边界地区县市经济发展和金融状况的调研报告

第 1 页 共 5 页 边界地区县市经济发展和金融状况的调研边界地区县市经济发展和金融状况的调研 报告报告 省 20 xx 年国民经济和社会发展计划 明确提 出了要加强区域中心城市建设 注重发展壮大省际边 界地区中心城市 作为 湘北门户 的 市 如何更 好地发挥金融在边界城市发展与建设中的独特作用 笔者于近期对鄂赣边界地区县市的经济发展和金融状 况进行了深入调研 发现这些县市在金融经济发展环 境上与我省同处边界地区的县市相比存在明显优势 因此 我们必须进一步解放思想 改革创新 借鉴外 地经验 发挥边区优势 推动边界城市金融生态环境 的可持续发展 通过调查总结 我发现鄂赣边界地区县市的经济 发展和金融状况呈现出以下四大特点 一是地方财政 收入相比较富 20 xx 年 市和修水县分别实现财 政收入亿 亿元 并且 主要是来自于地方的工业税 收 而 市同期财政收入仅为亿元 二是园区经济发 展相比较快 20 xx 年 市和 市分别实现工业总 产值 138 亿 56 亿元 上缴税费分别为亿 1 亿元 上交税收过千万的企业分别达到 8 家和 3 家 而 市 第 2 页 共 5 页 仅实现了工业总产值 35 亿元 上缴税费只有亿元 上交利税过千万元的企业也只有 1 家 三是企业信贷 投入相比较大 市和修水县 20 xx 年各项贷款余额 分别为 39 亿 亿元 当年新增贷款分别为 12 亿 10 亿元 其中 9 成以上都投放到了中小企业 而 市 20 xx 年各项贷款余额仅为 21 亿元 当年新增贷款为 亿元 投向中小企业的贷款仅有亿元 四是经济发展 环境相比较优 市自 20 xx 年以来连续 6 年被评为 省 最佳金融信用县市 县实行了全县中小企 业 一卡制 收费 修水县对中小企业的证照办理实 行 一站式 服务 而 市虽然大力加强了金融生态 环境建设 但由于历史原因年度考评一直位居 市的 中等 笔者认为 我省边界地区在金融经济发展环境上 与邻省边界地区之所以存在一定的差距 主要原因在 四个方面 在发展理念方面 邻省边界地区县市都十 分重视经济社会总体规划的制定与实施 均由省社科 院或综合性大学负责编制 还聘请第三方专家对实施 效果进行评估 确保规划的科学性 前瞻性和实用性 善于因地制宜 挖掘资源优势 坚持工业园区错位发 展 做好支柱产业发展文章 比如 的旅游业 的水产品养殖和加工业 修水的钨矿产业等都成为了 第 3 页 共 5 页 全国很有影响的产业 在行政效能方面 邻省边界地 区县市在实行 县财省管 的同时 均实行 乡财县 管 大大减少了行政管理性支出 同时 这些县市 早在 3 年前就实行了县委书记由省委直接任命 特别 是 市委书记由 市委副书记兼任 修水县委书记 还进入了 市委常委班子 大大增强了工作的推动力 和执行力 在优惠政策方面 邻省对其边界地区县市 的政策支持都相当明显 比如 省在 20 xx 年和 20 xx 年连续两年下发了支持省际边界县市优先发展 的政策性文件 在税收 土地 园区建设 新农村建 设等多个方面给予了优惠政策支持 特别是省级中小 企业发展基金对其省际边界城市的中小企业发展支持 力度很大 市 县也有较多的资金配套 这一扶持政 策使不少中小企业受益 有力促进了中小企业的发展 在融资平台方面 邻省边界地区县市的中小企业信用 担保公司 以及各种为中小企业融资服务的金融机构 也较为健全 比如 市有花旗银行 市有商业银 行 修水县早在 20 xx 年就组建了村镇银行 等等 它山之石 可以攻玉 通过比较研究 结合 实 际 要实现边界城市金融生态环境的可持续发展 我 们必须在以下几个方面着力 一是要着力提升行政管 理效能 在实现县财省管的情况下 边界地区县市要 第 4 页 共 5 页 稳步推进 乡财县管 加快乡镇机构改革 进一步 精简行政机构和人员 全面提高行政管理效能 要理 顺工业企业管理机制 整合工业管理行政资源 形成 由主管市长统一协调 统一管理的工业管理新格局 二是要不断加大政策支持力度 建议省委 省政府要 不断加大对省际边界地区县市的支持力度 特别是在 财政 税务 土地 园区建设 新农村建设等方面要 予以政策倾斜 要建立完善中小企业发展资金和贷款 风险补偿机制 不断加大对金融机构支持地方金融发 展的奖励力度 着力完善涉农贷款奖励制度 促进代 币信贷合理投放 三是要大力构筑企业融资平台 边 界地区县市要尽快组建完善中小企业信用担保公司 从源头上解决中小企业融资担保难的问题 要积极支 持农村信用社加快组建商业银行 大力引进外资商业 银行或组建村镇银行 发展小额贷款 为中小企业和 个体工商户提供更多更好的金融服务 四是要切实优 化金融生态环境 要大力整治社会信用 加大金融生 态城市和信用乡镇 村创建力度 要尽快建立守信激 励和失信惩戒机制 通过大力开展国家公职人员拖欠 银行 信用社贷款清收 打击企业逃废金融债 以及 金融胜诉案件集中执行等工作 促进社会信用环境根