整理环境管理学复习要点.doc

环境管理:通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行，它是人类社会发展的根本保障和基本内容。环境管理的对象主要是人类的社会经济活动主体大体分三个方面：个人、企业、政府手段：行政手段（制定和实施环境标准、颁布和推行环境政策）、法律手段、经济手段（排污收费制度、减免税制度、补贴政策、贷款优惠政策）、宣传教育手段、科学技术手段。制度措施主要有八项，即：（1）环境影响评价制度；（2）三同时制度；（3）排污收费制度；（4）环境保护目标责任制；（5）城市环境综合整治定量考核制度； （6）排污许可证制度；（7）污染集中控制制度；（8）污染源限期治理制度。我国环境管理的基本政策:1“预防为主，防治结合”政策 2“污染者付费”政策3“强化环境管理”政策三同时制度：是指新扩改项目和技术改造项目的环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排污许可证制度：以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，规定排污单位许可排放什么污染物，许可污染物排放量，许可污染物排放去向等的一项具有法律含义的行政管理制度。环境影响评价制度：环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。环境容量，是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。（环境容量是一个复杂的反映环境净化能源的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质）。环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。建立环境规划指标体系的原则：整体性原则.、科学性原则、规范性原则可行性原则、适应性原则、选择性原则。环境规划的作用：促进环境与经济、社会可持续发展；保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；合理分配排污削减量、约束排污者的行为；以最小的投资获取最佳的环境效益；实行环境管理目标的基本依据。环境规划与国民经济和社会发展规划的关系：1）、国民经济和社会发展规划是国家或区域在较长一段历史时期内经济和社会发展的全局安排。它规定了经济和社会发展的总目标、总任务、总政策以及发展的重点、所要经过的阶段、采取的战略部署和重大的政策与措施。防治环境污染、保护生态平衡，是国民经济和社会发展规划中所涉及的重点内容之一。2）、环境规划是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境方面的专项规划的总称。3）、环境规划对国民经济和社会发展规划起着重要的补充作用。环境规划的制定和实施是保障国民经济和社会发展规划目标得以实现的重要条件。4）、最密切的四个部分：人口与经济部分；生产力的布局和产业结构，它对环境有着根本性影响和作用；因经济发展产生的污染，这始终是环境保护的主要控制目标；国民经济能够给环境保护提供多少资金，这是确定和实现环境保护目标的重要保证。环境规划的发展历程：探索阶段、研究阶段、发展阶段、深化阶段。环境规划的基本原理:1环境规划的法规体系2环境规划的相关理论，包括生态学原理、系统论原理、经济学原理和环境伦理学原理。3环境规划的数学方法，包括环境数据处理方法、最优化方法、环境决策方法和环境数学模型。4环境规划综合分析方法，包括环境现状调查和评价、人口与社会经济发展预测、资源消耗预测、环境质量预测、环境统计、环境审计和环境管理信息系统等。环境规划的作用：1促进环境与经济、社会可持续发展2保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划3合理分配排污削减量、约束排污者的行为4以最小的投资获取最佳的环境效益5属性环境管理目标的基本依据环境规划的原则：1、经济建设、城乡建设和环境建设同步原则2、遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则3、遵循生态规律，合理利用环境资源的原则4、预防为主，防治结合的原则5、系统原则 6、坚持依靠科技进步的原则7强化环境管理的原则环境规划的分类、1按期限分：长远环境规划；中期环境规划；年度环境规划2、按环境与经济的辩证关系划分：经济节约型；协调性；环境制约性；3、按环境要素划分：大气污染控制规划；水污染控制规划；固体废弃物污染控制规划；噪声污染控制规划4、按照行政区划分和管理层次划分：国家环境规划；省（区）市环境规划；部门环境规划；县区环境规划；农村环境规划；自然保护区环境规划；城市综合防治环境规划；重点污染源污染防治规划5、按性质分：生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划环境规划与国民经济和社会发展规划的关系？1环境规划是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境方面的专项规划的总称。环境规划应与国民经济和社会发展规划同步编制、并纳入其中。环境规划目标应与国民经济和社会发展规划目标相互协调，并且是其中的重要目标之一。环境规划所确定的主要任务都应纳入国民与社会发展规划。2环境规划对国民经济和社会发展规划起着重要的补充作用。环境规划的制定与实施是保障国民经济和社会发展规划目标得以实现的重要条件。期限治理：是指对超标排放的污染源，由国家和地方政府分别作出必须在一定期限内完成治理达标的决定。对象：造成环境严重污染的企业事业单位可持续发展是不断提高人群生活质量和环境承载力，并满足当代人又不损害子孙后代满足其需求能力的；满足一个地区或一个国家人群的需求，不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。内涵：宏观层次上可理解为人与自然共同协调进化，即“天天”关系；中观层次上理解为既满足当代人的需求，又不危机后代人需求能力；既符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展，即“人地”关系；微观层次上，理解为经济、环境、社会协调发展，是在资源、环境的合理持续利用及保护条件下其的最大经济、社会效益的关系，即“人人”关系。特征：（百度）1可持续发展鼓励经济增长，而且它是国家实力和社会财富的体现。同时，可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少污染，改善传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。 2 可持续发展要以保护资源为基础，与资源与环境的承载能力相协调。因此，发展的同时必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生物多样性，保护地球生态的完整性，保证以可持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。 3 可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。 可持续发展必须与解决当代世界上大多数人口的贫困联系在一起。对于发展中国家来说，贫困与不发达是造成资源与环境恶化的基本原因之一。只有消除贫困，才能构筑起保护环境和建设环境的能力。ISO14000全称：ISOISO14000（环境管理生命周期评价原则与框架）主要内容包括：环境管理体系、标准审核、环境标志和生命周期评定等。水环境容量：是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量。水环境容量分类：1按水环境目标分类：自然水环境容量；管理环境容量2按污染物性质分类：好氧有机物的水环境容量；有毒有机物的水环境容量；重金属的水环境容量环境功能区划的目的：1是为了合理布局；2是为确定具体的环境目标；3是为了便于目标的管理和执行环境功能区划的内容：1在所研究的范围内，根据各环境要素的组成、自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面、设立监测控制点位。2在所研究的范围内的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元，提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准建议。3在各功能区内，根据其生活和生产布局中分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息流。4建立环境信息库，以便将生产、生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈做出合理的控制决策。地表水划分为五类：类水域：主要适用于源头水、国家自然保护区；类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、余下产卵场、仔稚幼鱼的索饵场。类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场。洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区类水域：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区类水域：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域产品生态设计：是指将环境因素纳入设计中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。产品生态设作用：1减少生产商对有形产品的生产和使用，同时也减少消费者对有形产品的依赖。2提高产品的使用效率，降低原材料和能源的消耗，降低产品的运输成本。生命周期评价是对一个产品体系的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。生命周期评价作用：1识别对环境影响最大的工艺过程和产品寿命阶段2评估产品的资源效应3以环境影响最小化为目标，分析比较某一产品系统内的不同方案或者对替代品（或工艺）进行比较。4直接将生命周期评价应用于新产品的开发与设计中。5从产品的设计阶段就考虑产品用后的拆卸和资源的回收利用。5政府和环境管理部门还可以借助生命周期评价进行立法、制定环境标准以及设立产品生态标志总量控制：就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放的总量，再按照一定原则分配给区域内的各个污染源，同时制定出一系列政策和措施，以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放量。分类：1容量总量控制2目标总量控制3行业总量控制浓度控制：是对人为污染源排入环境的污染物浓度所作的限量规定，以达到控制污染排放量之目的。缺陷：1当排放源采取稀释排放法时，可以在浓度不超标的条件下无限制的排放任何污染物。2浓度控制未考虑区域环境的现状负荷，如在排放源密集的地区，即使各个污染源都符合排放标准，但整个区域的环境质量也可能超过标准。3浓度控制法未考虑区域的自然环境条件末端控制：是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排到环境中废物的总量。缺陷：末端控制将环境污染控制的重点放在末端或污染物的排放口，在危害发生后再进行净化处理的环境战略、政策和措施，有很大的局限性。试评论我国的水环境规划过去、现状与展望，存在的问题与建议。答：合理开发利用水资源、实现水资源的优化配置，是我国实施可持续发展战略的根本保障.水资源优化配置是多目标决策的大系统问题，必须应用大系统理论的思想进行分析研究.传统的水资源配置存在对环境保护重视不够、强调节水忽视高效、注重缺水地区的水资源优化配置而忽视水资源充足地区的用水效率提高、突出水资源的分配效率而忽视行业内部用水合理性等问题，影响了区域经济的发展和水资源的可持续利用，在水资源严重短缺的今天，必须注重水资源优化配置研究，特别是新理论和新方法的研究，协调好资源、社会、经济和生态环境的动态关系，确保实现社会、经济、环境和资源的可持续发展.环境规划方案设计步骤1分析调查评价结果2分析预测的结果3详细列出环境规划总目标和各项分目标；以明确现实环境与环境目标的差距4制定环境发展战略和主要任务，从整体上提出环境保护方向、重点、主要任务和步骤。5制定环境规划的措施和对策水环境防治方法：1减少污染物排放负荷2提高或充分利用水体纳污容量：人工复氧、污水调节、河流流量控制如何处理环境与生态的关系？生态系统是指一定空间范围内，生物群落与其所处的环境所形成的相互作用的统一体环境与生态在概念上是不同的，环境是指独立存在于某一主体对象（人或生物等中心事物）以外的所有客体总和，而生态则是指某一生物（系统）与其环境或与其它生物之间的相对状态或相互关系。二者侧重点不同：环境单方面强调客体，生态强调客体与主体的关系；衡量环境往往用“好坏”之类的写生评价，而衡量生态则在一定程度上用定量指标来阐明关系是否平衡或协调。环境与生态通过物质、能量和信息的交换构成的特定边界中统一整体就是生态系统，在生态系统中，任何环境因子的变化都会影响生态关系，但并非环境的任何所谓“破坏”都必然导致生态失调。现在人们常常把生态与环境等同地混合使用，以至在对发展过程中所出现的环境问题的理解上产生分歧。实际上，人类在资源开发过程中对环境的干预是必然的、绝对的，我们关心的并不是环境是否变化，而是这种变化是否破坏了环境与人以及其他生物的平衡或协调关系 - 动态的平衡和协调关系。简述生态修复的概念以及内容。答：所谓生态修复是指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化，或者利用生态系统的这种自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展；要指致力于那些在自然突变和人类活动活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作，恢复生态系统原本的面貌，比如砍伐的森林要种植上，退耕还林.让动物回到原来的生活环境中。这样，生态系统得到了更好的恢复，称为“生态修复”。流域环境规划的发展经历了哪些主要的变化？请查阅相关参考文献简述。答：我国目前的流域水环境问题主要表现在以下几个方面：主要水系污染未能得到有效的遏制，就整体变化趋势而言，有两个明显的特点：水质相对较好的南方存在水质明显恶化的趋势