作目标 逐级签订目标职责书 狠抓 各项工作措施落实 要以第二级网格 中网格 为依据 对各 检查小组的工作开展状况进行考核评估 一旦发现漏查和不查 现象 将严肃追究相关人员的职责 镇政府将把消防安全网格 化管理工作列入各单位年度考评重点 对工作措施落实到位 成效明显的部门 村进行通报表扬 对动作迟缓 落实不力的 单位进行通报批评 年终组织考评 并将考评结果纳入政府综 合目标考核体系 网格化管理实施方案 6 网格化管理实施方案 实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径 是强化组织建设和创新社会管理的重要手段 按照市 区两级 的安排部署 为深入推进我镇社会管理创新 健全服务网络 强化服务功能 逐步建立和构成唐山特色的社会管理和公共服 务新模式 结合实际 特制定本实施方案 一 指导思想 坚持以科学发展观为指导 全面整合现有各类行政资源 以层级负责为基础 以细分区域为平台 以提高效率为目标 以定位网格化 资料多元化 项目精细化 服务规范化 管理 信息化为管理手段 全面推行三级网格 五项机制的现代化网 格化管理模式 实现社会管理由粗放向精细 静态到动态 分 散到集中 局部到全面的转变 逐步实现管理的全覆盖与服务 的全方位 加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平 二 工作目标 透过探索建立以三级网格 五项机制为主的社会管理新 模式 实现辖区社会管理控制潜力明显增强 社会管理服务水 平明显提高 社会治安持续稳定 经济社会发展环境明显优化 人民群众幸福感 安全感和满意率明显上升 打造完美 宜居 幸福 和谐新唐山 三 组织领导 为扎实推进网格化管理建设工作 确保各项工作高效稳 定进行 明确具体职责与分工 经镇党委 政府研究特成立唐 山镇网格化管理工作领导小组 镇党委书记王学连任组长 镇 党委副书记 镇长丁秀超担任第一副组长 其他副组长由党委 班子成员担任 领导小组下设办公室 许燕同志兼任办公室主 任 办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工 作 督促 检查 收集 整理工作进展状况 四 三级网格 网格管理的基本资料 将我镇社会管理工作以固定的区 域为单位 落实到具体的职责人 实行工作方法上下去一把抓 上来再分家的灵活运用 一 科学划分网格 全镇网格化管理分为三级 1 一级网格 即镇政府网 格 组建成立社会管理创新办公室 主要对三级网格建设及运 行提出意见 对重大事项进行综合协调 办理和处置 对下级 网格进行考核 评估 监督与管理 做好与上级网格的对接工 作 2 二级网格 即各村 社区网格 每个村和山口社区居委 会各设一个网格 共 13 个网格 各村 社区书记 主任为该区 域网格建设的第一职责人 根据工作需要 配备相应的工作人 员 具体负责本区域网格化管理的指导 监督和考评等日常工 作 3 三级网格 即各村民小组 居民小组网格 共 115 个 按照网格区划 整体覆盖 精细管理的原则 以村委会和社区 居委会所辖范围为基础 综合地理布局 道路走向 工作量等 因素划分居民小组网格 原则上将一个村民小组或居民小组划 分为一个网格 职责人为村民小组或居民小组网格长 二 绘制网格地图 镇社会管理创新办绘制全镇网格图 各村 山口社区以 本辖区为单位绘制网格地图 界定网格的四至范围 建立网格 档案 做到人进户 户进房 房进网格 网格进图 实行网格 内全员 全地域 全事务管理 三 落实网格职责 全镇网络化管理实行层级负责制 各个层级网络职责人 负责本级网格工作 职责如下 一级网格 指导基层的管理与 服务等综合工作 协调重大事宜 定期深入村 社区内听取村 民 居民的意见和推荐 并及时将其反馈至镇相关部门给予解 决 督促与指导下级网格职责人工作落实状况 二级网格 负 责做好本网格的管理与服务等综合工作 组织召开下级网格工 作例会 每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意 见和推荐 及时将各类动态状况反馈至镇相关部门与职责人 协助其给予解决 督导下级网格职责人工作落实状况 检查其 网格工作记录等 三级网格 收集与整理职责区内民生 经济 稳定 计生等各类信息资源 建立网格化管理台帐系统 每个 工作日不少于 2 小时深入职责片区 巡查网格内区政 消防 卫生等设施及工作的状况 将职责区内各类动态状况反馈至相 关职责人 督促并协助其给予解决 认真做好网格化工作记录 四 明确服务资料 三级网格即基础网格是最重要环节 管理要实行定格 定员 定责 定岗的四定原则 每个网格员要努力做到四知四 能 即知网格概况 知居民家情 知村 社 情民意 知求助 对象 能走访调查 能宣传发动 能解决矛盾 能赢得信任 具体任务如下 1 负责网格内居 村 民信息登记 社情民意 收集 社会治安巡查 应急管理 矛盾纠纷调解 政策法规宣 传和组织居民参加活动 2 协助做好网格内与居 村 民利益 有关的社区党建 社会治安 社区矫正 公共卫生 社区教育 劳动就业 社会保障 社会救助 住房保障 城区管理 环境 卫生 文化体育 消费维权以及空巢老年人 残疾人 未成年 人 流动人口权益保障等工作 3 对网格内供水 供电 供气 环境卫生 园林绿化等区政服务单位的服务状况进行监督 反 馈 指导和监督网格内的社会组织 业主委员会 物业服务公 司开展工作 维护居民的合法权益 4 开展便民利民服务 面 向空巢老年人 留守儿童 五保户 残疾人 家庭困难居民等 弱势群体 开展上门送温暖 康复指导等服务 引领社区志愿 者开展结对帮扶和一对多 多对一服务 社区爱心超区的慈善 服务 5 围绕社区 村 文化建设需要和居 村 民精神生活 需求 组织丰富多彩 健康有益的文化 体育 科普 娱乐等服务活动 五 建立公示制度 建立网格管理服务公示制度 在每个建立公示制度网格 内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌 公布网格管理 服务工作人员姓名 联系方式 工作资料 监督电话 社区公 共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图 自觉理解社 会和群众监督 网格员实行持证 牌 上岗 五 五项制度 本着各司其职 各负其责的精神 构建排查报送 处置 反馈 信息管理 督查考核 奖惩表彰配套工作机制 保障三 级网格化的正常运转 一 排查报送机制 1 镇政府各部门应结合工作实际 将工作领域所需求 的信息资料分解至社区 各级网格职责人须切实履行工作职责 按规定要求定期在职责网格内开展信息排查工作 2 网格职责人应当整合职责区内各类信息资源 建立 台帐式的网格化管理系统 并实行动态化管理 3 三级网格为排查主要环节 网格职责人应认真做好 信息记录工作 每个工作日如实填写网格化管理工作日志 全 面掌握职责区内基本状况 做到民情动态全了解 4 三级网格职责人将排查收集的问题与信息 整理后 按区分职责 分口处理的原则 属于社区职责范围内的报送社 区职责干部 督促并协助该职责人在规定时限内给予解决和反 馈 属于社区职责范围外的上报二级网格职责人与镇相关部门 5 二级网格职责人应当坚持 AB 岗工作制 相互协调工 作时光定期深入社区 切实做好社区内信息动态的登记 认真 记录网格化管理工作日志 6 二级网络职责人收到三级网格报送的相关问题后 应当根据分口处理原则 在一个工作日内报送镇相关部门并认 真做好记录 督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决 二 信息管理机制 1 全镇在网格化管理中建立信息台账系统 实现社区 网格数字化管理 2 信息台账系统坚持以一个网格一本台账 一项工作 一组数据为原则 使网格内各类数据信息科学 直观 3 信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合 电 子版本作为数据更新库 纸质版本便于深入网格排查时随手携 带 4 信息台账系统实行分类管理 以工作性质为尺度区 分为党群组织 经济财政 综治司法 社会事务 人口计生 劳动保障 城区管理 文教体育等八大项 以及若干小项 5 信息台账系统实行条块结合式的双向管理 在镇政 府层面 社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理 各部门 负责对口领域的单项台账管理 在村 社区层面 书记 主任 负责总台账的管理 各职能社区 村 干部负责对口领域的单 项台账以及三级网格职责区的综合台账管理 6 信息台账系统实行动态管理 各级网格职责人应当 做好信息台账系统的管理 坚持做到有变化时即时充实更改 无变