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专心 爱心 用心1 20112011 届政治一轮精品复习学案 届政治一轮精品复习学案 3 73 7 个人收入的分配 必修个人收入的分配 必修 1 1 高考目标定位 考点点击热点提醒 1 分配制度 生产决定分配 按劳分配及其 作用 我国多种分配方式并存 2 效率与公平 收入分配方式对效率与公平 的影响 提高效率 促进公平 1 我国多种分配方式并存 重视增加居民财 产性收入 2 效率与公平的关系 关注城乡收入差距 3 收入分配制度 认识个人收入多元化 基础知识梳理 一 分配制度 1 生产决定分配 生产决定分配 生产资料所有制形式决定分配方式 在社会主义初级阶段 实行公有制为 主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 相应地就此实行以按劳分配为主体 多 种分配方式并存的分配制度 2 按劳分配及其作用 按劳分配的含义 是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 在公有制经济中 在对社会总产品作了各项必要扣除后 以劳动者向社会提供的劳动 包 括劳动数量和质量 为尺度分配个人消费品 多劳多得 少劳少得 原因 可能性 生产资料公有制是实行按劳分配的前提 现实性 社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础 必要性社会主义条件下人们劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 意义 实行按劳分配 有利于充分调动劳动者的积极性与创造性 从而促进生产力的发展 按劳分配作为社会主义性质的分配制度 体现了劳动者共同劳动 平等分配的社会地位 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 因为公有制是我国经济的主体 在公有 制经济中就业的劳动者占多数 3 我国多种分配方式并存 主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配 按个体劳动者劳动成果分配 含义 个体劳动者个人占有生产资料 独立从事生产经营活动 其劳动成果扣除成本和 税收后直接归劳动者所有 从而构成他们的个人收入 特点 他们既是劳动者 又是经营者 投资者 不仅要付出劳动 谋划发展 还要承担 经营风险 个体劳动者的合法收入受国家保护 按生产要素分配 含义 是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配 具体形式 主要有劳动 资本 技术 管理 等 按劳动要素分配 指在私营企业和外资企业中 劳动者所获得的工资收入 按资本要素分配 包括私营企业主生产经营取得的税后利润 债权人取得的利息收 入 股息分红 债券 股票交易收入等 按技术要素分配 科技工作者提供新技术取得的收入 按管理要素分配 企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配 专心 爱心 用心2 的形式 意义 确立按生产要素分配的原则 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现了国家对公民权利 的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 有利于让一切劳动 知识 技术 管理和资本的活力竞相迸发 让一切创造社会财富 的源泉充分涌流 以造福于人民 二 分配原则 1 效率原则与公平原则 效率原则 效率含义 指经济活动中投入与产出的比率 它表示资源有效利用的程度 收入分配方式对效率的影响 收入分配方式对效率有重要影响 如果分配方式有利于调动人们生产的积极性 就会提 高效率 促进生产的发展 反之 则会降低效率 阻碍生产的发展 在分配中必须坚持效率优先的原因 我国人口众多 人均资源相对贫乏 发展经济必须充分调动各方面积极性 提高资源使 用效率 公平原则 公平的含义 这里说的公平指收入分配的公平 收入分配的公平 主要表现为收入 分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生 活需要 公平的收入分配的作用 有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会 和谐 2 收入分配方式对效率与公平的影响 效率与公平的关系 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 效率是公平的物质前提 只有提高经济效率 大力发展生产力 增加社会财富 才能 实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平 只能导致平均主义和普遍贫穷 公平是提高经济效率的保证 只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平 才能 激发劳动者发展生产力 提高经济效率的积极性 实现效率与公平的正确结合 是社会主义市场经济的基本要求 社会主义市场经济要体现 效率优先 兼顾公平 的原则 我国人口众多 人均自然资源相对匮乏 发展经济必须充分调动各方面积极性 提高 资源利用率 同时 要将收入差距控制在合理的范围内 使分配的结果能促使人们奋进 使社会具有生机和活力 3 如何贯彻兼顾效率与公平原则 要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来 带动地区和个人 致富 最终达到共同富裕 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富带后富 要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系 这个考点也是一个单独的要 点 初次分配注重效率就是要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩 充分调动人们参 与社会财富创造的积极性 提高工作效率和经济效益 在由国家参与的再分配中 要加强政府对收入分配的调节 提高低收入者的收入水平 专心 爱心 用心3 调节过高收入 得缔非法收入 通过完善税收 通过完善税收和社会保障制度等 把收入 差距控制在一定范围之内 实现合理的公平分配 要点名师精解 易错点一 如何理解按劳分配 名师点评 按劳分配不等于每个劳动者能等量劳动获得等量报酬 劳动收入不等于按劳分 配收入 非劳动收入不等于剥削收入 例题 1 在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中 按劳分配居于主体地位 在公有制经 济中 按劳分配的对象是 A 社会总产品 B 个人消费品 C 生活必需品 D 物质总产品 解析 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 故应选择 B 社 会总产品或物质总产品中包含的生产资料部分 上缴国家和企业自留的净产品部分不参与 按劳分配 故 AD 两项不应选 生活必需品不是按老分分配的对象 易错点二 公平是就是平均主义 名师点评 错误 公平是相对的 公平不等于平均 兼顾社会公平誻要反对两种倾向 一 是绝对平均主义 二是收入差距悬殊 例题 2 09 广东卷高考 41 18 分 根据下述材料 运用 经济生活 知识回答问题 材料 1 某村有 30 亩河滩地 因常发洪水被各承包农户摞荒 村委会协调将其转包给一养 蟹人 农户获得每亩 100 元补偿款 养蟹人每年净收益 8 万元 合同到期后 农户见有利 可图要求收回土地 单农户无养蟹技术 好处无从实现 经村委会协调 养蟹人每年每亩 再补偿 100 元 养蟹人之所以让步续约 是因为若不承包 收益为零 现每年只是减少收 益 3000 元 一年后 农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产 收入增加 养蟹人与农户 关系改善 经营成本下降 且蟹的消费量上升 养蟹人净收益反而增加了 1000 元 材料 2 2003 年 2007 年我国收入分配状况 指标2003 年2007 年年均增长速度 GDP 13 58 万亿元25 73 万亿元10 8 财政收入2 17 万亿元5 13 万亿元22 6 城镇居民人均可支配收入8472 元13786 元9 8 农村居民人均纯收入2622 元4140 元6 8 材料 3 我国政府 2008 年采取了一系列扩大内需 促进经济增长的措施 民生的分量越来 越重 例如 在 4 万亿元政府投资计划中 2800 亿元用于保障性住房建设 400 亿元用于 医疗卫生 文化教育事业发展 3700 亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等 结合材料 1 说明效率与公平的关系 7 分 材料 2 反映了什么经济现象 4 分 根据以上材料 从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议 7 分 解析 考查考生对效率与公平关系 当前宏观经济政策等知识的掌握和理解程度 以 及获取和解读信息 调动和运用知识 描述和阐释事物 论证和探究问题的能力 解析 要点 1 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 一方面 效率是公平的物质前提 养蟹人收益的增加 才有可能对农户每年每亩再补偿 100 元 另一方面 公平是提高经济效率的保证 农户获得了 100 元的再补偿 这不仅促 进了财富的公平分配 而且随着农户收入增加蟹的消费扩大 也增加了养蟹人的收入 进 一步提高了效率 专心 爱心 用心4 效率和公平分别强调不同的方面 二者又存在矛盾 这表现在养蟹人与农户在利益上需 要相互协调 2 材料 2 中的各项经济指标都有增长 但城镇居民 农村居民收入增速都低于财政收 入增速 GDP 增速 城乡居民收入差距较大 存在城乡差距进一步扩大的趋势 3 扩大内需的措施包括 逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重 多渠道增加农民收入 逐步缩小城乡差距 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 加快推进以改善民生为重点的社会建设 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 扩大就业的发展战略 促进以创业带动就 业 协调区域发展 三年高考真题 1 2010 安徽卷高考 3 李某是以国有企业工程师 去年工资收入是 36000 元 奖金 8000 元 个人专利转让收入 5000 元 其妻开一家个体杂货店 年收入 15000 元 家里有 房出租 年收入 6000 元 去年李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 A 44000 元 26000 元 B 36000 元 19000 元 C 49000 元 21000 元 D 44000 元 11000 元 解析 本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用 李某作为国有企业工程师 其 工资 奖金属于按劳分配收入 共 44000 元 个人专利转让属于按生产要素中的技术要素 分配 房出租属于按生产要素中的土地要素分配 共 11000 元 妻子作为个体老板 其收 入属于按个体劳动成果分配 故 D 项正确 答案 D 2 2010 福建卷高考 28 假定其他条件不变 在一般情况下 下列选项中与图 10 曲 线反映的变动关系相一致的是 A X 轴为税率 Y 轴为财政收入 B X 轴为居民收入 Y 轴为商品房价格 C X 轴为商品价格总额 Y 轴为流通中所需货币量 D X 轴由经济增长率 Y 轴为失业率 解析 本题考查的考点是 财政收入 税收 影响价格因素 流通中所需货币量 图 表呈现的是一种反比例关系 只有 D 项随着经济增长率的上升 社会失业率相对降低 准 确地体现这一关系 其中 AB 选项都是不确定的 不能一概而论 C 项体现的是一种正比例 关系 答案 D 3 2010 北京卷高考 33 按收入高低把总人口等分为高 中 低三组 图 8 所示为各组收入占总收入比重的两种不 同状态 下列做法有利于由状态 a 向状态 b 转变的是 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重 A B C D 解析 本题主要考查缩小收入差距 关注社会公平的相关知识 以及学生准确调用相 关知识分析问题 解决问题的能力 本题以数据图表的形式呈现材料 考查缩小收入差距 专心 爱心 用心5 关注社会公平的问题 为此应该提高劳动者劳动报酬在初次分配中的比重 排除 应重视 国家的宏观调控 以 克服单纯市场调节的弊端 排除 当选 A 答案 A 4 09 江苏卷高考 12 再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措 下列体现 再分配更加注重公平 的措施是 A 提高企业职工最低工资标准 B 调整银行存贷款利率 C 提高城市居民最低生活保障标准 D 建立企业职工工资正常增长机制 解析 本题考查注重公平的措施 主要考查学生理解和运用知识的能力 再分配的主体 是国家 据此可以排除 AD 两项 B 项行为主体虽然是国家 但不属于注重公平的措施 故 只有 C 项正确 答案 C 5 09 天津卷高考 1 2009 年初 我国政府推出新医改方案 该方案的目标是建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度 为群众提供安全 有效 方便 价廉的医疗卫生服务 实现人人享有基本医疗卫生服务 这项改革有利于 A 提高收入水平 改善人民生活 B 完善分配制度 调节过高收入 C 实现社会公平 构建和谐社会 D 统筹城乡发展 实现优势互补 解析 本题以 2009 年初 两会 前的热点及焦点议题为背景 考查学生对分配制度 社 会公平与和谐社会等交叉知识点的理解 旨在考查学生调动和运用知识 分析和解决问题 的能力 属于中等难度题 我国政府推出的新医改方案其目标在于实现人人享有基本医疗 卫生服务 体现了政府以人为本 提供社会公共服务的职能 目的就在于实现社会公平 有利于和谐社会的构建 应选 C 项 新医改方案的实施并不能从实质上提高居民的收入水 平 故 A 项不选 其目的也不是在于调节过高收入 故 B 项不选 该题容易选 D 项 但是 新医改方案的出台 其目的并在于体现优势互补 应该是对于城乡尤其是农村都是有利的 举措 答案 C 6 09 全国卷 高考 26 当下 我国很多地方摊贩经营非常活跃 但存在经营不规范现 象 有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间 加强市场管理 规范摊贩 的经营行为 促进这类个体经济的发展有利于 实现按劳分配的收入分配原则 扩大政府调控范围 解决低收入群体的就业 方便群众的日常生活 A B C D 解析 从审题中 首先可排除 因为 按劳分配 原则是社会主义公有制经济范围内 个人消费品分配的基本原则 而材料和本题设问很显然是个体经济 从材料中也不能体现 从事这类个体经济的人是低收入群体 更体现不出政府这样做的目的是为了解决就业问题 所以排除 正好是教材中讲到的个体经济的作用之一 从材料中政府的行为也正是为 加强管理而实施 答案 D 考点精题精练 一 单项选择题 1 2010 合肥模拟 2008 年中央企业经历了低温雨雪冰冻灾害与汶川特大地震重大自然 灾害 金融危机等严峻挑战和重大考验 实现利润总额在 1 万亿元左右 与 2007 年基本持 平 材料说明 A 我国经济发展的速度在放慢 B 国有经济在国民经济中发挥了主导作用 专心 爱心 用心6 C 国有经济是我国国民经济的基础 D 我国中央企业必须进行股份制改造 2 2010 辽宁开源高三期中 甲乙两人分一块蛋糕 两人为如何公平分配争执不 下 有人给他们出了一个主意 让一个人切 另一个人挑选 这样分蛋糕的公平问题就解 决了 故事启示我们 A 在经济领域要坚持公平竞争 优胜劣汰的原则 B 合理的收入分配机制有利于实现公平 C 收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等 D 应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制 3 2010 福建省古田一中高三上学期期中考试 7 小范 2009 年上半年自办豆腐 坊 取得好的效益 下半年又雇佣工人成立豆制品厂 扩大了生产规模 他一年的收入包 括 按劳分配获得的收入 按个体劳动者劳动成果分配获得的收入 按生产要素分配获得的收入 合法的劳动收入与非劳动收入 A B C D 4 2010 福建省古田一中高三上学期期中考试 8 个人所得税起征点自 2008 年 3 月 1 日起由 1600 元提高为 2000 元 本次调整个税起征点 工薪阶层纳税人数占全国职 工人数的比例将由 50 左右降至 30 左右 将减少财政收入约 300 亿元 在这里 影响财政 收入的因素是 A 经济发展水平 B 国家分配政策 C 企业利润收入 D 人民生活水平 5 浙江省绍兴成立了 农民土地信托中心 农民个人承包田的使用权 在自愿的前提下 可以到 中心 来签约 以 土地入股分红 的形式 经营自己的土地使用权 土地入股 分红 属于 A 按劳分配 B 按土地所有权分配 C 按生产要素分配 D 按劳动力要素分配 6 对按劳分配的分配方式理解不正确的是 A 这是由我国现实的经济条件决定的 B 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 是实行这一分配方式的直接原因 C 它是对几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定 体现了劳动者共同劳动 平均分配的 社会地位 D 生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础 7 下列属于我国现阶段社会主义个人消费品分配原则的具体体现形式的有 张某在私营企业中获得的工资收入 王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入 李某在国有企业中获得的福利性分配收入 孙某在国家机关工作获得的工资收入 A B C D 8 广东某药业有限公司与三位博士合办一家新的有限责任公司 原公司注册 300 万元拥有 70 的股份 三位年轻博士以 无形资产 知识拥有 30 的股份 既实现了科技成果的 产业化 又实现了个人技术与国有资产的结合 这三位博士取得的收入属于 A 按劳分配所得 B 按劳动要素所得 C 按生产要素所得 D 按劳分配与按生产要素分配所得 9 下列做法中符合我国现阶段分配制度的有 专心 爱心 用心7 把按劳分配和按生产要素分配结合起来 允许和鼓励资本 技术等生产要素参与收益分 配 凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入 规范收入分配 把收入差距控制在 一定范围之内 防止出现严重的两极分化 A B C D 10 我国现阶段只能实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 决定我国现阶 段分配制度的根本原因是 A 我国实行公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B 这一制度适应了我国现实的生产力水平和特点 C 为了社会主义的根本任务 为了实现共同富裕的长远目标 D 党中央 国务院一心一意要提高全国人民的生活水平 二 非选择题 11 王某一家五口人员收入 23000 元 其中 王某之父是国

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